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2014年紀檢監察工作主要任務：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和重要講話精神，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，強化組織領導，聚焦中心任務，加強和改進機關作風，深化懲防體系建設，優化經濟發展環境，堅持以人為本、安全發展、依法行政、廉潔自律，為全市經濟社會發展提供安全保障。

1、嚴明黨的紀律。嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，切實按照黨章規定，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上自覺與黨中央和上級黨委保持高度一致。加強黨員干部教育管理，加強執紀情況監督檢查，堅決糾正紀律松弛和自由主義、好人主義現象。加強對市委十二屆六次全會精神貫徹執行情況的自我督查，圍繞重點工作，強化安全服務，推動工作落實。

2、優化發展環境。積極參與全市第五次行政審批制度改革，促進安全生產行政審批服務時限更短、環節更少、程序更簡、效率更高，讓企業群眾滿意。積極參與“12345”政府公共服務熱線平臺標準化建設和“政風熱線”節目，及時辦理企業群眾投訴和舉報。加強對安全生產行政執法情況的暗訪督查，切實解決推諉扯皮、庸懶散奢、吃拿卡要、失職瀆職等問題。

3、切實改進作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實領導干部帶頭改作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度。認真落實中央、省、市作風建設各項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，完善財務預算管理等制度，嚴格控制“三公”經費支出，規范公務接待行為，規范評比表彰達標等活動，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、變相旅游、安排高消費娛樂等活動。

4、深化廉政教育。實施勤廉塑德工程，深入開展理想信念和宗旨意識教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，引導黨員干部進一步增強克己奉公、執法為民、嚴格自律、廉潔從政意識。始終以對黨的事業負責、對干部負責的態度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時進行約談，開展誡勉談話。加大警示教育力度，深入開展警示教育。

5、規范職權運行。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2017年工作規劃》，嚴格落實“三重一大”事項集體決策、“四不直接分管”等制度，加強對重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。加強電子政務建設，深化黨務政務公開，以市安監局網站為依托，推動安全許可、檢查、處罰、培訓等職權全部在網上公開透明運行。嚴格落實廉政準則，落實領導干部個人重大事項報告等制度。

6、落實黨風廉政建設責任制。全局黨風廉政建設工作由局黨組書記、局長擔任第一責任人。局領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，既要抓好分管范圍的安全生產工作，還要抓好分管范圍的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設工作與安全生產工作同部署、同落實、同檢查、同考核。落實黨組定期向上級紀委報告工作制度，定期報告黨風廉政建設責任制落實情況。

安監局2014年機關黨建工作要點

2014年機關黨建工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、市委十二屆六次全會和全市黨建工作會議精神，切實按照市級機關黨建工作統一部署，緊密結合安全生產工作實際，以服務中心、建好隊伍為目標，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，推進學習型、創新型、服務型、和諧型機關建設，提高黨員干部堅守紅線、敢于擔當、真抓實干、開拓創新的能力和水平，為全市經濟社會發展提供安全保障。

一、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

1、充分發揮黨組理論中心組、機關學習日、專題講座、調研征文等載體作用，深入學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，把學習貫徹全會和講話精神作為首要政治任務，把握精神實質，凝聚改革共識。

2、突出意識形態和理想信念教育，積極參加市級主班次培訓、市級機關季度黨課、黨務干部培訓班和黨性觀念提升學習培訓班，開展“學黨章、強作風，學歷史、強責任，學業務、強本領”“三學三強”活動，提高黨性修養。

3、圍繞“聚焦現代化、機關黨建走在前”主題，緊扣市委、市政府中心工作，立足安監職能，制定調研計劃，集中開展研討活動，把黨員干部思想和行動統一到全市“招商引資”和“項目建設”年活動上來，選派優秀年輕干部到基層一線實踐鍛煉，提高實踐能力。

4、結合第五屆“讀書月”活動，充分應用微型黨課、黨員先鋒課堂、機關書屋QQ群、讀書微評和黨建展板等形式，交流工作做法和學習體會，鼓勵年輕黨員干部開設微博、微信，提高應對網絡輿情能力。

二、認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動

1、深入開展“四查三提升”活動，查宗旨意識牢不牢，查工作作風實不實，查精神狀態振不振，查廉潔自律嚴不嚴，提升黨員社會形象，提升干部服務能力，提升部門工作效能。領導干部帶頭，深入查擺問題，撰寫對照檢查材料，開好專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評，抓好問題整改和建章立制，堅決糾正“四風”問題。

