交通局普法教育依法治理工作要點5篇
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第一篇
2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的重要一年,是我縣實驗開局、改革突破、作風(fēng)提升之年和市交通運(yùn)輸“行政執(zhí)法服務(wù)年”,也是“六五”普法規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法教育依法治理工作要牢牢把握縣委“三個年”、“三個升級版”的新要求,為“三個五”戰(zhàn)略實施、“美麗”實驗區(qū)建設(shè)提供良好的法治環(huán)境和法治保障。
一、理清思路,抓好法制宣傳工作
1.明確思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十八大和十八屆二中、三中全會關(guān)于普法工作的新目標(biāo)、新要求,以新的思維、新的方式,推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實。
2.突出重點。深入貫徹強(qiáng)調(diào)的建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會總方略,進(jìn)一步強(qiáng)化憲法宣傳教育,提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和交通運(yùn)輸從業(yè)人員的憲法意識和法制觀念。
3.圍繞中心。緊緊圍繞縣委、縣政府和本局的中心工作,大力學(xué)習(xí)宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)行業(yè)管理等相關(guān)的法律法規(guī),牢固樹立憲法和法律的權(quán)威,增強(qiáng)學(xué)法守法用法的意識,為推動交通運(yùn)輸行業(yè)全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動普法事業(yè)發(fā)展
4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵照上級要求及時開展組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)。明確普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各項職責(zé),健全普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和齊抓共管工作機(jī)制。
5.完善考核。將普法教育依法治理工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,科學(xué)合理設(shè)置考核目標(biāo),發(fā)揮考核的導(dǎo)向性作用。建立健全科學(xué)、量化、客觀的普法教育依法治理績效評估體系。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)各單位的普法責(zé)任,使普法工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。
6.注重協(xié)調(diào)。各單位內(nèi)部建立定期會議制度,確保每年召開2次以上普法工作會議,年初謀劃工作思路,進(jìn)行任務(wù)部署,年終進(jìn)行普法工作總結(jié)、評估、分析。
7.落實保障。加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的保障,根據(jù)單位實際工作需要,加大普法經(jīng)費(fèi)投入,確保達(dá)到“六五”普法規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn),但又要注意節(jié)儉辦事。
三、優(yōu)化創(chuàng)新,健全普法宣傳機(jī)制
8.發(fā)動力量。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)普法人才隊伍建設(shè),增強(qiáng)普法講師團(tuán)成員、志愿者隊伍力量和普法社會參與度。推動行業(yè)普法理論研究。
9.整合資源。堅持“依托社會、服務(wù)社會、資源共享”的原則,收集行業(yè)普法工作中形成的圖書、音像資料、文創(chuàng)作品等普法資料,建立行業(yè)普法資料庫。建立健全普法資料收集、管理、更新、應(yīng)用、共享機(jī)制,提高普法資料的利用率。
10.強(qiáng)化責(zé)任。各單位要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體主渠道作用,依托電視、廣播、報刊等大眾媒體大力宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系、促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、完善社會治理、加強(qiáng)反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。借助普法網(wǎng)站、論壇、QQ群、微博、微信、微電影等新媒體宣傳法律知識、弘揚(yáng)法治精神、激發(fā)社會正能量,實現(xiàn)普法工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化。
11.營造氛圍。以“美麗實驗區(qū)”建設(shè)和“全縣景區(qū)化”建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)交通法治文化與各類本土文化的有機(jī)融合。依托學(xué)校、公園、廣場、工地等公共場所,廣泛開展交通法治文化展覽等活動,使群眾在潛移默化中接受法律熏陶。
四、夯實基礎(chǔ),發(fā)揮普法服務(wù)作用
