農產品質量檢測工作要點3篇
時間:2022-06-04 10:33:02
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第一篇
一、工作思路
2014年,市農產品質量安全監督檢測站將根據新形勢下發展的良好機遇,緊緊圍繞局黨組提出的農產品質量安全工作發展思路和目標,不斷提升實驗室檢測能力和管理水平,拓展業務范圍,加大檢測和監管力度,配合局農產品質量安全監督管理辦公室,認真開展農產品質量安全監測管理工作,努力確保不發生重大農產品質量安全事件。
二、工作重點
1、廣泛開展宣傳培訓工作、營造全社會關注農產品質量安全的良好氛圍。一是通過電視、報刊、農業信息網等新聞網絡媒體,廣泛宣傳《農產品質量安全法》等相關的法律法規,普及農產品質量安全知識,增強全社會的農產品質量安全意識。二是利用科技下鄉和農民專業技能培訓等機會廣泛宣傳農產品質量安全生產知識,提高廣大農產品生產者安全責任意識。三是加強對農產品生產企業、銷售企業管理人員及檢測人員的法律知識和檢測技術培訓,增強其嚴格執行相關法律法規的自覺性。四是積極參與農產品質量安全網格化管理工作,深入社區向居民宣傳農產品質量安全知識,營造全社會積極關注農產品質量安全的良好氛圍。
2、盡職履責,認真完成市局下達的農產品質量安全例行監測和監督抽查任務。為確保全年不發生重大農產品質量安全事件,提高農產品安全消費水平,2014年將進一步提高監測頻率和抽樣數量,增加檢測項目,擴大監測范圍,重點加強對城郊農產品生產基地、金橋批發市場、農貿市場、生鮮超市的蔬菜、水果、食用菌的抽檢力度,在確保每周快速抽檢樣品112個的前提下,高溫病蟲害多發季節,對重點品種加大抽檢量,全年完成監測樣品5000個;每周監督抽取10個樣品,進行定量詳細檢測,檢測項目由17個指標增加到20個,并根據實際需要有針對性的進行調整,為農產品質量安全執法提供技術支持,全年完成監督抽檢樣品420個。
3、積極配合農業部、省農業廳開展農產品質量安全例行監測和監督檢測抽樣工作。今年我市仍然是農業部例行監測點,每季度抽檢一次,省農業廳每年都要對地市州進行四次例行監測和監督檢測,我站將積極認真配合,保質保量按時完成樣品的抽取任務。
4、對縣市區主要農產品生產基地進行監督抽檢,確保源頭安全。積極配合市農安辦開展對縣市區主要農產品生產基地的管理,指導生產基地做好基地準出工作,對其產品進行定期和不定期監督抽檢,保障我市農產品生產源頭安全,全年完成對縣市區蔬菜、水果、茶葉、食用菌產品專項抽檢樣品600個。
5、開展農業投入品、產地環境的監測和委托檢測工作,保障農業生產安全。2014年我站將依照職能對包括農藥、肥料等農業投入品質量開展抽檢活動,重點對多菌靈、毒死蜱等農藥中有效成分含量和隱形成份進行檢測,對肥料中氧化鉀、有機質、氯離子等進行檢測,做到檢測工作程序規范,檢測數據公正準確,為嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農提供技術支撐。對城郊重要蔬菜基地產地環境中重金屬含量進行檢測分析,為政府決策提供參考依據,確保農產品產地環境質量符合國家標準要求。同時開展土壤有效養分、肥料質量、農藥質量、環境質量的委托檢測工作。
6、加強農產品質量安全日常監管工作,切實做好市場準入。2014年,我站將依照《農產品質量安全法》、《省實施〈農產品質量安全法〉辦法》等相關法律賦予的職責,認真開展農產品質量安全日常監管工作,切實加強對市場準入各項工作檢查力度,以生鮮超市為重點,指導、扶持、建設一個典型,帶動全市農產品質量安全市場準入工作,對不認真履行職責的單位或個人進行嚴肅查處,維護公眾利益。
7、接受消費者咨詢和投訴,制定應急預案,化解社會矛盾,維護和諧穩定。
我站作為農業部門的一個重要窗口,將加強對職工政治思想教育和應急處置能力的鍛煉,制定操作性強的農產品質量安全應急預案和消費者投訴處理程序,積極化解涉及農產品質量安全的社會矛盾,維護公平正義和社會的和諧穩定。
8、落實農業綜合檢測中心項目建設計劃,積極爭取市級農產品質量安全檢驗檢測中心項目。
農業綜合檢測中心項目已獲市發改委批復,2014年我站將在局黨組的領導下積極開展建設工作。同時做好市農產品質量安全檢驗檢測中心項目申報工作,爭取早日獲得國家發改委、國家農業部的批準,改善檢測條件,增強檢測能力,提高安全監測水平。