2、開展“為了誰、依靠誰、我是誰”好干部標準大討論和“時間都去哪兒了”筆談等活動，開展業務優、態度優、時效優、質量優“四優”服務競賽，提振機關精神，提升服務效能。

3、落實作風建設各項規定，精簡會議文件，改進會風文風，嚴格執行財務收支規定，嚴格控制公用經費支出，降低行政成本，倡導勤儉之風，深入推進節約型機關建設。

4、繼續開展“三解三促”、“一進三促”和“三走進三服務”等活動，加大與金城鎮文化社區以及困難黨員、困難群眾的結對共建和結對幫扶力度，幫助基層企業、群眾解決實際困難，廣泛征求意見和建議。

三、不斷完善黨建工作機制載體

1、按照市級機關黨建工作目標管理考核辦法要求，落實黨建工作責任制，完善學習培訓、組織建設、黨員管理和工作臺帳等黨建基礎工作，推進黨建工作規范化、程序化。建立黨組會“1+N”工作機制，黨組會與局務會、專題學習、工作交流等有機結合。

2、建立黨建工作項目化管理模式，研究確定體現安監特色、貼近安監實際的黨建工作重點創新項目，明確項目預期目標、質量標準、項目進度和時限要求，確保取得實效。指導黨員干部進企業、進社區、進村居，探索建立“黨員工作室”，加強互動，加強溝通。

3、深入學習宣傳先進典型，弘揚典型精神和事跡，積極參加先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者評選。完善入黨積極分子（發展對象）“我積極我先進”立項考察機制，做好入黨積極分子、發展對象、預備黨員的教育、培養和考察工作。

4、認真落實懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作規劃和黨風廉政建設責任制“三化九責”工作實施意見，抓好重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控工作，嚴明紀律，嚴格管理，堅決查糾違規違紀問題。

四、扎實推進機關先進文化建設

1、開展慶祝七一黨的生日、慶祝建國65周年系列活動，積極參加市級機關“技能風采”大賽，展示安監系統黨員干部良好形象。

2、深入開展“黨性黨風黨紀教育月”活動，實施勤廉塑德工程，強化黨性黨風和廉潔自律教育，深入推進廉政文化建設。

3、深入開展全國“安全生產月”活動，舉辦安全生產大型廣場宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全文化“六進”、安全生產應急演練、安全生產知識競賽和技能比賽等活動。

4、加強對群團工作的領導和指導，積極支持工、青、婦組織開展活動，局工會多辦文體活動、豐富職工生活，共青團開展“青年與改革同行”、“新媒體新課堂”和志愿服務等主題活動，鼓勵婦女同志參加全市“雙學雙比”、“巾幗建功”、“家庭文化建設”等活動。

2014年職業衛生監管工作要點

一、進一步強化職業衛生基礎建設活動

1、根據國家、省、市局《關于開展職業衛生基礎建設活動的通知》要求，圍繞《省職業病防治規劃（2010-2015）》規劃目標，各鎮（區）進一步摸清所轄區域內木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產和石英砂制品等職業病危害重點行業的企業數（見附件1），及時把漏報企業、新建企業的信息上報局職健科。2014年要在2014年累計完成40%以上重點企業、試點示范企業的基礎上按照常安監〔2014〕65號通知的要求，實現完成70%以上重點企業達到基礎建設的要求。要充分發揮重點企業的示范引領帶頭作用，加強監管檢查，組織重點企業對照《職業衛生基礎建設基本要求及自查情況表》認真整改，分類實施，2014年各鎮（區）創建職業衛生基礎建設示范企業不少于2至5家。

2、各鎮（區）要指導重點企業按照國家安監總局《職業衛生檔案管理規范》（安監總廳安健【2014】171號）要求，指導轄區內企業建立健全職業衛生管理檔案，核點企業職業病危害因素網上申報的相關數據，建立企業的建設項目職業衛生“三同時”檔案、職業衛生管理檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案、用人單位職業健康監護管理檔案、勞動者個人職業健康監護檔案及法律、行政法規、規章要求的其他文件資料。

