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一、完善體制機制，抓好規范化建設，提升工作水平

1、推進社區矯正法制化和規范化建設。認真貫徹省委辦、省政府辦《關于進一步加強社區矯正工作意見》的指示精神，嚴格執行《省社區矯正人員獎懲考核辦法（試行）》，積極推進社區矯正監管指揮中心建設，健全社區矯正各項管理制度，確保社區矯正執法隊伍、工作隊伍和志愿者隊伍人員力量的落實；進一步健全和落實社區矯正監督考察制度和監管安全防范體系，扎實推進社區矯正人員思想文化教育、警示教育、法制教育、傳統教育以及技能培訓基地建設，不斷深化心理健康教育、心理咨詢和心理疾病治療等工作；繼續加強和規范社區矯正檔案和信息化管理，充分發揮各種電子和監控設備的作用，提高社區矯正工作效率和矯正效果。

2、強化刑滿釋放人員管控，構建社會化幫教體系。繼續開展刑滿釋放人員排查工作，掌握刑滿釋放人員底數。完善刑滿釋放人員報到登記、建檔立卡、定期走訪、重點對象管控、信息報告和跟蹤或委托幫教等各項制度，建立常態幫扶工作機制，有效落實幫教措施。按國家有關政策，做好刑滿釋放人員的就業安置。整合社會力量、完善幫教網絡，加強管理制度創新、深化社會化幫教機制建設，發揮群眾組織和社會團體的幫教優勢。加強與全省相關監獄聯系和信息互通，提高服刑人員回歸社會的適應能力。

3、深化人民調解規范化建設，建立健全社會矛盾聯合調解工作機制。貫徹落實全國和省、市人民調解工作會議精神，繼續抓好人民調解組織的規范化建設，全面深化“示范性”和“規范化”調委會創建活動，以人民調解工作信息化建設提升規范化建設的水平。擴大人民調解工作覆蓋面，重點培育建立規上企業和商務樓宇人民調解組織。加強人民調解員培訓工作，落實調解員準入機制，規范《人民調解員證》使用管理，完善人民調解員等級評定制度。研究出臺《關于進一步加強人民調解工作的意見》。深化行業性專業人民調解工作，加強與有關部門的工作聯系，提升醫患糾紛、交通事故、物業管理糾紛、勞動爭議等人民調解工作的規范化水平，并穩步拓展學生傷害糾紛人民調解組織等其他行業性、區域性專業調解組織。強化司法行政職能作用，加強部門聯動配合，提升區社會矛盾聯合調解中心的窗口服務功能。適時召開全區人民調解暨社會矛盾聯合調解機制建設工作推進會。構建矛盾糾紛預防體系，完善日常排查、專項排查和重點排查機制。進一步規范警調對接、訴調對接、檢調對接、訪調對接、專調對接五調聯動機制。

二、圍繞中心大局，踐行群眾路線，提供惠民服務

4、持續推進司法行政法律服務中心品牌化建設。進一步提升司法行政法律服務中心工作品質，優化服務能力和服務方式，樹立具有鄞州特色的規模化、綜合性、全方位的法律服務品牌。堅持中心工作制度完善，加強相關職能科室聯系合作，堅持發揮中心值班律師、進駐中心的各專業性人民調解組織等作用，認真做好社區矯正人員首次報到、集中學習等工作。按照業務完善的要求，將進一步整合中心工作資源，完善各項基礎設施建設。

5、完善工作機制，提升服務能力，充分發揮法律援助保障和改善民生作用。加強經費保障和管理，健全法律援助經費監管機制，確保資金使用安全和效果，實現應援盡援向應援優援轉變。結合司法行政系統信息化建設與運用，建立健全區、鎮鄉（街道）二級法律援助窗口服務實體標準、程序標準、質量標準和業務流程標準，完善“半小時法律援助服務圈”。進一步完善特殊群體、弱勢群體的法律援助維權崗，推動便民服務工作標準化、常態化、長效化。加強探索刑事法律援助機制，實現全方位法律援助協作格局。加強與各行業部門和基層援助工作站的協作，積極探索法律援助與人民調解、司法鑒定、公證等服務手段的銜接配合機制，努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律服務。加強開展法律援助宣傳，努力實現全區法律援助知曉率達100%。