9、認真準備,迎接“雙認證”復評審工作。
認真準備檢測機構復評審工作,調選檢測人員,充實一線檢測人員隊伍,作好復評審準備工作,借此機會提升我站的檢測能力,拓展檢測項目,更好服務于我市的農產品檢測,打造一支檢測業務能力強、技術硬、效率高的檢測隊伍。
第二篇
一、工作思路
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照發展高產、優質、高效、生態、安全農業的要求,把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節。按照“政府負責,抓大促小,控制源頭,綜合監管”的原則,把農產品質量安全放在更加突出的位置,加強監管體系建設,完善監管工作機制,進一步提升我市農產品質量安全水平。
二、主要目標
建立健全涵蓋農產品質量安全監督管理工作機構、農產品質量安全檢測、農業化學投入品控制、農產品質量安全追溯、農產品質量監控評估預警、企業質量安全誠信等要素的農產品質量安全監督管理體系,對農產品質量安全實施從農田到餐桌的全過程監管。通過監管體系的建設,使我市農產品抽檢合格率穩定在95%以上,努力確保不發生重大農產品質量安全事件,確保農產品“放心消費”。
三、工作重點
(一)突出宣傳教育,深化農產品安全生產和有效監管重要性認識。各級農業主管部門要增強農產品質量安全宣傳教育重要性和必要性的認識,把農產品質量安全法納入“六五”普法規劃、陽光工程培訓計劃、公務員培訓計劃,進一步加大宣傳、教育和培訓力度,采取各種生動有效的形式,廣泛深入地對農民、農資經營戶、監管責任人和農產品銷售企業負責人開展農產品質量安全法律法規知識和政策的宣傳,提高農產品質量安全法律法規和政策的社會知曉度,增強廣大生產者、經營者、消費者和管理者的農產品質量安全意識,大力營造全社會關心、重視農產品質量安全建設的良好氛圍。
(二)加強農業投入品監管。一是嚴格對農獸藥、肥料、飼料、添加劑等農業投入品的市場準入和許可管理,對進入轄區內的農業化學投入品及其生產、經營企業進行考核,實行登記備案管理。二是組織開展農業投入品銷售渠道清理,積極培育扶持農資經銷龍頭企業在農產品生產企業、農民專業合社、養殖場設立專營店,在專營店建立完備的臺帳制度、質量賠償制度,實行質量追溯。三是督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和種養大戶建立經營臺賬和投入品使用記錄,弄清農業投入品的來源和銷售去向。四是在全市范圍內持續開展農資打假專項治理行動。五是建立農業投入品安全使用制度,大力開展農獸藥等農業投入品使用技術培訓宣傳,開展新上市農用藥物的抽檢和試驗工作。
(三)嚴格實行農產品質量安全產地準出制度。一是依照法律法規規定,對食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織生產的農產品實行質量安全產地(種養基地、企業)準出制度,對從事農產品收購的單位或個人銷售的食用農產品實行有質量安全協議為門檻的經營場所準出制度,督促市級龍頭企業和示范合作社建立自律性檢測室并開展準出檢測。二是各級農業部門要依法監督管理,依法對違法行為予以查處。
(四)嚴格實行農產品質量安全市場準入制度。從2014年1月起,各級農業部門要嚴格農產品質量安全市場準入管理。一是督導各類農產品銷售市場嚴格查驗食用農產品入市的四項條件證明材料,具備其中任一項條件的,允許入市銷售;不具備其中任一項條件的,經檢測合格后方可入市銷售,違者依法查處。二是督導農產品銷售市場建立進貨登記制度;對進入市場內銷售的農產品實行“逢進必檢”,及時公示檢測結果。三是監管部門要加強對市場銷售農產品的質量安全抽查和市場監督管理,發現問題,及時依法查處,確保不發生農產品質量安全事件。
(五)繼續深入開展農產品質量安全專項整治行動。在鞏固前三年整治工作成果的基礎上,今年繼續深入開展農產品質量安全整治工作。扎實做好蔬菜農藥殘留超標問題、畜產品“瘦肉精”問題、生鮮乳違禁物質問題、獸藥質量安全、水產品禁用藥物和有毒有害物質殘留問題、假劣農資問題、豆芽和干辣椒非法添加問題等七項專項整治行動。