12.服務(wù)“三改一拆”。根據(jù)《縣“三改一拆”三年行動計劃實施方案》的工作部署,配合縣政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三改一拆”工作,大力開展美麗公路建設(shè),改善人居環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。
13.服務(wù)“五水共治”。根據(jù)《中共縣委縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)“五水共治”的實施意見》決策部署,圍繞推進(jìn)“治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節(jié)水”等五大舉措,配合打造千島湖特色“五水共治”新模式、新品牌、新亮點,不斷提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
14.服務(wù)“無違建縣”創(chuàng)建。根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于開展“無違建縣”創(chuàng)建活動的實施意見》決策部署,圍繞“新增違建零發(fā)生、遺留違建零保留”的要求和“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則,加強(qiáng)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《港口法》、《航道管理條例》等法律、法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),加大反面典型的曝光力度。
15.服務(wù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于以全縣景區(qū)化理念推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目建設(shè)的實施意見》的要求,積極配合推進(jìn)全縣景區(qū)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展工作,加大交通運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,加大城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力規(guī)范水陸運(yùn)輸市場秩序。
五、強(qiáng)化舉措,增強(qiáng)普法教育實效
16.針對重點對象強(qiáng)化普法。以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和交通職工、外來務(wù)工人員為重點對象,以“法律六進(jìn)”為載體,不斷提高普法教育的針對性、實效性。
一是貫徹落實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法工作,健全局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法制度,拓寬學(xué)法用法渠道,加強(qiáng)考試考核,著重開展干部任前法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、年度法律知識考試,推進(jìn)學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。
二是以市交通運(yùn)輸“行政執(zhí)法服務(wù)年”為契機(jī),加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,努力全面提升局系統(tǒng)各執(zhí)法單位執(zhí)法人員的工作素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。
三是以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為載體,進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度,建立完善企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法考試考核機(jī)制。
四是按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”原則,深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。
17.完善陣地建設(shè)推進(jìn)普法。加強(qiáng)法制宣傳欄等普法宣傳平臺建設(shè),繼續(xù)利用車站、碼頭、執(zhí)法檢查站等場所開展社會宣傳,拓展普法教育陣地,鞏固提高普法教育的覆蓋面和滲透力。
18.借助項目建設(shè)提升普法。鞏固提高2013年淳楊公路改建重點工程建設(shè)項目專項普法成果,根據(jù)縣依普辦2014年重點工程專項普法任務(wù),按照“有明確對象、有實施周期、有管理制度、有創(chuàng)新亮點、有經(jīng)費(fèi)保障、有總結(jié)評估”等“六個有”的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實施。
六、統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)社會依法治理
19.加強(qiáng)協(xié)調(diào),深化行業(yè)依法治理。圍繞社會熱點、難點問題,大力開展行業(yè)法制宣傳和車船(艇)非法運(yùn)、公路超限運(yùn)輸?shù)葘m椧婪ㄖ卫砘顒樱艋\(yùn)輸市場秩序,提高行業(yè)法治化水平,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣“兩會”精神,緊緊圍繞縣委縣政府“實驗開局年、改革突破年、作風(fēng)提升年”的總要求,堅持計劃生育基本國策,堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),堅持“一票否決”制。認(rèn)真落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,牢牢把握人口計生“政策調(diào)整期、矛盾多發(fā)期和機(jī)構(gòu)改革期”的新形勢,認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》(中發(fā)〔2013〕15號),以落實單獨(dú)兩孩生育政策、完善落實計生特殊家庭扶助制度、廣泛開展幸福家庭創(chuàng)建工作等為重點,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新社會管理,推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,扎扎實實做好人口計生各項工作,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
