財政局稅政處工作要點7篇
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第一篇
2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、縱深推進改革的第一年,也是深入落實市委六屆三次全會要求、全力推動發展新跨越的突破之年。全市財政稅政工作要緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,不斷深化稅制改革,認真實施積極的財稅政策,充分發揮稅收政策在加強宏觀調控、規范分配關系、促進我市經濟持續健康協調發展方面的重要作用,更加主動、更加扎實地開展工作,為推進全市科學跨越發展作出貢獻。
一、認真做好國家重大稅制改革在我市的應對工作
(一)繼續穩步推進“營改增”試點工作。認真總結和評估我市“營改增”試點的實施效果,對出現的問題研究提出解決方案,完善交通運輸業和部分現代服務業試點政策體系。繼續強化“營改增”后地方稅費征管工作,防止收入流失。按照國家部署,在鐵路運輸、郵政行業實施“營改增”試點,并逐步擴大到其他行業。在深入分析評估政策實施情況的基礎上,密切跟蹤宏觀經濟形勢的發展變化,并根據產業發展特點向省廳提出下一步深化改革試點的建議。
(二)繼續就重大稅制改革、稅收政策熱點問題開展針對性的調查。重點配合省廳加強對房產稅、消費稅、資源稅、環境保護稅改革的調研,爭取有利于我市經濟跨越發展的稅收政策。
二、貫徹落實各項稅收優惠政策,促進我市經濟社會協調發展
(一)做好高新技術企業認定復審核查工作。對我市申報高新技術企業初審材料進行復審核查,幫助企業完善資料,取得高新技術企業資格,享受國家相應的稅收優惠政策。
(二)做好各項稅收優惠資格認定工作,保障政策執行到位。會同市民政局等部門做好社會團體、群眾團體公益性捐贈稅前扣除資格認定工作。進一步完善認定程序,與國、地稅部門做好非營利性組織免稅資格。
三、夯實財政稅政基礎工作,著力構建有利于科學發展的地方稅政工作機制
(一)深入做好各項稅收專項調查工作。繼續做好年度企業所得稅稅源調查工作,按照要求提高樣本企業代表性和數據的準確性,并運用調查數據形成有質量的分析報告。繼續做好年度重點產品國際競爭力調查工作,擴大重點產品的選取范圍,并選擇本地區重點行業開展國際競爭力分析。做好國家重點稅源季報工作,與指定重點稅源企業建立聯系制度,確保季報工作順利開展。
(二)進一步加強對市直重點稅源企業的跟蹤調查和稅收結構分析工作。按月報送市直重點稅源企業入庫稅收月報,做好稅收政策的貫徹落實工作,及時分析新的政策實施對我市財政經濟的影響,掌握實施中出現的問題,引導企業用足用好稅收優惠政策。
(三)積極爭取為企業解決生存發展問題、提高競爭力水平的稅收政策。積極收集上報出口退稅率調整建議,提高出口產品的國際競爭力。按時上報關稅稅目和稅率調整建議,爭取對我市需扶持的重點產品、高科技產品通過單列稅目實施差別化稅收優惠政策,或對關鍵零部件、原材料的進口給予低關稅。
四、加強綜合治稅管理
(一)充分利用綜合治稅合署辦公的優勢,對全市各行業、各縣區的企業經營、納稅及涉稅信息進行認真分析,交換意見,及時研究調整工作方案。著力支持稅收征管能力建設,加大稅收征管信息化建設力度,加強綜合治稅平臺建設,不斷提高稅收征管的能力水平。
(二)努力發揮稅政監督職能,強化政策執行的檢查督導工作。既要對納稅人通過弄虛作假騙取國家稅收優惠的行為進行檢查和監督,保障財政收入的完整,也要對財稅機關對稅收優惠落實不到位、不依法征稅等問題進行監督,維護企業的合法權益和良好的稅收秩序。
(三)加強協稅護稅工作,做好市本級項目稅收代征代扣管理工作。進一步完善市本級項目稅收代征代扣管理制度,確保市本級稅收應收盡收,順利完成市本級公共財政預算收入任務。
五、組織實施“財稅政策調研課題”工作
牽頭組織財稅政策課題調研,擬定調研課題,向全局、相關部門和高校招標,完成課題任務的給予適當經費補助,充分利用和發揮全局乃至全社會各界的智力,為財稅調研工作服務。