(六)完善農產品質量安全服務體系。一是建立健全農產品質量安全監督管理機構。完善縣級農產品質量安全監管機構,各縣市區將鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設納入食品安全保障和現代農業建設的重要議事日程。二是建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系。搶抓國家啟動新一輪市級農產品質量安全檢測中心項目建設機遇,進一步整合市級農產品質量安全監管資源,加快農產品質量安全綜合檢測中心項目建設。新建和完善縣級農產品質量安全檢測站。建立鄉鎮農產品快速檢測點。
(七)加快農產品標準化示范基地建設。2014年,我市以農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和種養大戶為依托,通過建立規模化、標準化、監管常態化、產品無公害化的蔬菜標準化示范基地、畜禽養殖示范場和水產健康養殖示范場,大力推進農產品標準化生產示范基地建設。到年底,創建蔬菜標準園12個、畜禽標準化養殖基地(小區)20個、水產品健康養殖基地10個。
(八)加強農產品質量安全追溯體系建設。一是以農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和種養大戶為主體,建立以電子生產記錄、自律性準出檢測、農業投入品“四統一”、采用一維碼和二維碼相結合的產品標識為節點的農產品生產環節質量安全追溯系統。市農業局今年將在市級以上龍頭企業開展柑橘、茶葉、蔬菜和水產品質量安全生產環節追溯體系試點。各縣市區要引導市級以上農產品生產企業和示范合作社開展追溯體系建設。二是以農資經營示范店為主體,探索建立以農資經營店電子購銷臺賬、食用農產品生產企業農業投入品電子購貨記錄和分配使用記錄為節點的農業投入品追溯體系;以大型農產品批發市場為主體,探索建立以查驗農產品產地證明、商品條形碼、產地標識、經營者身份等信息為節點的農產品銷售環節質量安全追溯系統。三是建立約談制度。各地農業部門要對準出、準入制度執行不嚴,問題比較突出的農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、農產品批發市場、超市、菜市場實行約談,請其負責人到農業部門說明情況,落實責任,限期整改。
(九)深入推進農產品質量安全網格化管理。在整合種植業、畜牧、水產質量安全管理部門的檢測人員、監管人員和執法人員,實現定人、定片、定責任的基礎上,建立健全農產品抽檢、質量爭議投訴舉報處置系統。利用全市電子政務平臺,各社區網格管理員將本社區涉及農產品質量安全的信息通過該系統反映到農業部門,農業部門根據信息依法快速辦理。同時,建立應急處置系統。按照農產品質量安全應急預案,制定應急處置流程,一旦社區發生農產品質量安全事故,社區網格管理員和農業部門按其流程快速處置。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級農業部門要把產地準出、市場準入和追溯體系建設工作作為農產品質量安全工作的重點工作來抓。主要領導要親自抓,制定推進工作的實施方案。農業部門要與農產品生產經營單位簽訂具有準出、準入和建立追溯體系內容的農產品質量安全責任書,對農產品生產經營者廣泛開展準出、準入和追溯體系建設工作培訓,指導科學實施。
(二)加大經費投入。各級農業部門要積極爭取當地黨委政府的重視,把農產品質量安全工作經費列入本級財政預算并逐年增長。重點加大對專項整治、監督抽查、辦案、質量安全追溯和信息網絡系統建設和檢驗檢測設備購置及執法人員培訓的投入,保障農產品質量安全工作順利開展。
(三)加大行政執法力度。各級農業行政執法部門要依法將準出、準入制度的實施情況作為農產品質量安全監管執法的主要內容來抓。要加強執法檢查,嚴肅依法查處農產品生產經營企業和農民專業合作經濟組織未建立生產記錄檔案、未開展質量安全自律性檢測、未按規定進行包裝或標識的違法行為。嚴肅依法查處各類農產品市場經營者不查驗入市銷售的農產品產地證明和檢驗合格證明、不開展農產品質量安全自律性檢測或者不公示檢測結果的違法行為。