1.嚴(yán)格落實一票否決制度,出現(xiàn)一例計劃外生育(包括流動人口)實行一票否決。無大月份引產(chǎn);計劃生育率達(dá)100%。
2.強(qiáng)化孕前管理,積極落實好長效避孕節(jié)育措施。按要求對一孩婦女(含流動人口)進(jìn)行一年兩次的環(huán)孕檢,檢測率達(dá)100%;藥具隨訪率達(dá)100%。
3.積極開展計生宣傳教育活動,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,使育齡婦女的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)90%以上。
4.加強(qiáng)外來流動人員計劃生育管理和服務(wù),做到底子清、臺帳全,流入人口信息登記率和查驗證率均達(dá)100%,免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。
5.充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,為人口與計劃生育工作提供信息、技術(shù)和政策保障。
6.進(jìn)一步強(qiáng)化計生協(xié)會建設(shè),積極配合做好企業(yè)建協(xié)會工作,開展計生貧困戶的幫扶結(jié)對工作。
三、工作措施
1.履行計劃生育管理職責(zé)。層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,做到橫向到邊,縱向到底。對出現(xiàn)計劃外生育,所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)流動人口計劃外生育的實行一票否決制。
2.大力宣傳計劃生育基本國策,提高群眾依法生育、有序生育的自覺意識。要大力普及黨和國家計生工作的大政方針,抓好計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳和培訓(xùn)。重點加強(qiáng)調(diào)整完善生育政策重要意義的宣傳,加強(qiáng)生育政策特別是單獨(dú)兩孩政策的解讀和宣傳,為政策實施營造良好的輿論氛圍。各單位要充分利用公共窗口、宣傳欄等宣傳手段,采取出墻報、掛橫幅等多種形式大力宣傳貫徹計劃生育有關(guān)法律法規(guī)。切實抓好流動人口的宣傳教育工作,利用各種形式進(jìn)行計生相關(guān)政策的宣傳。
3.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保人口與計劃生育工作的順利開展。要繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、總負(fù)責(zé),各單位要把人口與計劃生育工作擺在突出位置,列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。幫助解決計劃生育工作中存在的問題和困難,為計生工作的開展創(chuàng)造良好的條件。
4.強(qiáng)化流動人口計劃生育管理。一是,嚴(yán)把外來人員的驗證關(guān),建立流動人口計生檔案和計生臺帳,做到情況明、底子清、計劃生育證明驗證率達(dá)100%。二是,嚴(yán)格落實外來一孩婦女一年兩次的環(huán)孕情檢測工作。三是,確保與外來育齡婦女計劃生育合同簽訂率達(dá)100%。四是,對流動人口計劃生育目標(biāo)實行“層級制”管理。按照“誰用工誰管理”、“誰出租(含店面及私房出租)誰負(fù)責(zé)”、“誰留宿誰負(fù)責(zé)”、“誰管轄誰牽頭管理”的總體要求,切實抓好流動人口計劃生育工作。
5.繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,健全和完善計劃生育各類工作臺帳。育齡婦女檔案、環(huán)孕情檢測登記表、計劃生育統(tǒng)計信息交換等各類報表,要做到及時、準(zhǔn)確,底子清、情況明。
6.大力推進(jìn)新家庭計劃活動,積極開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。各單位對計生困難戶要進(jìn)行幫扶結(jié)對,責(zé)任到人,落實到戶,措施到位,使計劃生育困難戶生活水平有明顯提高。
7.加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè),開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。要圍繞交通建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)抓好企業(yè)建協(xié)會建設(shè),積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),以計劃生育協(xié)會自治為載體,以讓育齡群眾滿意為出發(fā)點,以流動人口的計生管理為重點,積極開展計生協(xié)會會員活動,把會員聯(lián)系到戶制度落到實處。
8.進(jìn)一步提高計劃生育聯(lián)系員隊伍的整體素質(zhì)。抓好各單位計生聯(lián)系員的調(diào)整與培訓(xùn)工作,不斷提高政策水平和工作能力,并從政治上、生活上關(guān)心和支持計生聯(lián)系員。
9.大力推進(jìn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實。二是加強(qiáng)孕婦的孕前管理。三是做好對未婚青年、新婚、孕婦、育兒期、更年期婦女的計劃生育政策、法規(guī)、生殖保健知識的教育和培訓(xùn)工作。