3、根據國家安監總局《關于開展職業病危害防治評估工作的通知》（安監總統計〔2014〕133號）和省、市《關于在全省開展職業病危害防治評估試點工作的通知》要求，結合我市實際，在2月到6月底前，全面開展職業病危害防治評估工作。各鎮（區）要高度重視職業病危害防治評估工作，加大工作力度，積極動員企業做好職業病防治評估工作，及時指導評估企業健全職業病防治檔案材料，6月上旬前接受市局的評估驗收，6月中下旬接受國家、省、評估小組現場評估驗收，此項工作的完成，與年底安監站評比和市安全生產長效考核相掛鉤。

二、進一步深化企業職業衛生專項整治

4、認真落實國家總局“職業衛生監督執法年”活動的總體部署和要求，按照年度職業衛生執法計劃加強監察執法，突出開展“四個專項督查”：一季度認真制定執法計劃，普查申報企業信息資料，對企業信息臺賬建立情況進行專項督查；二季度集中開展職業病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎建設活動和職業病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業衛生執法計劃落實情況專項督查。專項督查將行政指導與行政執法有機結合，各鎮（區）要強化依法管理，把職業衛生執法納入到安全生產年度執法中，及時查處違法違規行為，促進企業落實職業病防治主體責任。

5、根據國家安監總局、省和市安監局關于重點企業職業病危害專項治理的要求，按序時進度在全市范圍內集中開展危化生產、電鍍、水泥制造、石材加工四類行業企業的危害因素及粉塵危害的專項治理。各鎮（區）要加強督促、跟蹤指導，把服務和監管相結合，確保6月中旬重點企業自查整改申報率、培訓率、“三同時”率、監測率、現狀評價率、建檔率達到6個100%，實現“治理一家，帶動一批，規范一行”的整治效果。此項工作六月份底要接受國家總局、省、市安監局的督查，現場抽查我市重點企業比例不低于30%，抽查各鎮（區）重點企業比例不低于50%，實現重點企業開展職業病危害專項治理達到100%的目標。

6、按照省局《關于做好職業病診斷、鑒定過程中現場調查等相關工作的通知》要求，積極配合職業病診斷鑒定機構做好職業病診斷、鑒定現場調查工作,探索現場調查的組織結構、專家組成等方式方法，及時受理和依法查處群眾舉報、群眾投訴、群眾上訪等工作，對用人單位在職業病防治工作中制度不健全、工作措施和主體責任不落實將堅決立案查處違法違規行為。

三、進一步推進職業衛生基礎建設工作

7、充分利用“《職業病防治法》宣傳周”、“安全生產月”活動，宣傳國家的法律法規和職業病防治知識，將宣傳面重點放到基層、企業和勞動者，督促用人單位加強對從業人員的職業衛生培訓，確保從業人員掌握職業病危害防治知識和操作規程，正確使用勞動防護用品，積極營造職業病防治的良好社會氛圍。各鎮（區）要繼續實行“告知”和“承諾”事項，所有存在職業病危害的企業必須全部簽訂“承諾書”。同時，培訓中心要繼續加強對企業負責人、職業衛生管理人員的教育培訓，力爭存在職業病危害規模以上企業和所有存在高毒物品和高危粉塵企業的主要負責人、職業衛生管理人員培訓率達到100%

8、根據《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局51號令），建立全市相對統一、完善的職業衛生“三同時”流程，加強對職業衛生“三同時”及技術審查工作程序、相關規范執行情況和檢測評價質量以及驗收機制的監督管理，逐步實現存在職業病危害的規模以上工業企業和職業病危害重點行業的建設項目職業衛生“三同時”備案、審核、審查、竣工驗收“全覆蓋”。繼續按照《省木制家具制造企業職業衛生安全許可證實施辦法（試行）》實施木制家具制造企業職業衛生安全許可試點工作。

9、繼續嚴格按總局《職業病危害項目申報辦法》的規定，加大職業病危害項目申報力度，要把申報工作納入日常監督檢查工作之中，強化監督檢查力度，力求取得明顯成效。今年按上級要求規定，我市職業病危害的企業申報率在去年申報的基礎上增加30%。我市新增網上申報數量為120家（見附件2），其中納入基礎建設活動重點企業，專項治理企業，規模以上企業職業病危害網上申報率應達到100%。根據省和市局的工作的要求，6月底前各鎮（區）要指派專人全面推進職業病危害現狀普查工作，實現隱患自查自報系統中職業衛生普查企業數量與安全隱患排查企業錄入數量同步（見附件3）。11月底前完成全市職業病危害普查信息錄入以及資料統計、分析、匯總、上報工作，初步完成我市職業病危害現狀數據庫。