(四)嚴格考核驗收。一是加強對市政府與縣市區政府之間簽訂的農產品質量安全責任狀落實情況進行檢查考核,制定細則,實行量化考核,對農產品質量安全工作做出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵,對因工作不力或失誤造成農產品質量安全重大事故的,要追究相關部門和人員的責任。二是要建立以產品“三品一標”認證、規范化生產記錄、嚴格投入品管理、準出檢測、包裝標識等為門檻的農產品標準化示范基地創建標準,加強監督檢查,嚴格考核驗收。
第三篇
一、工作思路
以科學發展觀為指導,以農產品質量安全執法為主線,以農業法律法規為準繩,切實抓好農業產地環境、農業投入品、農產品質量安全和農業知識產權保護的執法監管。以完善隊伍建設、提升執法能力為抓手,堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則,狠抓農資市場和農產品源頭監管,深入開展各項專項執法整治行動,確保農業投入品質量和農產品質量安全。
二、工作重點
(一)加強農業投入品監管,保障農產品質量安全
1、加強協作配合,監管種子市場。按照整合資源,綜合執法的要求,加強與種子局協作配合,按照種子執法年活動要求,加大對種子質量、標簽標識、品種審定及授權、種子經營許可證和經營檔案、轉基因品種的監督檢查力度。開展種子市場專項檢查,重點打擊制售假劣種子以及未審先推等違法行為,維護公平競爭市場秩序,確保產業安全。
2、加強監督抽樣,監管產品質量。加強農產品源頭監管,充分運用質量監測手段,進一步加大農業投入品質量監督抽檢力度,大力提升農業投入品內在質量,結合我市農業生產特點,對主要農作物種子、復混(合)肥和農藥等產品開展質量監督抽查,全年肥料抽樣約200個,農藥抽樣約300個、飼料100個。不合格產品在媒體上予以曝光,并依照上下聯動的工作要求,嚴格追溯并立案查處。
3、注重“四個”結合,創新監管機制。堅持農資監管實行日常監管與專項整治相結合、誠信建設和打假治劣相結合、源頭規范與市場監管相結合、教育規范與行政處罰相結合,逐步實現農資監管規范化、制度化和日常化。特別是春、夏、秋冬三個農業用種、用肥、用藥高峰期,全市行政執法機構要對區域內農資市場進行全面的監督檢查。重點檢查群眾投訴多、質量不穩定的企業和產品。實現監管重點從突擊檢查向日常巡查、長效監管轉變,監管方法從專項整治向監管與服務并重轉變,監管體系從健全完善向規范行為、提高能力的轉變。
4、堅持上下聯動,打好兩大戰役。在春秋兩季,堅持上下聯動,部門合作、區域協作,組織開展兩次全市性農資打假集中整治行動,對主要種子生產繁育基地、農資產品集散地、小規模農資產品生產經營主體聚集區和假劣農資案件多發地區等重點區域;對歷年來產品質量整體水平低、社會反映強烈的農資生產企業和種子生產繁育基地,從事農資掛靠、承包、、分銷以及郵購經營的單位和個人,產品質量抽檢不合格的生產經營單位等重點企業,切實加強監管。嚴厲打擊生產銷售假劣農資和高毒禁用農藥的違法行為,解決農資市場存在的突出問題,切實保護農民合法權益。從重點地區、重點領域、重要舉報中實現重點突破,嚴厲查處一批情節嚴重、性質惡劣的大案要案。
5、強化臺帳和備案管理,引導企業誠信經營。在農資批發企業或規模較大的零售企業,試行農資商品進貨備案制度,,建立城區農資經營批發企業遠程備案體系建設,做到企業每進一批貨,都要向所在地農業執法機構備案,執法人員通過對企業提供樣品與材料的審核,實現農資產品的市場準入,減少企業違法違規行為的發生。按照相關法律法規和《市農業投入品臺帳和農產品生產記錄管理辦法》,以農業投入品臺帳管理為切入點,進一步規范農資秩序,實現農業投入品溯源管理。繼續開展放心農資下鄉進村“百村行”活動,以農資生產經營龍頭企業為重點,評選樹立一批誠信農資經營店,同時完善評選標準,實施動態管理,建立淘汰機制,逐步推行分類管理。
6、開展《飼料和飼料添加劑管理條例》宣傳貫徹。2014年5月1日,修改后的《飼料和飼料添加劑管理條例》將施行,要按照部、省統一安排,認真組織宣傳貫徹,組織執法人員學習領會,加強對飼料和飼料添加劑經營戶培訓。
(二)以基地準出、市場準入為抓手,探索農產品質量安全監管模式
1、強化監督抽檢。按照“抽檢分離,檢打聯動”的原則,切實做好農產品質量安全的監督抽檢工作。在重點時節,針對重點品種組織嚴格的監督抽檢,對監督抽檢中不合格的農產品及時進行溯源追責,妥善處置。