六、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律,把教育實踐活動與踐行新時期精神結合起來,廣泛征求意見建議,針對問題開展批評與自我批評,同時堅持邊學邊改、即知即改,落實整改任務,以整改落實的成效取信于民,確保教育實踐活動始于群眾需求、終于群眾滿意。
七、穩步推進制度建設
按照局黨組的統一部署,對照目前處室實際擔負的工作,對處室各項制度和業務操作流程進行全面的梳理,按照科學、規范、利于操作的原則,擬定制度建設計劃和實施措施,明確責任人和時間進度,詳細分析預期成效,不斷加強稅政工作的制度化建設。
八、加強對縣、區稅政工作的指導
采取多種形式,加強工作交流與業務培訓,不斷提高全市財政稅政干部的業務素質和工作水平。進一步完善工作考核辦法,建立公開、透明、公正的考核獎懲機制,努力在全市形成積極向上、勇于爭先的工作氛圍。
第二篇
一、加強績效管理基礎建設工作,完善預算績效管理工作機制
(一)研究制定《市市級專項資金績效目標管理工作規程》,明確財政與預算單位以及財政和預算單位各自內部處室的績效目標管理工作職責和工作流程。
(二)加強績效評價指標體系和評價標準研究,收集整理以往年度不同行業的績效評價指標和評價標準值,進一步更新完善評價指標庫,繼續充實市級預算績效管理專家信息庫。
(三)建立市級預算績效財政、審計、監察等部門共管機制,做到合理劃分工作任務和信息交流共享,避免重復工作,降低工作成本,提高工作績效。
(四)按照《市縣(區)預算績效管理工作考核暫行辦法》精神,對全市九個縣(區)2014年度的預算績效管理工作進行考核、通報。
二、認真開展市級專項資金項目績效管理工作,提高財政資金使用效益
(一)開展績效跟蹤管理工作。對納入2014年預算績效專家評審的18個市級專項資金項目,開展績效跟蹤工作,加強與有關業務處室的協調和配合,完成項目預算執行監管、階段性審核、提出優化整改意見等工作。
(二)開展市級專項資金項目績效評價工作。按照市領導“用兩年時間對500萬元以上市級重點專項全部進行績效評價和績效審計”的要求,選取關系國計民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經濟和社會效益的九個項目,開展績效評價工作,使部分單位財政性資金使用效益不高、管理不夠規范以及少數單位對績效評價整改意見重視不夠、整改不到位的現象得到有效遏制與切實改觀。
(三)開展2015年市級預算專項資金項目績效目標管理工作。在總結去年經驗的基礎上,加強與各預算單位的溝通和協調,加大專項資金項目績效目標和績效指標確立工作的指導力度,選擇重點項目開展預算績效目標專家評審論證工作,充分借用、發揮專家評委“外腦”優勢,提高預算編制的科學性、合理性。
(四)做好市級預算單位的預算績效管理行政指導工作。指導督促市級有關預算單位對所承擔專項資金項目運行管理中存在問題的整改工作,督查績效評價、績效跟蹤結果的應用情況。
三、推進預算績效管理信息公開,提升績效評價結果應用水平
(一)目前,政府信息公開和財政預決算公開的要求已越來越高,預算績效管理按照新要求,切實推進績效管理信息對外公開工作。一是做好績效評價結果的信息反饋工作;二是將績效評價工作開展情況及有關評價結果向市政府、市人大報告。通過信息公開,促進項目單位樹立責任主體意識和績效意識,加強項目管理,注重項目績效目標最終實現。
(二)按照預算績效管理工作要有“績效”的要求,努力提高專項資金項目事后績效評價、事中績效跟蹤、事前績效目標評審結果應用水平,切實將有關結果作為項目改進管理、預算資金安排和行政問責的依據。
(三)加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法,擴大社會影響,凝聚各界共識,為工作推進創造良好的輿論環境和工作氛圍。