四、工作計劃
1.一季度召開各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、計生聯(lián)系員會議,總結(jié)表彰2013年度計生工作先進(jìn),貫徹落實2014年人口和計劃生育工作意見,并簽訂2014年計生目標(biāo)管理責(zé)任書。
2.二季度重點抓流動人口計生證明的查驗、環(huán)孕情檢測及半年工作的檢查和小結(jié);對分管領(lǐng)導(dǎo)、計生聯(lián)系員進(jìn)行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和教育。
3.三季度組織各單位計生分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系員、計生協(xié)會會員,開展計生、婦保、家教等方面的知識答題、趣味游戲等活動,對計生結(jié)對幫扶戶進(jìn)行走訪,進(jìn)一步推進(jìn)新家庭計劃活動。
4.四季度舉辦計劃生育聯(lián)系員、計生協(xié)會會員培訓(xùn)班。對計生聯(lián)系員、協(xié)會會員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流計劃生育及新家庭計劃工作經(jīng)驗,評選計劃生育工作先進(jìn)集體和個人。
第三篇
一、指導(dǎo)思想:堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,以事故預(yù)防為重點,以責(zé)任落實為保障,以教育培訓(xùn)為支撐,以能力建設(shè)為基礎(chǔ),牢牢把握安全工作主動權(quán),不斷提升交通運(yùn)輸安全發(fā)展水平,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo):繼續(xù)保持安生產(chǎn)全形勢的穩(wěn)定態(tài)勢,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,切實減少一般事故,各項事故指標(biāo)控制在市局和縣政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。
三、對策措施:2014年,全系統(tǒng)安全工作主要抓好“六個方面”的工作。
1.切實抓好“兩個主體”責(zé)任的落實。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立和健全全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項安全工作制度,全面落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,切實抓好“兩個主體”責(zé)任的落實。一是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實。行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,對檢查的內(nèi)容、要求、頻次等都要進(jìn)行明確,各行業(yè)管理單位在檢查中都要對照檢查標(biāo)準(zhǔn)制作安全檢查表,對檢查、處理情況都要作好詳細(xì)記錄,對問題的整改、復(fù)查要到位。要及時將上級的有關(guān)要求和法律、法規(guī)傳達(dá)到管理相對人。二是企業(yè)主體責(zé)任的落實。企業(yè)主體責(zé)任主要靠企業(yè)自身落實,企業(yè)要建立完善的規(guī)章制度、有嚴(yán)密的考核機(jī)制、對制度執(zhí)行情況有內(nèi)部定期評價機(jī)制,行業(yè)管理部門有督促企業(yè)落實的責(zé)任。通過開展定期檢查評價、建立黑名單、掛牌督辦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、約談負(fù)責(zé)人等,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。對隱患和事故要抓“四不放過”,對違章處理要到位。
2.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。開展好月度隱患排查治理,把隱患排查治理作為一項規(guī)范化的制度和日常化的工作來抓。深入開展水陸運(yùn)輸領(lǐng)域、農(nóng)村公路和工程建設(shè)領(lǐng)域的安全排查,對重大隱患要盯牢不放,對難以解決的重大隱患要積極向黨委政府匯報,引起黨委政府的重視,爭取政府的支持。要進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路安全隱患的整治力度,提高通村公路客運(yùn)班車路段安全保障能力。對長期存在的隱患熟視無睹,對發(fā)現(xiàn)隱患后無動于忠的將加大問責(zé)力度。局將開展不定期安全督查活動,并將安全生產(chǎn)隱患排查治理列入對各行業(yè)單位年度考核的重要內(nèi)容。
3.繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行業(yè)安全宣教活動。交通運(yùn)輸行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè),安全文化應(yīng)該成為行業(yè)的核心文化之一,在全行業(yè)營造人人重視安全,并通過行業(yè)從業(yè)者,影響到社會公眾提高全社會交通參與者的安全意識。一要積極探索宣傳新方式,不斷創(chuàng)新教育新形式。通過寓教于樂、寓教于網(wǎng)、寓教于宣,努力提高安全教育的效果。要加強(qiáng)安全宣傳、培訓(xùn)教育、知識競賽、安全提示、案例警示等系列活動來增強(qiáng)廣大干部職工和交通從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識。二要抓好事故和安全隱患的宣講教育。要小題大做,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,教育一片的作用。三要突出企業(yè)內(nèi)部人員的管理培訓(xùn)。要將安全培訓(xùn)與企業(yè)安全宣傳、崗位實踐和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,在培訓(xùn)時開展宣傳,在宣傳中精選培訓(xùn)要點,將安全生產(chǎn)基本知識納入到基本業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的范疇,要求企業(yè)員工必須掌握并進(jìn)行年度考核,切實增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識與安全技能。