四、進一步規范企業現狀檢測評價工作

10、按照《工作場所職業衛生監督管理規定》（國家安監總局47號令）中“用人單位應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價”的要求，督促用人單位按規定開展現狀檢測和評價工作，對現狀檢測評價過程中發現的問題要采取相應的措施，及時整改。今年我局將進一步充實專家庫，聘請專家聯合各鎮（區）安監站建立現狀評價報告抽查制度，定期或不定期的開展評價報告質量抽查，爭取通過現狀檢測評價全面提升我市企業職業衛生管理水平，力爭用兩年的時間，基本完成全市規模以上企業和職業病危害嚴重用人單位的現狀檢測評價工作。

2014年行政監察工作要點

2014年行政監察主要工作：深入學習貫徹中央、省、市廉政工作會議精神及市黨建工作會議要求，開展執法監察、廉政監察、效能監察，加強專項治理和糾風工作，改進工作作風，解決突出問題，確保政令暢通，為全市經濟加快發展、率先基本實現現代化提供保障。

1.落實作風建設有關規定。落實中央和省、市關于改進作風的相關規定以及市委“十項規定”，組織開展專項檢查，加大違規問責力度。落實《廉政準則》，加強預算管理，接受審計監督，防范公款吃喝、公款旅游等行為。落實公車使用、車貼發放、選人用人制度。開展“星級科室”創建，防范“中梗阻”，提高服務水平。

2.推動行政審批提速增效。深化“三集中、三到位”工作，優化辦事流程，提高服務效率，推進審批服務申報要求、辦事流程、審批時限和收費標準向社會公開。嚴格落實預約（延時）服務、缺席（超時）默認、一次性告知、承諾服務等制度，方便企業和群眾辦事。

3.開展行政執法專項檢查。采用跟蹤監督、定期檢查等方式，圍繞行政處罰、安全檢查、專項整治、安全評價等事項，開展專項檢查工作，規范行政執法自由裁量權，落實重大行政處罰案件集體研究和備案、執法預告等制度，防范濫用職權、裁量不公、吃拿卡要等問題。督促有關部門認真履行安全監管責任，落實安全生產“一崗雙責”等制度。

4.暢通群眾咨詢投訴渠道。積極做好“12345”政府公共服務平臺建設相關工作，積極參與電臺、電視臺、報紙、網站“四位一體”的政風熱線節目，完善咨詢投訴辦理服務機制，推動信息互通、資源共享和工作聯動。

5.強化職權公開透明運行。落實《關于進一步落實“三重一大”事項集體決策制度的意見》，完善“四不直接分管”工作機制，落實領導干部經濟責任審計工作。實施廉政風險防控提升工程，完善防控措施，提高防控水平。按照“行政機關全覆蓋、行政權力全覆蓋、網上監察全覆蓋”的要求，推進行政權力網上公開透明運行。

6.深入推進懲防體系建設。落實中央即將出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作規劃》、省委實施辦法和市委實施意見，抓好任務分解和責任落實。加強對制度執行情況的監督檢查，建立健全制度執行監督和問責機制，提升制度執行力。參與“數字懲防網站”集群建設，推進中介組織防腐工作。

7.加大違規違紀問責力度。落實《監察機關參加生產安全事故調查處理的規定》，加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。依照《市行政執法過錯責任追究辦法》和《市機關行政效能責任追究暫行辦法》規定，加大對違反中央和省、市委作風新規的問責力度，對行政不作為、亂作為行為嚴肅問責。

2014年黨建工作要點

2014年黨建工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、市委十二屆四次全體（擴大）會議和全市黨建工作會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，深化學習型、創新型、服務型、和諧型機關建設，提高黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設科學化水平。

一、深化學習型機關建設

1．宣傳貫徹黨的十八大精神。依托黨組中心組，抓好局領導和黨員干部對十八大精神的學習。通過專題講座、主題演講、學習征文等多種形式，有計劃、分層次、分專題深入學習十八大精神。結合“中國夢”宣傳教育，開展十八大精神進企業、進社區等活動。

2．開展黨建理論宣傳調研。突出信念教育，踐行社會主義核心價值觀和“新時期精神”。舉辦“機關道德講堂”，宣講社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。“七·一”前夕，開展“學黨章、強黨性”、“黨群工作問卷”等學習活動，開展“學習貫徹十八大，黨建服務快速發展”課題調研活動，參加機關領導干部上講臺活動。