四、加強干部隊伍建設,提高績效管理干部政治業務素質
(一)積極參與黨的群眾路線教育實踐各項活動,認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神,撰寫讀書筆記和心得體會,按照要求查擺問題和改進“四風”,使績效管理干部樹正氣、正言行。
(二)開展預算績效管理理論和操作實務培訓。在加強處內業務理論和操作實務學習的同時,開展績效管理理論和操作實務培訓工作,提升財政部門及各預算單位預算績效管理人員的理論水平和實際操作技能。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廉潔自律各項規定和預算績效管理內控制度,積極參加警示教育活動,自覺加強思想道德防線建設,確保績效管理干部清正廉潔,服務為民。
第三篇
一、扎實開展法治財政標準化建設工作
為迎接省廳法治財政標準化建設考核檢查,對我局在創建法治財政方面所做的工作以及在依法理財方面取得的成績進行全面梳理。對照省廳制定的《深入推進法治財政標準化建設實施意見》、《全省法治財政標準化建設指標》以及全省財政政策法規座談會提出的工作部署和相關要求,會同相關業務處室搜集、整理相關資料。法治財政標準化建設共分為5大類95項考核指標,涉及財政業務方方面面。要充分做好各項準備工作,迎接省廳四、五月份對這項工作的考核檢查,確保高質量通過省廳組織的考核檢查,著力打造法治財政標準化建設升級版。
二、加強財政法制宣傳工作
加大財政法律法規宣傳力度,促進全社會理解、關心和支持財政工作。在做好日常財政法制宣傳工作的同時,充分利用行政執法現場宣傳日、“財政宣傳月”等平臺,加大財政惠民惠企政策宣傳力度,做到財政惠民政策進基層、進社區、進市民廣場,通過《日報》、市財政局網站等媒體開展財政政策法規宣傳,營造良好的財政普法氛圍。
三、加大財政政策法規培訓力度
積極組織人員參加省、市組織的各類法律知識培訓班學習,加強全市財政系統法制培訓工作。落實干部職工學法考法工作,認真執行干部任職前法律測試、新上崗人員法律考試制度。舉辦1-2期財政干部法制培訓和規范性文件專題講座。通過加強培訓,切實提高財政干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。
四、深入推進依法行政依法理財工作
做好行政處罰、行政復議、行政調解、行政應訴及其他法律事務的管理、協調工作。不斷推進行政復議工作,按照《市財政局行政復議工作規則》,進一步明確財政部門行政復議的指導思想、原則范圍、方法步驟。不斷強化行政調解工作,把排查化解矛盾糾紛同維護社會和諧穩定結合起來。不斷規范行政執法和行政處罰工作,會同稽查局等相關處室做好行政執法檢查跟蹤監管工作,按統一的規范格式文本留下檢查痕跡,加強檢查卷宗管理,進一步規范行政執法檢查和行政處罰工作。
五、切實加強規范性文件管理工作
加強規范性文件立、改、廢工作,逐步將規范性文件的管理納入法制軌道,提出合規性修改意見,避免法律風險。根據市政府法制辦的要求,組織開展政府規范性文件的清理工作,按照市委辦法規處的要求,開展黨內規范性文件清理工作。組織規范性文件知識專題講座,讓財政干部對規范性文件有更準確的理解和把握。按照年初制定的規范性文件發文計劃,做好2014年規范性文件的報備工作,適時做好我局出臺或參與制定的規范性文件清理工作。
六、加強財政政策法規干部自身建設
加強政策法規、法律知識的學習,積極參加省廳法規處、市政府法制辦等相關部門舉辦的業務培訓,開展財政政策法規方面的調研活動,不斷提升財政法制業務工作能力和水平。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,加強政治理論學習,嚴于律己,清正廉潔,不斷提升財政政策法規干部綜合素質,努力服務財政發展大局。
第四篇
一、繼續組織好財政收入,進一步提高收入質量
