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為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據《省交通運輸廳印發2014年交通運輸法制工作要點》（閩交政法〔2014〕5號）和市交通運輸局（南交法〔2014〕2號）文件內容，結合我縣交通運輸系統的工作實際，現制定2014年全縣交通運輸法制工作要點如下：

一、繼續深化交通運輸行政審批制度改革

（一）精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項，減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理，取消和下放一批審批項目，嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規范除進駐行政服務中心目錄之外的其他行政職權，杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。

（二）做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責任并做好相關后續監管工作，防止工作脫節和監管真空，確保行政審批項目“放的下、管的住”。

二、進一步推進交通綜合執法改革

進一步推進、完善交通運輸綜合執法改革，健全完善交通綜合執法機構與公路、運管等行業管理部門協調配合機制，理順各門類執法機構的條塊管理關系，指導、督促綜合執法大隊一步落實機構編制、經費保障、隊伍建設相關措施的到位。加快交通執法形象建設，扎實推進和深化“四統一”形象建設進度，做好交通運輸部驗收迎檢準備。積極配合省廳、市局推進執法租賃車輛配置，力爭年內初步完成首批執法車輛配置工作。繼續推進交通綜合執法信息化建設，推廣應用全省交通執法案件處理系統。

三、加強規范性文件備案審查

認真貫徹落實《省行政機關規范性文件備案審查辦法》，按照上級“兩年一清理”的規定，對近年來我局及局屬單位出臺的規范性文件進行全面清理，匯編成冊，公布清理結果。重點加強對規范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益、實行地方或行業保護、違規設置行政許可、行政強制、行政處罰等內容的合法性審查。嚴格執行有關規范性文件備案的規定，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。

四、進一步強化執法監督

檢查組織開展2014年交通運輸行政執法評議考核工作，制定年度執法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內容和方法步驟。組織開展交通公路執法專項整改工作，根據省廳、市局的統一部署，明確各階段整改工作的時間節點及工作內容，從教育、監督、制度、經費、裝備入手，積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風硬、素質好、業務精的執法監督員隊伍，組織開展專項督察、明察暗訪活動，進一步加強執法監督的針對性。

五、加大治理超限超載工作力度

（一）持續開展“雷霆”治超專項整治行動。認真總結兩廳聯合治理行動工作經驗，繼續按照“五個一批”工作目標，不斷增強與公安部門的聯勤聯動工作力度，加大非法超限運輸打擊力度，確保2014年底將超限率控制在4%以內。

（二）保持超限運輸路面監控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結合的方式，實行治超站24小時全天候檢測，加大對易出現駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度，始終保持治超執法高壓態勢。

（三）加大屢次違法超限懲治力度。充分應用現有的執法系統及部門信息抄告機制，切實做好超限運輸登記備案工作。對一年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，嚴格按照《公路安全保護條例》第六十六條規定，依法予以吊銷車輛營運證。

（四）進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》（閩政〔2010〕2號），督促、指導地方政府積極落實“省級政府主導、市縣政府負責、部門協作實施、區域聯動治理、責任倒查保障”的治超工作機制。

六、持續推進“三基三化”建設

要進一步健全執法人員培訓制度，組織做好新增執法人員參加省廳組織的全省性培訓考試工作，確保新進交通綜合執法人員經過培訓考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設試點單位，推進各項試點工作任務的落實，建立健全“三基三化”建設制度體系。進一步規范行政執法行為，完善執法程序，提高執法質量和水平。

七、加強行政復議工作

依法做好行政復議和行政應訴工作，履行好行政復議法定職責。按照省政府與省高院聯席會議以及會議紀要的精神，推動良性互動機制，落實具體要求，建立信息溝通與共享制度，完善行政爭議協調化解機制。加強行政復議規范化建設，嚴格依法辦理行政復議案件。

八、繼續做好“六五”普法宣傳工作

深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，穩步推進“六五”普法工作。繼續開展“深化法律六進、建設法治”法制宣傳教育題活動，結合我市交通運輸工作實際，以新法律、法規宣傳為重點，創新載體形式，增強普法宣傳的有效性和覆蓋面，提升全行業、全社會對交通運輸法律法規的認知度。繼續抓好交通運輸行政法律法規學習培訓的同時，今年要重點繼續加大《省道路運輸條例》宣傳培訓力度，區分不同層次、不同對象，分別制定學習培訓計劃，繼續做好所屬道路運輸機構管理人員和綜合執法人員的培訓。