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區為認真貫徹黨的十八大精神，按照《市紀檢監察機關2014年執法監察工作要點》和市紀委十一屆四次全會工作部署，圍繞我區實際，2014年我區執法監察工作，將繼續加強對中央和省、市一系列重大決策部署執行情況的監督檢查，突出工作重點，狠抓任務落實，以執法監察工作的新進展、新成效為科學發展跨越發展提供堅強保障。

一、認真開展對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查

1．加強對加快轉變經濟發展方式，促進生態文明建設等重大決策部署落實情況監督檢查。繼續貫徹落實中央、省、市關于經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措，根據上級紀檢監察部門工作部署，會同相關部門開展生態文明建設落實情況監督檢查。重點推動水利改革發展、環境資源保護、節能減排、節約用地、園林綠化等項目實施及其經費管理使用情況監督檢查，督促各級各部門落實政策法規，查處糾正違規違法行為，強化依法行政，規范行政管理，增強發展的協調性和可持續性。

2．加強對貫徹落實《市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》情況監督檢查。結合我區實際，充分發揮紀律保障優勢，加強監督檢查，牢牢把握戰略機遇，把轉變觀念、創新機制、提速增效、規范行政行為貫穿于實施《總體方案》全過程。堅決查處推諉扯皮、不作為、亂作為、辦事拖拉、作風飄浮的人和事，對效率低下、失職瀆職等行為監督問責，強化紀律法規約束，努力營造規范、高效、廉潔的發展環境。

3．探索建立監督檢查工作長效機制。將監督檢查工作與制度建設、改善服務、績效管理相結合，切實加強過程管理與動態監控，增強監督檢查工作的實效性。認真總結監督檢查工作經驗，探索健全對中央、省、市重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監督檢查制度化、科學化水平。

二、繼續推進依法行政綜合監察，落實整改，規范執法行為

1．對區財政系統開展依法行政情況綜合監察。按照分級監察原則，對區財政系統2011、2012年度依法行政情況開展綜合監察，重點檢查行政行為的合法性、行政程序的規范性、行政服務的效率性、行政過程的廉潔性等。對依法行政的經驗予以總結推廣，對違規問題督促糾正和整改，對違紀違法行為予以查處，促進依法行政，規范行政權力的運行。

2．規范基層執法行為。按照上級紀檢監察機關部署，開展基層執法突出問題集中治理，重點治理國土資源、環境保護、安全生產、工商管理、質量監督、治安管理、勞動監察、城市管理等領域基層執法中存在的突出問題。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，著力解決執法態度粗暴、方法簡單等問題，堅決處理在執法中濫用職權、以權謀私、辦事不公、假公濟私、吃拿卡要等行為。

3．開展依法行政綜合監察“回頭看”。結合城鎮化戰略實施情況的監督檢查工作，組織對林業、環保、建設、國土四個系統開展依法行政綜合監察問題整改情況“回頭看”，了解問題整改到位情況，聽取工作建議，防止整改問題反彈。

三、加強規范管理，推動公共資源交易市場健康發展

1．進一步加強對公共資源交易市場的規范管理。按照省、市監察部門工作部署，強化對政務服務中心、工程招投標、政府采購、人才招聘等平臺的監督檢查，防止權力對經濟活動的不當干預和“尋租”行為的產生。進一步加強電子監察，對公共資源交易各個環節實行有效監督，及時發現和糾正問題，確保公共資源交易市場健康發展。

2．加強對政府采購的監督管理。督促相關部門對政府采購項目進行分類梳理，針對各類采購的不同特點完善招標文件范本。探索建立市場價格信息收集反饋機制，放開采購機構市場，探索解決政府采購價高于市場價的問題。會同財政、審計等部門對政府采購開展專項檢查，督促財政部門加強對采購機構管理，分析政府采購中存在的問題和薄弱環節，加大對規避招標、圍標串標等違規違紀行為的查處力度，建立健全相關監督制約機制，維護政府采購市場的公平公正公開。

3．深化工程建設領域突出問題專項治理。會同相關部門加強對工程建設領域法律制度執行情況的監督檢查，加強對《招標投標法實施條例》等法律法規實施情況的監督檢查，督促相關部門抓緊完成招投標規范性文件的清理，積極推行電子招標及遠程異地評標，不斷完善監管體系，進一步規范招投標制度。

4．深入推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。要求有關單位認真、及時、全面公開相關數據，推動政府投資項目信息公開，加強建筑市場信用評價監管，促進規范政府項目管理，在市場準入、資質管理、招標投標等方面，強化監管，推動工程建設領域誠信體系信息平臺的建設，建立工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度，促進完善市場機制。

四、堅持執政為民，加強對保障和改善民生決策部署情況的監督檢查

1．開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查。督促有關部門認真履行安全生產監管職責，切實督促企業落實安全生產主體責任。參與道路交通安全綜合整治“三年行動”、消防安全大檢查等各類安全生產檢查工作。配合有關部門深入開展安全隱患排查治理工作，督促安全生產主管部門加強事故整改，切實保障安全生產。

2．加強對保障和改善民生等決策部署落實情況監督檢查。積極參與整治違法排污保障群眾健康環保行動、治理商業賄賂、招生監察、機關事業單位考錄監察、查處無證無照經營、打擊欺行霸市維護市場秩序等專項整治行動，進一步深化中介組織清理和規范工作，切實維護人民群眾利益，維護社會和諧穩定。

五、堅決查辦違法違紀案件，嚴肅追究責任

1．規范查處工作。嚴格執行紀檢監察機關立案、調查、審理、審批等程序規定，進一步規范失職瀆職案件調查處理工作程序。督促相關行政監管部門認真做好事故（事件）性質認定、規范調查取證、詢問談話和調查報告等工作，從體制機制、法律法規、權力制約、行政監管、行業標準、市場環境、人員素質等方面進行分析，提出改進意見和建議，研究探索從源頭上防范生產安全責任事故發生的對策，進一步規范來信來訪的受理、辦理和督辦等工作。

2．加大辦案力度。重點查辦工程建設、安全生產管理、環境保護、土地管理中的失職瀆職案件，嚴肅追究有關責任人員的責任。深挖細查失職瀆職行為和重大生產安全事故背后隱藏的官商勾結、貪贓枉法、權錢交易等腐敗問題。