認真做好財政收入組織工作,努力實現全市公共財政預算收入增長目標,密切關注財政收入質量效益指標,督促縣(區)進一步提高稅收占比,確保全年達到80%。科學合理地預測全市每月財政收入完成情況,為領導決策提供參考;加強收入考核,按照“每月通報,季度考核,當季兌現,年終總評”原則考核縣(區)財政收入組織工作,保證財政收入任務相對均勻地在月度、季度之間分解分布,避免收入增長出現大起大落,促進全市財政收入持續穩定增長,確保全年任務順利完成。
二、著力加強預算執行分析和決算管理
預算執行分析工作是財政國庫管理為全市經濟發展服務的具體體現,不僅要正常反映財政收支情況,更重要的是要針對經濟和財政收支運行過程中出現的難點、熱點問題加以剖析,及時提出建議和對策。首先,要做好日常旬、月報和預算執行分析工作,及時向領導報送預算執行相關報表;其次要密切跟蹤經濟運行態勢,關注宏觀政策措施,增強政策敏感性和分析針對性,善于從全局的廣度和領導的高度分析問題,善于從多維的視角和適當超前的思路提出建議;三是健全與縣區及市國、地稅等部門的信息共享機制,定期召開聯席會議,實現部門信息共享;四是拓展預算執行分析的深度和廣度,加強對收入和支出結構及因素的分析,進一步細化反映預算執行情況。加強決算數據的分析利用,做好決算對外公開的前期調研和準備工作,為明年實行決算對外公開工作打下扎實基礎。
三、大力推進財政國庫管理信息化建設
進一步完善財政國庫管理系統功能,加強業務系統建設、升級、維護、推廣,切實強化財政國庫管理的信息技術支撐。完善財稅庫銀橫向聯網工作,升級“財政與人民銀行信息共享無紙化”系統,具體包括用款計劃、實撥資金、金庫報表、庫款余額、非稅收入入庫回單及對賬信息無紙化等等;研發并實施預算單位銀行賬戶管理系統,對預算單位銀行賬戶實行網上審批、年檢、備案制度,對預算單位銀行賬戶實現制度化、規范化長效管理;研究財政收入退庫、更正以及財政與預算單位業務無紙化需求;研究預算單位財務核算與部門決算編報工作一體化實施方案等。
四、繼續深化財政國庫集中收付改革
1、推進收入收繳改革。在全面升級財稅庫銀橫向聯網系統的基礎上,對我局非稅收入繳庫流程和方式進行改革,實行市級非稅收入電子繳庫,配合局相關處室做好非稅收入收繳工作,進一步完善非稅資金收繳、撥付流程,規范資金使用,提高工作效率。
2、推進公務卡結算方式改革。進一步推廣和優化公務卡結算方式相關流程,實施公務卡強制結算目錄,差旅費、住宿費、招待費和會議費等公務支出原則上都要使用公務卡結算.
五、認真做好財政決算工作,穩步推進決算批復與公開
認真做好財政總決算和部門決算編報工作,加大審核力度,切實提高全市決算工作水平。制定出臺《省市級財政決算工作規程》,按照“真實、準確、全面、及時”的決算工作原則,規范全局各處室職責分工,建立“國庫處牽頭組織,相關處室職責明確、分工協作”的財政決算工作機制,并選取部分市級預算單位開展部門決算批復試點,為下一步推進市級決算公開做好準備。
六、進一步提升財政國庫管理的業務水平
繼續強化國庫內控機制管理,完善各項操作規程,創新工作思路,提高管理水平。
1、研究制定《財政資金銀行存款管理試行辦法》。規范財政存款在銀行間分配,利用財政存款引導銀行增加市區企業貸款,提高服務質量。
2、做好權責發生制政府綜合財務報告試編工作。按照省廳工作部署,在全市范圍內全面推開權責發生制政府綜合財務報告試編工作,在2014年基礎上繼續做好市本級報告試編工作,制定工作方案,部署各縣(區)全面推開試編工作,并抓好業務指導和培訓工作,為以后全市范圍正式編制及決算公開打好基礎。
3、科學安全調度財政資金。按照《市本級財政賬戶及其資金調度管理辦法》要求,安全規范地調度和運作市本級財政資金。同時,科學有序地調度對區級往來資金,合理測算上解地區的資金上劃比例并組織實施,努力控制超調規模。
4、按照《省省本級財政賬戶及其資金調度管理辦法》等相關,進一步規范市本級、縣(區)和鄉鎮財政賬戶設置和管理,嚴控新增財政賬戶,進一步加強預算單位銀行賬戶管理,嚴格預算單位銀行賬戶開戶財政審批和備案管理。
