全縣黨風廉政和反腐敗工作要點
時間:2022-07-08 08:24:30
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一、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,促進黨員干部作風轉變
1、堅決查糾“四風”問題。深入貫徹落實中央八項規定和省市縣有關要求,及時發現和解決黨員干部“四風”方面的突出問題。加大正風肅紀工作力度,堅持每周一督查,每月一通報,嚴肅查處違紀違規行為,實行“一案三報告”。對問題嚴重的,要追究黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任。開展機關“中梗阻”專項整治活動,重點解決機關中層干部干事創業勁頭不足、服務意識不強、主動協調不力和自身要求不嚴等問題。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,確保因公出國(境)、公務接待、辦公用房等制度,以及精簡文件簡報和會議活動、“三公”經費管理公開、財政預算決算公開等要求落到實處。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,嚴肅查處領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題,堅決糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義收受下屬以及有利害關系單位和個人禮金的行為。制定出臺《縣領導班子和領導干部作風狀況評價實施細則》,建立作風評價工作機制,把評價結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
2、保障重大決策部署的貫徹落實。牢固樹立“紀檢監察機關是對監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”意識,改進監督檢查方式,督促各部門各單位抓好重點領域改革、“五水共治”、環境保護、民生問題、安全生產等重大決策部署的貫徹落實。加強對行政審批制度改革工作的監督檢查,加大網上審批和電子監察力度,開展中介機構專項整治,著力創優為企服務平臺。堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,對落實不力、造成嚴重后果的,要嚴肅處理。繼續推進基層站所與村級(社區)便民服務中心的服務對接。加強基層便民服務中心標準化建設,充分發揮村級便民服務和“三務”公開信息平臺作用,提升便民服務能力和水平。
二、以信息化建設為引領,加大從嚴懲治腐敗力度
1、推進辦案信息化建設。建成案件檢查基礎數據管理系統和黨員干部廉情預警系統,加大負面信息的收集、分析和研判,增強案件查處的針對性。
2、嚴肅查辦案件。以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。開展重點單位綜合巡查、重點項目專項巡查、突出問題專題巡查,對民生政策執行、民生工程實施、民生資金運作等情況開展專項檢查,強化巡查專案、執法專案結果運用,建立違紀違法問題線索快查快辦機制,做到“三案齊辦”。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門(單位),實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。推進陽光信訪,進一步拓寬公開渠道,完善“四線聯動”辦信機制,加大網絡輿情監測處置力度,做好信訪維穩工作。
3、依紀依法安全文明辦案。不折不扣執行上級紀委關于加強和規范辦案工作的制度規定,嚴格依照法定職責、權限和程序開展查辦案件工作。嚴格辦案措施管理,完善案件檢查評估論證體系,全面排查安全隱患,切實加強對辦案全過程的監督管理。加強案件審理工作,開展黨紀政紀案件質量檢查,推進自辦案件審理工作標準化,確保案件質量,提升辦案水平。完善違紀黨員干部“五心關愛”機制,進一步增強查辦案件的治本功能。
三、以標準化建設為核心,不斷完善監督制約機制
1、落實黨風廉政建設責任制。各級黨委(黨組)要切實擔負起主體責任,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真落實“三書兩報告”制度,定期向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。建立健全點題分責、黨政負責人和紀檢組織負責人簽字背書、廉政約談等制度,推進黨風廉政建設責任制的落實。完善《縣推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核辦法》,嚴格考核程序、量化考核標準、完善結果運用。
2、落實紀檢組織的監督責任。各級紀檢組織要擔負起監督責任,按照黨章規定,積極協助黨組織加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。細化明晰紀檢組織監督的基本任務,設計制度節點,建立健全分片協作、常委聯系、責任追究等制度,進一步強化責任意識,提高監督的質量和水平。
3、健全權力運行機制。制定下發并全面落實《縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作要點》,出臺責任分解辦法,逐項明確牽頭單位和參與單位。深化行政審批制度改革,推行權力清單制度,切實把權力關進制度的籠子里。大力推進“陽光工程”建設,向黨的機關、人民團體和群眾團體、國有企事業單位拓展,向鎮(街道)和基層站所延伸。深化“陽光工程網”建設,建立統一的行政權力目錄庫和網上辦事服務平臺、權力公開運行平臺。深入推進新市鎮“七事陽光”建設。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度,強化廉情預警。加強對領導干部特別是主要領導的監督,推行“一把手”五個不直接分管制度。嚴格執行廉潔自律各項規定,深化廉政風險防控工作,完善防止利益沖突制度。對領導干部報告個人有關事項的情況開展有針對性的抽查核實。
四、以品牌化建設為抓手,更加有效預防腐敗
1、打造“鹽邑清風”品牌。以“鹽邑清風”品牌為引領,不斷豐富廉潔文化、清廉鄉村、行風熱線、清風指數品牌內涵,形成“1+4”品牌創建模式,擴大工作影響力。創新文化載體,通過舉辦清風講壇、建立清風驛站、建設清風書屋、推出清風線路、亮出清風鄉音等,進一步推進廉潔文化建設。通過開展點題述廉、“農民問政”、農家講壇、住夜“半月談”等活動,發揮民情觀察員、“中心戶”等作用,推進“清廉鄉村”建設。以建立“行風熱線”微信公眾平臺為切入點,打造全媒體“行風熱線”,提高公眾參與度。開展部門(單位)清風指數評價,結合軟環境調查和作風評估,組織黨員、群眾、社會各界評議各部門(單位),公布清風指數,推動部門(單位)服務企業、服務群眾水平的提升。
2、培育紀檢監察工作示范點。增強各部門(單位)抓黨風廉政建設的責任意識和創先爭優意識,開展紀檢監察工作示范點培育活動,培育一批具有較強示范輻射作用的工作典型,進一步提升紀檢監察工作整體水平。
五、以固本強基提質為要求,努力打造一支黨和人民滿意的紀檢監察干部隊伍
1、強化上級紀委對下級紀委的領導。認真貫徹落實中央有關黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的意見,根據上級要求結合實際制定實施細則。建立健全下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。對發現的嚴重違紀違法問題線索隱瞞不報、壓案不查的,嚴肅追究責任。研究制定紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主的具體操作辦法。
2、發揮派駐(出)紀檢監察組織作用。認真貫徹落實上級紀委加強派駐機構建設的指導性意見,完善派駐(出)紀檢監察機構統一管理制度。建立健全定期輪崗、交流培養、約談約講、考核激勵等制度,強化對派駐(出)機構的管理和指導。派駐(出)機構要對派出機關負責,履行監督職責,加強對駐在部門領導班子和領導干部的監督,健全駐在部門領導干部廉政檔案、廉情報告等制度,督促駐在部門及所屬系統加強黨風廉政建設和反腐敗工作。駐在部門要自覺接受監督,為派駐(出)機構工作提供支持和保障。
3、加強基層紀檢組織建設。鞏固鎮(街道)紀檢組織規范化建設成果,認真落實《省鄉鎮紀委工作規程(試行)》,規范鎮(街道)紀檢干部兼職情況,確保鎮(街道)紀委書記和專職紀檢干部把主要精力放在本職工作上。深化“五強”村(居)務監督委員會建設,促進作用發揮。
4、強化內部監督管理。各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要以更高標準、更嚴紀律加強作風建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正自身存在的“四風”問題。各級紀檢監察組織對紀檢監察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為零容忍,發現一起查處一起,決不姑息。從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制,強化廉政風險防控,加強對重要崗位和關鍵環節的監督。嚴格工作程序和業務流程,完善基層紀檢監察組織督查機制,進一步推動工作提質提效。
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