4.全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理的重要抓手,黨的十八屆三中全會決議解讀中明確,今后要加大安全考核在整個考核中的分值,在行政審批放權(quán)的情況下,強(qiáng)調(diào)安全準(zhǔn)入條件。2014年是交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵之年,爭取花二年時間,全面完成二客一危運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作,我們將根據(jù)交通運(yùn)輸部下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),全面開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成熟一批,申報一批,確保2015年底前實現(xiàn)既定目標(biāo)。同時將精心組織,大力宣傳,組織開展人員培訓(xùn),擬定達(dá)標(biāo)認(rèn)定計劃,研究達(dá)標(biāo)與行政許可、市場退出機(jī)制、企業(yè)信用制度如何有效掛鉤機(jī)制。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要不等不靠,深入企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面提升交通行業(yè)安全管理水平。
5.重視做好交通突發(fā)應(yīng)急保障體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的研究和編制,努力提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可操作性。重視建立應(yīng)急物資庫(增加必要的應(yīng)急設(shè)備和物資)和應(yīng)急隊伍,對企業(yè)應(yīng)急保障車(船)及物質(zhì)加大整合,實行動態(tài)管理和資源共享,保證車(船)及物質(zhì)及時補(bǔ)充和更新,提高統(tǒng)一調(diào)配能力。二是要開展有針對性應(yīng)急演練,通過演練發(fā)現(xiàn)問題,及時完善預(yù)案,重點要做好公路保暢、水上消防救生和橋隧施工等應(yīng)急演練活動。三是要重視“春運(yùn)”、“五一”、“十一”、“三防”期間突發(fā)事件對交通帶來的影響,及時做出預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。在遇到應(yīng)急事件時做到報告迅速、行動及時,指揮救援人員第一時間趕赴事件現(xiàn)場。
6.強(qiáng)化重點領(lǐng)域和重點時段的安全監(jiān)管。繼續(xù)加大水上交通、農(nóng)村道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度,加大農(nóng)村公路安保、危橋改造和隧道照明治理力度,落實客貨運(yùn)輸、危險品運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”和客運(yùn)站場“三不進(jìn)站、六不出站”安全監(jiān)管制度。做好重點時段運(yùn)輸安全保障工作,提前布置春運(yùn)(節(jié))和“兩會”、五一、暑運(yùn)、高考、汛期及國慶節(jié)等重點時段期間的安全生產(chǎn)工作,制定專項安全保障方案,明確具體措施和安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第四篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞交通運(yùn)輸中心工作,以法制建為引領(lǐng),加快交通轉(zhuǎn)型、推進(jìn)民主決策、規(guī)范執(zhí)法行為、深化執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)行政管理權(quán)力“公開、公平、公正”,提高行政公信力,為實施“以湖興縣、蝶變”營造良好的交通法制環(huán)境。
二、主要工作
1.落實行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)職能“三定”的內(nèi)容,認(rèn)真做好梳理執(zhí)法依據(jù)、確定執(zhí)法職權(quán)、明晰執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任,健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制,提高交通行政執(zhí)法能力。
2.完善重大行政決策制定。完善行政決策機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)決策前廣納賢言,決策程序公開透明,決策方案科學(xué)合理,決策執(zhí)行落實有力,增強(qiáng)決策的開放性和科學(xué)性。積極開展重大行政決策實施情況評估工作。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和合法性審查、報備制度,切實提高文件質(zhì)量。繼續(xù)開展規(guī)范性文件績效評估和對存在違法或不當(dāng)內(nèi)容的規(guī)范性文件的糾錯工作。實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