5、夯實總預算會計基礎工作。執行《財政總預算會計基礎工作規定》,進一步提高總預算會計核算與管理水平,規范會計檔案管理,嚴格執行局內控制度,加強資金安全管理,提高資金運轉效率。根據省財政廳統一部署,在全市范圍內開展財政對外借款清查工作,及時清理往來款項和歷年陳賬,做好迎接上級財政部門檢查準備。
6、推進預算執行動態監控,完備相關制度辦法。根據預算執行管理需要,調整優化動態監控預警規則,規范核查處理流程,初步建立報告制度,切實發揮動態監控的糾偏、提醒、預防作用。繼續完善動態監控機制建設,制定動態監控相關制度辦法和內部操作規程。加強對市縣動態監控體系建設的業務培訓和指導。
七、切實加強國庫管理工作的指導和監督
加強對縣區財政國庫管理工作的指導。督促各地加快財政國庫管理機構和人員建設,盡早實現“三統一”;指導縣(區)盡快實現集中支付清算制改革;切實提高財政國庫業務的管理水平,規范業務流程,加強內控機制;繼續對縣區財政國庫管理工作進行考核評比,充分調動其工作積極性。對國庫集中支付行的財政業務辦理情況、各商業銀行非稅業務辦理情況進行監督,督促其提高服務質量,規范業務辦理。
八、努力抓好團隊精神和黨風廉政建設
國庫管理部門是財政部門的對外服務窗口,建設一支高素質的干部隊伍是完成國庫工作各項任務的根本保證。全市各級財政國庫管理干部要認真學習貫徹黨的方針政策,自覺踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發展觀,全心全意為人民服務。加強政治和業務學習,提高處內干部政治素質和業務能力。繼續培養“嚴謹、務實、廉潔、高效”的團隊精神。抓好黨風廉政建設和作風建設,不斷提升工作績效。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯系縣區,適時組織開展調研、培訓等活動。
第五篇
一、加強預算績效管理基礎建設,完善預算績效管理工作機制
(一)制定出臺《市市級部門預算績效管理工作考核暫行辦法》,通過加強工作考核促進市級預算部門開展預算績效管理工作的積極性和主動性。
(二)做好市級預算績效管理信息系統升級完善工作,滿足預算績效目標編制管理、預算執行過程中的跟蹤管理、預算執行結束后的績效評價信息化操作,使其適應新形勢下預算績效管理工作的需要,實現流程規范、操作便捷、管理高效的目標。
(三)加強績效評價指標體系和評價標準研究,收集整理以往年度不同行業的績效評價指標和評價標準值,進一步更新完善評價指標庫。
(四)按照《市縣(區)預算績效管理工作考核暫行辦法》(淮財績〔2012〕4號)文件精神,對全市九個縣(區)2012年度的預算績效管理工作進行考核、通報。
二、認真開展市級專項資金項目績效管理工作,提高財政資金使用效果
(一)開展績效跟蹤管理工作。對納入2014年預算績效專家評審的22個市級專項資金項目,開展績效跟蹤管理,加強與有關業務處室的協調和配合,完成項目預算執行監管、階段性審核、提出優化整改意見等工作。
(二)開展市級專項資金項目績效評價工作。進一步加強績效評價項目選取的針對性,重點選取關系國計民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經濟和社會效益的項目,開展重點項目績效評價工作。
(三)開展2014年市級預算專項資金項目績效目標管理工作。在總結往年經驗的基礎上,加強與市級各預算單位的溝通和協調,加大專項資金項目績效目標和績效指標確立工作的指導力度,選擇重點項目開展預算績效目標專家評審論證工作,逐步擴大專家評審項目的數量和范圍,進一步提高評審項目資金占全部預算資金的比重。
(四)指導督促市級有關預算單位對所承擔專項資金項目運行管理中存在問題的整改工作,督查績效評價結果的應用情況。
三、推進預算績效管理信息公開,提升績效評價結果應用水平
按照政府信息公開的要求,穩步推進專項資金項目事后績效評價報告公開工作,根據需要逐步擴大信息公開范圍。通過信息公開,促進項目單位樹立責任意識和績效意識,加強項目管理,注重項目的績效目標最終實現,進而全面提升績效評價結果的應用水平。