6、實施強所戰略，進一步提升法律服務水平。貫徹落實《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》，全面提升律師服務水平。實施五大“強所戰略”（規劃強所、素質強所、專業強所、服務強所、黨建強所）,扎實推進律師事務所規模化、專業化、品牌化、信息化、國際化“五化”建設，努力打造1-2家上規模、有品牌、專業化的區域律師事務所。鼓勵、倡導律師為重大項目投資、金融證券、知識產權等重點領域提供法律服務，促進法律服務業融入“現代服務業”。積極引導律師參與服務中小微企業和“三改一拆”專項活動，完善政府法律顧問、村（社區）法律顧問制度。加強法律服務市場監管，完善行政監管和行業自律管理機制。改善執業環境，建立風險防范體系，保障律師、基層法律服務工作者執業權利，完善違法違規行為懲戒制度。

7、以法治文化為引領，全面推進普法依法治理工作。建成主題鮮明、功能完備的區法治文化中心。繼續推進“一鎮（街道）一品”法治文化基地建設，以各級民主法治村（社區）為重點，抓好村（社區）級法治文化陣地建設。積極拓展戶外廣告宣傳陣地和公眾傳媒法制宣傳陣地，不斷創新宣傳載體，構建全方位、立體化的法治文化傳播平臺。以區法治文化中心為載體和平臺，開展系列法治文化活動，全方位、高密度進行法律知識、法治文化傳播，構建鄞州特色法治文化。結合“法律六進”活動，積極開展領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員學法用法工作。結合區委區政府中心工作，開展專項法制宣傳教育活動，提高宣傳的針對性和實效性。鞏固完善“民主法治村（社區）”梯度培育和動態管理各項制度，加強對創建省、市級民主法治村（社區）工作指導。繼續開展“誠信守法企業”、“依法治校示范校”創建活動，提高法治化管理水平。

三、夯實基層基礎，加強法制工作，推進信息化建設

8、理順關系、加強指導，持續推進基層司法所規范化建設。貫徹落實區委辦、區府辦《關于進一步加強和規范基層司法所建設的意見》文件精神，進一步理順管理體制，嚴抓隊伍編制，落實經費保障。重心下移，服務基層，以創省星級規范化司法所及群眾滿意基層站所創建活動為載體，加快直屬司法所建設。開展服務基層、指導基層司法行政專項活動，進一步推進直屬司法所的業務能力、所務管理和基礎建設，提高服務基層群眾的能力。打造規范化典型，加強司法所品牌建設，培育一批省五星級規范司法所和優秀基層司法行政工作人員。

9、健全制度，加強法制工作。加強建章立制，推進執法規范化。完善政務公開和執法公開，落實執法責任制。建立健全司法行政內部監督與檢察機關法律監督銜接機制，加強執法檢查與執法案卷評查，進一步完善社區矯正執法監督機制，提高社區矯正機構執法水平。

10、加強信息化工作，推進“智慧司法”建設。按照管理高效、服務便捷的要求，扎實做好司法行政信息化系統的應用推廣工作。進一步完善局司法行政門戶網站功能，擴大鄞州法治網實用性與影響力。著手推進司法行政系統指揮中心建設，初步建成社區矯正監管指揮中心。

四、強化自身建設，提升隊伍建設水平，塑造優質形象

11、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，提升隊伍建設水平。把學習好宣傳好貫徹好黨的十八屆三中全會精神作為當前今后一個時期全區司法行政工作的首要玫治任務，通過不同形式、不同載體，把學習貫徹活動引向深入。廣泛動員、開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入推進機關效能建設，積極開展“群眾滿意基層站所創建”活動。加大司法助理員招錄、選調力度，解決好空編問題，及時充實基層隊伍。堅持“重品行、重實干、重作為、重業績”的選人用人導向，營造公平健康的用人環境。按照“全員培訓”要求，落實各科室、中心、司法所、法律服務機構從業人員的培訓工作，建設一支忠誠、廉潔、公正、為民的好隊伍，保障事業蓬勃發展。

12、保持“風清氣正”，積極開展黨風廉政建設。以“標本兼治、懲防并舉”作為黨風廉政建設基本方針。認真落實中央關于作風建設的“八項規定”和省市“正風肅紀”要求，堅持黨風廉政責任制，嚴格落實廉效風險防控機制，保持“風清氣正”的良好氛圍。進一步加強黨性教育和道德教育，深化廉政文化建設，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者；切實以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

13、加強信息報送，狠抓宣傳報道。進一步加強信息、新聞宣傳工作，利用傳統媒體與新型媒體，開展系列專題宣傳報道。深入挖掘全系統的典型事例、先進經驗，做好重點亮點工作宣傳，擴大對外宣傳的覆蓋面。暢通信息渠道，加大報送力度，通過高質量、綜合性的信息材料及時有效反映全區司法行政工作情況。