4.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政強(qiáng)制文書與操作程序和行政處罰裁量權(quán)行為。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法行為說明理由制度。探索開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查、“十佳執(zhí)法案卷”評選和執(zhí)法監(jiān)督檢查。
5.切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。組織開展年度行政執(zhí)法評議考核工作。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,重點抓好對交通運(yùn)輸執(zhí)法過程中涉及行政強(qiáng)制及執(zhí)法程序過程的監(jiān)督。著力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法推進(jìn)工作。
6.認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。發(fā)揮行政復(fù)議作用,推行和解調(diào)解機(jī)制,提高行政復(fù)議公信力和案結(jié)事了率。加強(qiáng)行政調(diào)解宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督,妥善化解行政爭議和社會矛盾。履行行政應(yīng)訴職能,積極推進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴工作。組織行政負(fù)責(zé)人庭審旁聽活動。
7.做好示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)省、市、縣依法行政示范單位創(chuàng)建要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展省級依法行政創(chuàng)建示范單位申報工作,通過創(chuàng)建示范來促進(jìn)系統(tǒng)依法行政水平。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。樹立開放意識和開放性思維,加強(qiáng)法制工作宣傳和輿論引導(dǎo)。善于總結(jié)、歸納先進(jìn)典型的經(jīng)驗做法,充分利用專報、信息簡報、普法宣傳等不同形式,向社會各界宣傳交通法制工作。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,發(fā)揮媒體作用,宣傳交通法制和依法行政工作。
9.強(qiáng)化依法行政考核評議。按照縣政府《依法行政考核評議辦法》和市局《行政執(zhí)法評議考核辦法(試行)》規(guī)定,完善本局系統(tǒng)的考核評議辦法,并組織開考核評議與迎評迎考工作,造濃工作氛圍,深度推進(jìn)依法行政工作。
10.深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化做好“四統(tǒng)一”工作,提升交通執(zhí)法的形象。強(qiáng)化執(zhí)法裝備管理,完成全部100%執(zhí)法裝備配備,發(fā)揮現(xiàn)有執(zhí)法裝備的作用,提高執(zhí)法效能。規(guī)范執(zhí)法文書應(yīng)用,認(rèn)真做好行政執(zhí)法文書的規(guī)范。
11.提升行政執(zhí)法隊伍能力。重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才干部隊伍建設(shè),保證機(jī)構(gòu)人員配置適應(yīng)新形勢下法制工作的要求。組織開展規(guī)范行政許可行為檢查。加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,組織在崗工作人員參加綜合法律知識培訓(xùn)考試和中層干部參加全縣法律知識考試,促進(jìn)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高。
三、工作要求
1.要高度重視政府法制工作,正確認(rèn)識自身現(xiàn)狀與十八大確定的目標(biāo)之間的差距,樹立加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感,努力提高依法行政的意識和能力,堅決把依法行政工作列入重要議事日程。行政首長要切實擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、充實人員、狠抓落實,始終把加強(qiáng)依法行政貫穿于各項工作當(dāng)中。對違法行政、造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)肅追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.要按照本工作要點內(nèi)容,結(jié)合本部門職能和年度工作重點等實際情況,制定年度依法行政工作方案,完善工作內(nèi)容、細(xì)化工作要求,將各項工作分解落實到具體機(jī)構(gòu)和人員,明確工作任務(wù)和推進(jìn)進(jìn)度,按期保質(zhì)完成各項工作。制訂的2014年度依法行政工作方案于2014年6月15日前報送局交管(法制)科。
第五篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以交通運(yùn)輸法制部門建設(shè)為目標(biāo),以執(zhí)法信息化建設(shè)為保障,通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法模式,加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍建設(shè),加快我縣交通運(yùn)輸管理轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提高我縣交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)能力和管理水平。