四、加強宣傳引導,營造預算績效管理工作良好氛圍
(一)加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法,擴大社會影響,凝聚各界共識,為工作推進創造良好的輿論環境和工作氛圍。
(二)匯編業務資料。編印《預算績效管理工作文件資料手冊》,為全市各級財政部門和市級預算單位開展預算績效管理工作提供政策支持和業務指導。
五、加強干部隊伍建設,提高績效管理干部政治業務素質
(一)深入學習貫徹黨的十八大精神,通過撰寫讀書筆記和心得體會等,使每一位績效管理干部做到思想進步、愛崗敬業、樂于奉獻。
(二)開展預算績效管理理論和操作實務培訓。加強與高等學校、科研院所的合作,提高業務培訓實效,提升全市財政部門及各預算單位預算績效管理人員的理論水平和實際操作技能,切實增強他們做好預算績效管理工作的本領。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制度,嚴格遵守預算績效管理內控制度,積極接受警示教育,自覺加強思想道德防線建設,從源頭上預防腐敗,確保績效管理干部廉潔從政。
第六篇
一、完善制度,強化財政大監督機制法制建設
1、加強和改進財政監督工作。根據《省財政廳關于進一步優化內部管理的意見》,參照《財政部關于進一步加強和改進財政監督工作的若干意見》,研究制定我市加強財政監督工作的意見,推動全市財政監督工作全面協調發展。
2、建立健全預算監督制衡機制。根據廉政風險防控要求,結合財政監督頂層設計,針對目前預算編制、執行、監督的薄弱環節,參照《財政部關于建立健全預算監督制衡機制的意見》,研究我市預算監督制衡機制建設意見,構建事前預警、事中監控、事后檢查的預算監督制衡體系框架,防范財政權力運行風險。
3、完善財政預算單位財務監管機制。按照財政大監督機制要求,針對部門預算檢查中發現的問題,研究制定加強市級預算單位財務監管工作的政策措施和監督機制,規范財政預算單位財務監管工作,提升財務管理工作水平。
二、圍繞中心工作,跟蹤檢大政策的有效落實
1、有效開展財政收入監督。加強稅費征管工作檢查,防止和查處越權減免稅收、應征不征或預征收入、虛收空轉等問題,提高財政收入質量,確保財政收入稅收占比目標實現。
2、強化重大政策執行情況監督。圍繞重大政策和改革措施的落實及財政中心工作,突出重點,積極開展各種專項檢查,加大對“八項工程”涉及的重點領域、重大項目的專項資金檢查力度,保障重大財稅政策落實到位、資金發揮實效。開展對文化產業引導專項資金全省聯動檢查。
3、繼續推進市級部門預算檢查。將部門預算檢查與行政事業單位的資產管理、銀行賬戶開設,以及非稅收入管理等內容相結合,繼續實施對市直40戶左右單位部門預算的檢查和相關單位的延伸檢查。
4、及時查處人民來信。關注黨和政府重大政策落實中出現的新情況、新問題,特別是民生政策中損害群眾利益的問題。對這些情況與問題引發的人民來信來訪,以及網絡輿情中曝光的相關問題,在規定時間內查處并答復舉報人,積極回應社會關切。
三、深化會計監督,提高會計信息質量和會計師事務所執業質量
一是加大會計信息質量監督力度。結合宏觀調控目標和任務,選取涉及國計民生的重點領域、行業的企業會計信息質量進行會計信息質量檢查,充分發揮會計監督的規范效應。對各縣區確定的醫療衛生機構會計信息質量進行全省聯動檢查,市本級和區不少于1戶,各縣不少于3戶。
二是提高會計師事務所執業質量監督水平。進一步改善和加強對會計師事務所日常行政監管工作,加大對中小會計師事務所的檢查力度。改進會計師事務所執業質量檢查方式,注重與重大財政政策和專項資金檢查相結合,與會計信息質量檢查相結合,提升對注冊會計師行業行政監督水平。
三是有針對性的開展各項專項檢查。各地區每年開展的各項專項檢查原則上不少于3項,有條件的地區可選擇“營改增”試點行業開展檢查,關注“營改增”政策所帶來的實際效果,為經濟決策和發展服務。