3．建立機關“學習日”制度。結合全市雙月“學習日”，建立以“三學三強”為主要內容的機關“學習日”制度，系統學習黨和國家的方針、政策，黨的基本知識、基本理論，市委、市政府重要文件、文稿，科學技術、經濟發展知識以及安全監管業務知識。結合第四屆“讀書月”活動，開展“讀書滋潤心靈、知識豐富人生”主題讀書感言征集活動。

二、深化創新型機關建設

1．提高領導班子建設水平。以提高能力、發揮作用、取得效果為目標，提升局領導班子科學化、民主化決策水平，增強統籌能力和執行力，落實黨建工作責任制和工作任務。以保障黨員主體地位和民主權利為重點，建立黨員定期評議黨組制度，推進黨建工作“聯述聯評”。做好“好班子”創建和市級機關年度工作目標績效考核評比等工作。

2．嚴格黨員教育管理。加強能力建設，參加各類主班次培訓，舉辦安監業務專題培訓，參加“周末課堂”、“金沙大講壇”和季度“黨課”等活動。配合市委組織部選派優秀年輕干部到區鎮等發展一線實踐歷煉。按照控制總量、優化結構、提高素質、發揮作用的總要求，建立發展黨員項目化管理機制。參加市級機關入黨積極分子（發展對象）培訓班，落實黨員過政治生日制度。

3．推進機關組織活動創新。按照“黨建項目化、項目標準化、運行規范化”要求，試行“委員點評支部工作”方法。探索建立“黨員活動組”活動模式，實現黨員活動“自動”與“聯動”相結合。推行機關黨建“三進”活動，進企業、進農村、進社區，密切與基層的關系。參與“代表（委員）工作室”建設，引導黨員干部到社區和村建“室”設“點”，察民情、辦實事。

三、深化服務型機關建設

1．開展群眾路線教育實踐活動。按照保持黨的先進性和純潔性要求，開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。通過政治品質和道德品行教育、崗位勤廉教育和警示教育等，弘揚優良作風，密切聯系群眾。創新和整合黨員聯系服務群眾載體，著力解決突出問題。堅持開門搞教育，讓群眾參與，自覺接受群眾監督和檢驗。

2．落實作風建設規定。落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”、省委省政府的“十項規定”和市委、市政府對機關作風建設的要求。弘揚真抓實干、敢于擔當、艱苦創業、狠抓落實的作風，精簡文件會議，確保政令暢通，規范公務接待。開展“公開評議”、“亮諾、踐諾、評諾”等活動，配合市紀委強化日常監管和明察暗訪，加大對違法違紀黨員的處理力度。

3．堅持深入基層制度。繼續開展“三解三促”、“一進三促”和“三走進三服務”等活動，完善服務企業、服務基層、服務群眾工作機制。繼續推進與社區黨組織的結對共建，在深入群眾、服務群眾的實踐中，增強參與社區建設的熱情、密切與社區群眾的感情。推進農村結對幫扶活動，做好茅山老區“百千萬”幫扶工程和市委第三輪結對幫扶工作的相關工作。參加“黨員愛心媽媽”、“關注留守兒童”和“金秋助學”等活動。

四、深化和諧型機關建設

1．打造機關特色文化。按照先進機關文化建設要求，打造安監機關特色文化，使安監機關文化成為教育人、引導人、鼓舞人、激勵人的精神力量。活躍機關文化生活，通過書畫、攝影、演出等形式，參加豐富多彩的文化作品征集、廣場宣傳等活動。開展群眾性體育活動，參加全市迎新春“趣味運動會”和登茅山等活動。

2．參加第三屆市級機關“技能·風采”大賽。突出“能力、活力、聚力”主題，參加第三屆市級機關“技能·風采”大賽，圍繞“常金一體、東擴南移、苦干三年、強基進位”目標，提高黨員干部能力素質，提高黨建科學化水平。

3．深化群團組織建設。發揮群團組織在聯系、服務、教育群眾和維護群眾合法權益、促進機關和諧穩定等方面的作用，在擴大組織覆蓋、深化陣地共建、強化作用上取得新進展，扎實開展聯系和服務群眾的各項活動，加強對群團工作的領導和指導，推進黨群共建創先爭優。