二、基本原則
一是堅持“三同步”的原則。即堅持新建非現(xiàn)場執(zhí)法的硬件建設(shè)與信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步施工和同步投入使用的原則。
二是堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與因地制宜相結(jié)合的原則。統(tǒng)一交通運(yùn)輸非現(xiàn)場執(zhí)法的操作標(biāo)準(zhǔn),在推進(jìn)過程中要結(jié)合一線執(zhí)法的實際需要,堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃和分步實施。
三是堅持硬件保障與提高素質(zhì)相結(jié)合。既要加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法的硬件建設(shè)方面的保障,又要嚴(yán)格執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三、基本目標(biāo)
通過部分試點、分步實施,逐步推廣信息化手段在交通運(yùn)輸執(zhí)法中的應(yīng)用,利用三年左右的時間,全面實現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法管理遠(yuǎn)程化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。實現(xiàn)可以運(yùn)用非現(xiàn)場手段進(jìn)行執(zhí)法的案由,100%適用非現(xiàn)場執(zhí)法;80%以上的重點交通運(yùn)輸管理節(jié)點,實現(xiàn)24小時,全天候監(jiān)管;非現(xiàn)場處罰案件達(dá)到適用非現(xiàn)場處罰案件總數(shù)的15%以上。
四、主要任務(wù)
(一)著力推動非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備項目建設(shè)進(jìn)度。2013年度主要做好以下幾項工作:一是大力推進(jìn)千島湖智慧航區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推廣安裝千島湖旅游船移動視頻監(jiān)控,增加湖區(qū)航道視頻,建設(shè)千島湖地理信息系統(tǒng),船員到崗識別、取證系統(tǒng)等;移動執(zhí)法智能平臺二期開發(fā),主要是完善一期項目,開發(fā)現(xiàn)場取證、違法信息現(xiàn)場錄入上傳等功能。二是加快推進(jìn)道路運(yùn)管信息指揮中心建設(shè),力爭在年底前全面投入使用。三是積極推進(jìn)出租車非現(xiàn)場執(zhí)法工作試點。抓住對出租車進(jìn)行綜合整治行動的契機(jī),進(jìn)一步完善我縣出租汽車視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為非現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),創(chuàng)新出租汽車違章案件取證手段,提高出租汽車違章案件的查處效率。并在此基礎(chǔ)上,要認(rèn)真加以總結(jié)經(jīng)驗,推廣至其他各個道路運(yùn)輸管理工作方面。四是推進(jìn)303省道石門大橋治超自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。將車貨總重超50%的嚴(yán)重違法超限車輛作為試點對象,通過建設(shè)高精度,高效率的路面快速稱重系統(tǒng),開展非現(xiàn)場路面治超抓拍調(diào)試推廣,并在今后逐步推廣至全縣重點公路橋梁治超活動。五是推進(jìn)以平安車管為平臺的平安駕培工作。逐步對縣域內(nèi)的駕校主場地,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)縣內(nèi)4家駕校主訓(xùn)練場地實時監(jiān)管。在汽車維修行業(yè),充分利用維修行業(yè)的機(jī)動車維修數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),強(qiáng)化信息化執(zhí)法。六是推動交通工程安全質(zhì)量智慧監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)工作。推進(jìn)公路工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)測和管理自動化和信息化,實現(xiàn)對交通工程項目基本信息的資源共享,提升監(jiān)督管理效率,實現(xiàn)“過程控制”和“動態(tài)管理”。七是推動完善非現(xiàn)場設(shè)施網(wǎng)點布設(shè)。各執(zhí)法單位要根據(jù)本地區(qū)的實際情況,加緊建設(shè)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的非現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施,參照等地的做法,協(xié)調(diào)公安部門,力爭與公安部門信息共享,實現(xiàn)公安視頻系統(tǒng)接入。
(二)認(rèn)真梳理非現(xiàn)場執(zhí)法的案由及處置流程。各單位要對各自的執(zhí)法事項進(jìn)行認(rèn)真梳理,選取合適的案由,并根據(jù)非現(xiàn)場執(zhí)法的特點,有針對性的制定非現(xiàn)場執(zhí)法的流程,在符合相關(guān)程序要求的前提下,簡化規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法流程。要針對非現(xiàn)場執(zhí)法的特點,認(rèn)真研究制定對非現(xiàn)場執(zhí)法案由取證規(guī)則,明確非現(xiàn)場執(zhí)法案件取證要求。要求在今年年底前完成對所有案由的梳理工作,實現(xiàn)可以應(yīng)用非現(xiàn)場執(zhí)法的案由梳理完成率100%。在試點完成相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,完善配套制度,形成規(guī)范性文件,進(jìn)一步鞏固非現(xiàn)場執(zhí)法成果,推廣非現(xiàn)場執(zhí)法實施范圍。以進(jìn)一步推動和規(guī)范全系統(tǒng)非現(xiàn)場執(zhí)法工作機(jī)制的建立。