2、開展專項整治。一是繼續開展嚴厲打擊在食用農產品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑專項整治行動,確保初級農產品安全。二是堅持開展節前農產品質量安全集中檢查行動;三是開展“三品一標”保真打假專項行動。集中督導檢查農產品批發市場、農貿市場和超市,重點查處假冒“三品一標”認證標志行為。指導“三品一標”經銷單位建立查標驗證制度,杜絕假冒“三品一標”流入市場。
3、配合農產品質量安全追溯體系建設。一是建立以電子生產記錄、自律性準出檢測、農業投入品“四統一”、采用一維碼和二維碼相結合的產品標識為節點的農產品生產環節質量安全溯源系統;二是建立農資經營店電子購銷臺賬、農民專業合作經濟組織、種養大戶農業投入品電子購貨記錄和分配使用記錄為節點的農業投入品溯源體系;三是建立以查驗農產品產地證明、商品條形碼、產地標識、經營者身份等信息為節點的農產品銷售環節質量安全追溯系統;四是建立約談制度。
4、加大農產品質量安全案件的查處力度。突出三類監管對象,加大案件查理力度。一是對標準化生產基地、板塊基地、無公害農產品基地等,重點進行禁用農藥監督抽檢;二是對超市、菜市場、批發市場等市場主體開展自律性監測監管,規范市場自律;三是對獲得農產品質量安全標志的農產品進行監督抽檢,幫助企業鞏固和提高產品質量。
(三)以查處大案為重點,嚴厲打擊各種坑農害農行為
1、完善案件舉報機制。利用三峽手機報惠農版平臺,將“12316”農業執法服務熱線建設成為農業行政執法系統案件舉報熱線,拓展案件發現渠道,完善案件舉報和獎勵機制,激發群眾參與熱情,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
2、強化大案要案查處。拓展案件發現渠道,做到“聞報必動,有訴必接,接案必查,查必到底”。采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式,集中力量查辦大案要案,形成強大震懾力,增強公眾對農業行政執法的信賴度,提升農業行政執法權威。不斷完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任。
(四)以依法維權為重點,加強對農民的法律和技術服務
1、加強對農民的技術服務。結合放心農資下鄉和新型農民培訓等活動,依靠一線農業執法人員和基層廣大農業技術推廣人員,向農民傳授農業投入品使用技術,教育和引導農民科學合理使用農業投入品。
2、強化對農民的法律宣傳。采取印發資料、陽光工程、組織培訓、送政策送法律送放心農資等方式,向農民群眾宣傳識假辯假知識和農業法律法規,教育農民通過合理合法的方式維護自身合法權益,增強農民依法維權的意識和能力。
3、加大農業綜合執法的宣傳力度。繼續抓好農業法律法規、打假監管、體系建設、大要案件爆光、典型案例點評、文明執法等宣傳活動,加大對大案要案、典型案例的報道和曝光力度,增加群眾對農業行政執法工作的了解,樹立農業執法權威,營造全社會共同關心支持農業行政執法工作的良好氛圍。
(五)加強隊伍和體系建設,提升農業綜合執法能力
1、打造高素質農業行政執法隊伍。以“內強素質、外樹形象”為基本要求,重點抓好“健全隊伍、提高素質、提升能力”三項工作,培養和造就一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調和適應新形勢、新任務要求的高素質農業行政執法隊伍,更好地為現代農業建設保駕護航。
2、嚴格規范執法行為。按照農業部“五條禁令”和市農業局制定農業執法“四項制度”、“兩個規范”的要求,嚴格執法紀律,規范辦案行為,提高執法水平,做到人員持證上崗,案件查處及時,執法程序正當,自由裁量適當,案卷制作規范。
3、切實加強制度建設。把制度建設作為農業行政執法規范化的一項重要工作來抓,在全市農業行政執法系統內從接受舉報到結案各個環節形成統一的規章制度,認真抓好各項執法制度的實施,用制度管隊伍。全面落實崗位責任制、責任追究制,加大執法責任追究力度,確保執法人員按照法定權限和程序行使權力,履行職責。
4、加強執法能力建設。采取有效措施,實行硬件建設和軟件建設一起抓。硬件建設主要抓參公管理落實和執法裝備建設,軟件主要抓培訓,抓制度,抓執法形象。