四、加大處理處罰力度,發揮財政監督警示作用
一是堅持依法檢查。嚴格按照《財政檢查工作操作規程》要求,規范財政執法檢查行為,提高依法行政水平。進一步完善財政檢查復核制度和內部管理制度,并嚴格執行、狠抓落實,促進檢查工作更加規范化、標準化。
二是加大處理處罰力度。綜合運用法律、財政管理等手段,加大處理處罰力度。對一些典型案件進行通報,不斷增強財政監督的威懾力和影響力,達到“查處一個,警示一片”的效果。
三是加強成果運用。進一步健全監督成果與預算管理掛鉤聯動機制,以掛鉤機制來推動以查促管,增強財稅制度執行力,擴大財政監督影響力。同時,將檢查的結果作為下年度預算安排的依據。
五、加強能力建設,提升財政監督工作質量和效率
1、提高檢查質量。依法依規開展各項檢查工作,不斷改進檢查方法,完善復核審理制度,提高檢查質量,增強處理意見的準確性和適當性,防范財政監督檢查處理處罰的法律風險。
2、改革檢查組織形式。一是創新工作方式。繼續實施三級聯動檢查,在檢查中加大上下聯動、左右聯合、內外結合的工作力度,探索建立市級統一組織、統一實施、統一處理的新模式。二是實行聯合作戰。通過一定范圍的統一檢查、交叉檢查、聯片檢查、集中復核,鍛煉監督隊伍,提高工作質量和監督效果。
3、提高工作效能。按照《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)和相關規章抓好監督檢查工作。在規定時限內完成各環節、各階段檢查事項。按照財政大監督機制和年度綜合考核的要求,加強對相關職能處室檢查計劃執行和檢查結果跟蹤落實等事項的監督檢查。加強對縣區財政監督工作考核和日常監督,確保省市各項監督檢查工作按時、高質量完成。
4、提高財政監督信息化水平。以實現有效財政監督為目標,充分運用現代化的信息技術,強化財政監督管理工作。依托“金財工程”建設,構建財政監督檢查信息化管理平臺,實現財政預算實時同步監督,提高財政監督工作效能。
六、堅持“兩手抓”,提高財政監督干部素質
一是堅持業務與黨風廉政建設一起抓。堅持將財政監督檢查工作與黨風廉政工作一起布置、一起檢查、一起落實,實現兩促進、雙提高。
二是注重學習,勇于創新。積極營造學習氛圍,更加注重業務技能培訓和檢查工作操作培訓,提高財政監督檢查工作水平。積極開展改革創新,更加注重創新能力的提升,各縣區每年原則上開展不少于1項創新工作。
三是提高服務水平。牢固樹立服務意識,完善聯系點制度,深入基層調查研究,加強對事關財政改革發展問題和財政監督長效機制建設問題的研究,提高理論和政策研究水平。各縣區每年須結合工作完成上報調研報告1篇,在全市范圍內進行評比,并將此作為年度考核的重要內容。
四是加強作風建設。嚴格執行省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定,厲行節約,反對鋪張浪費,大力提高工作實效。
五是堅持廉潔從政。嚴格遵守黨風廉政建設的各項要求,打造一支政治堅定、業務精湛、甘于奉獻、勇于創新的“三寬四有”型財政監督干部隊伍。
第七篇
一、量力而行,盡力而為,支持中心城市建設
一是積極參與年度中心城市建設重點項目投資計劃的編制,量力而行、盡力而為,既主動又求實,把財政統籌能力確定在實事求是和可承受的范圍,促進重點項目的順利建設。
二是積極協調、調度財政統籌資金,及時支付建設資金。加強與市國土部門和局綜合處的聯系協調,及時劃轉統籌到位資金,預測分析全年統籌資金實現情況。
三是分解下達重點項目跟蹤評審計劃,參與重點項目督查。根據市政府下達的中心城市建設重點項目投資計劃,及時分解下達跟蹤評審計劃,嚴格執行建設資金審批程序和撥付流程,促進項目建設管理規范化、精細化,努力節約財政資金。
四是創新項目資金管理手段,引入信息化管理方式,進一步強化建設項目的部門管理職責,實現項目資金的動態管理,提高工作效率,保障資金支付安全。
二、完善制度,夯實基礎,提升專項資金管理水平