(三)加強(qiáng)有針對性非現(xiàn)場執(zhí)法相關(guān)技能的培訓(xùn)。在結(jié)合市局今年的全員輪訓(xùn)及日常的執(zhí)法培訓(xùn)中適當(dāng)增加非現(xiàn)場執(zhí)法技能培訓(xùn)內(nèi)容,大力加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法的取證要求、執(zhí)法流程、系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員適應(yīng)非現(xiàn)場執(zhí)法的能力,打造一支法律意識和信息化設(shè)備操作能力兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)綜合交通執(zhí)法人員隊伍。各局屬執(zhí)法單位對本系統(tǒng)的法制培訓(xùn)工作中,也要相應(yīng)增加非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。
五、工作要求
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。各單位充分認(rèn)識推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法工作的重要性和必要性。目前我市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作面臨點多、線長、面廣,任務(wù)繁重的局面,而我們的執(zhí)法力量又嚴(yán)重缺乏。非現(xiàn)場執(zhí)法方式的推廣,可以有效提高我們的執(zhí)法效率。非現(xiàn)場執(zhí)法方式的推廣,也有利于減少執(zhí)法人員上路巡查的強(qiáng)度,降低盲目巡邏的次數(shù),實現(xiàn)低碳交通執(zhí)法。目前信息化技術(shù)的發(fā)展,以及法律對取證的要求變化,使交通運(yùn)輸執(zhí)法的非現(xiàn)場執(zhí)法基本條件已經(jīng)初步具備,可以推動該項工作進(jìn)展。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣交通運(yùn)輸局成立推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長擔(dān)任副組長,任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交管科,兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,各單位法制科負(fù)責(zé)人及信息中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位要相應(yīng)建立各自的非現(xiàn)場執(zhí)法工作推進(jìn)組織,制定本部門、本單位的非現(xiàn)場執(zhí)法工作推進(jìn)方案,并及時上報。非現(xiàn)場執(zhí)法推進(jìn)工作將列入年度執(zhí)法評議考核。
(三)要加大保障力度。非現(xiàn)場執(zhí)法工作是整個交通執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,也是一項需要大量投入才能體現(xiàn)效果的工作,各單位要在充分重視的基礎(chǔ)上,加大投入和保障的力度,確保必要的資金、人力、物力的投入保障。主要包括:一是對非現(xiàn)場執(zhí)法信息化建設(shè)項目及個人非現(xiàn)場執(zhí)法裝備的投入保障。確保各項非現(xiàn)場執(zhí)法信息化建設(shè)重點項目的投資。二是對各單位非現(xiàn)場執(zhí)法人員的保障和培訓(xùn)。要充分保障執(zhí)法人員進(jìn)行相應(yīng)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時間和經(jīng)費(fèi)。確保執(zhí)法人員能迅速適應(yīng)執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)變。三是對非現(xiàn)場執(zhí)法所必需的裝備進(jìn)行完整的配備,對不符合實際工作需要的裝備給予及時更新。
(四)要加強(qiáng)協(xié)作配合。一是要實現(xiàn)橫向聯(lián)動,各執(zhí)法單位要加強(qiáng)對其他縣市行業(yè)部門聯(lián)系交流,借鑒經(jīng)驗,結(jié)合實際推廣應(yīng)用新的執(zhí)法模式。二是加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部各部門的配合力度,港航、公路、運(yùn)管部門要互相協(xié)調(diào),認(rèn)真執(zhí)行道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸貨運(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%案件的處罰。三是加強(qiáng)與其他部門溝通交流,比如交警、城管、法制辦、法院及檢察院的交流溝通。將部門工作上升為政府行為,利用各單位各部門的力量,整合資源,充分借力,形成齊抓共管的態(tài)勢。
(五)要落實相關(guān)制度。各單位要根據(jù)各自的非現(xiàn)場執(zhí)法工作推進(jìn)情況,建立非現(xiàn)場執(zhí)法推進(jìn)工作信息收集和月報制度,在每月的3日前,將各自的非現(xiàn)場執(zhí)法工作情況上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。