要結合市委、市政府對有關工作的指導意見,結合工作實際和執行中存在的問題,會同市有關部門對市級污染治理專項資金、機場補貼專項資金、服務業引導資金、城市長效管理獎補資金的管理制度進行修訂完善,從財政資金引導支持的政策方向、項目申報、審核評審、資金下達撥付、項目檢查驗收等方面規范程序,明確職責分工,強化管理,不斷提高財政專項資金使用效益,切實增強財政資金對污染防治、服務業發展、機場航線拓展、城市長效管理的支持推動作用。
三、落實支農、惠民補貼政策,促進民生改善、社會和諧
及時分解下撥糧食直補和農資綜合補貼,保護農民種糧積極性、穩定糧食生產、促進農民增收。會同市農委做好補貼資金兌付工作的檢查和人民來信的查處,確保補貼政策落實。
嚴格執行家電下鄉補貼政策,做好政策收尾和補貼清算工作。加強補貼審核和騙補案件的查處、曝光力度,堅決打擊騙補行為,做好數據統計和工作總結。
會同市公安部門研究老舊汽車淘汰補貼資金的兌付工作,及時審核兌付老舊汽車報廢更新補貼,促進污染減排工作目標的完成。
加大資金籌措力度,支持市區公租房、廉租房建設、及時發放廉租房住房補貼,改善民生,促進社會和諧。加強資金使用的監管,確保資金專款專用。
繼續做好油價改革財政補貼工作,及時審核下撥漁業、林業、交通行業油價補貼資金,監督補貼公示制度的落實,及時處理來信來訪反映補貼中存在的問題,堵塞漏洞。
認真落實省、市有關地方儲備糧油管理規定,合理安排儲備糧油補貼資金,保障全市糧油市場穩定。
四、加強指導,增強向上爭取項目資金的競爭力
一是根據上級申報要求,配合市有關部門及時傳遞政策信息,按時完成項目的組織申報工作,抓好每一次爭取項目資金的機遇。
二是加強政策的學習研究,提高項目申報工作的指導能力,增強項目申報的競爭力。
三是嚴格項目檢查驗收,促進項目補助資金專款專用,提高項目實施質量,創造向上爭取資金的良好基礎,為加快地方經濟發展做出更大的貢獻。
五、實行績效預算管理,提高財政資金使用效益
2014年,配合局績效處對生態市創建專項資金、服務業引導資金、園林綠化養護專項資金、保障房建設專項資金、城市長效管理獎補資金實行績效預算管理,開展項目預算的立項論證評價、過程跟蹤、階段評價、資金撥付使用,項目事后評價工作,促進資金使用單位轉變用款理念、增強責任感、強化管理,提高財政資金的使用效益,促進城鄉統籌協調發展和生態文明建設,打造資源節約型、環境友好型的經濟發展模式,提高服務業現代化水平,優化經濟結構,推動城市維護管理模式不斷創新發展。
六、重視基礎工作,提高政策水平,增強服務本領
一是開展全市經建業務培訓。組織全市財政經建系統分工疏理財政經建政策,認真學習消化,在此基礎上開展政策業務培訓,提高財政經建系統工作人員的政策水平和業務能力。
二是加強預算支出管理,加快支出進度。關注專項支出預算的執行進度,督促有關部門、單位加快專項支出預算的安排使用,增強工作的計劃性和主動性,充分發揮財政資金支持經濟建設的拉動作用。
三是做好預、決算編制和各項報表編報工作。按照局統一工作要求,認真做好經建處負責的部門預、決算編制工作。根據上級要求及時編制上報《中央政府公共投資月報表》、《地方政府性債務管理報表》等報表。
七、改進作風,深入開展調研,加強財政信息和宣傳工作
深入基層調研,掌握財政經建政策的貫徹落實情況,圍繞工作中心,組織安排縣、區財政經建人員撰寫調研報告、開展評比,切實為完成重點工作任務、攻克難點工作提供政策建議和工作指導。加強財政信息和宣傳工作,及時宣傳財政經建政策和重點工作,樹立為民理財,服務發展的財政形象,營造良好的工作環境。
八、加強政治學習,忠于職守、廉潔奉公
認真學習黨的“十八”大會議精神,結合財政實際,深刻領會精神實質,提高政治素養,勤懇工作,把平凡的事重復做好,始終如一地堅持原則,按政策規定辦事。加強廉政文化和思想道德建設,認真遵守各項廉政規定,忠于職守、廉潔奉公。
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