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2014年，全縣司法行政基層工作要堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和“十八屆三中”全會精神以及系列重要講話精神，按照全國、全省、全市政法工作會議和全省、全市司法局長會議的部署，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步加大改革創新力度，充分履職，為推動贛南蘇區振興發展，為建設活力、富裕、生態、和諧新局面作出更大的貢獻。

一、進一步改革創新人民調解工作

1、抓好人民調解組織規范化建設工作。今年是村（居）兩委換屆年，各司法所要抓住村（居）兩委換屆契機，及時向黨委、政府匯報，根據人民調解法規定，按照市村（社區）兩委換屆選舉工作指導小組（贛市選指字〔2011〕2號）《關于轉發<關于在村（居）民委員會換屆選舉中依法設立人民調解委員會的通知>的通知》要求，將人民調解委員會的換屆選舉納入到村（居）兩委換屆工作中，作為村級配套組織同步換屆選舉，依法選舉產生新一屆人民調解委員會；要把已退休的法官、檢察官、律師以及醫師、教師等各行各業老專家聘請加入到人民調解員隊伍，切實建強一支專業化、社會化的人民調解隊伍；要指導村（居）人民調解委員會，健全調解場所，規范辦案流程，完善調解案件檔案，做到每個人民調解委員會都有牌子、印章、調解室、臺帳、人民調解徽章、有調解隊伍、有統一規范的人民調解工作制度、工作流程和程序，從而有效發揮職能，真正起到化解矛盾、維護和諧的第一道防線作用。

2、抓好人民調解隊伍的培訓。加大人民調解員的培訓力度，把調解員的培訓工作擺在突出位置，注重培訓的實效性和有用性，既要加強法律法規知識的培訓，又要抓好調解方法和調解技能的培訓，使他們成為處理矛盾糾紛的快速反應調解能手部隊；要積極組織好人民調解工作人員參加上級舉辦的人民調解培訓班，不斷提高人民調解工作人員的專業素質和調解技能。

3、抓好《金牌調解》協辦工作。繼續組織相關人員收集優質案源，積極向《金牌調解》欄目組推薦,確保案例多樣性、教育性、示范性，以提高《金牌調解》的收視率，同時，也要積極協助《金牌調解》欄目組，做好調解過程中的一些準備工作；要積極配合《金牌調解》團隊搞好外采活動，組織群眾與基層調解員，參加《金牌調解》欄目組舉辦的觀眾見面會，相互交流人民調解工作經驗，進一步擴大《金牌調解》的影響力。

4、抓好“楓橋經驗”的學習推廣工作。以《金牌調解》和工作室、工作室等省內人民調解品牌,做優做強人民調解工作，不斷創新人民調解化解矛盾糾紛的方式方法,筑牢社會穩定的第一道防線。

5、抓好人民調解指導中心建設工作。借鑒新余市司法局建立人民調解指導中心的做法,探索我縣建立人民調解指導中心,整合力量,做大做強做實人民調解工作。

6、抓好人民調解領域的拓展工作。積極探索運用人民調解方式處理新型人民內部矛盾，在交通事故、勞資糾紛方面引入人民調解工作機制；要認真總結開展勞動爭議、道路交通事故等專業領域調解的成功經驗，積極探索邊際聯防聯調、青少年矛盾糾紛、保險合同糾紛等領域專業調解工作；要積極試行人民調解員包案調解的辦法，以案定責，嘗試鼓勵人民調解員參與信訪積案，難案的調處，以獎勵的辦法鼓勵人民調解員參與信訪突出問題的調處，以切實化解社會熱點、難點糾紛,做強做大人民調解工作。

7、抓好人民調解信息化建設試點工作。根據省司法廳的部署，視情開展人民調解信息化建設試點工作。

8、抓好《人民調解條例》調研論證工作。積極配合上級有關部門，開展調研論證工作，提出進一步完善《人民調解條例》（草案）的合理化建議，以推動《人民調解條例》的更快出臺。

二、進一步改革創新司法所建設工作

1、努力促進司法所組織建設。局按照贛市編辦（2009）17號《關于進一步加強全市司法所建設的通知》和贛市政法委字〔2014〕8號《關于進一步規范全市社區矯正工作的通知》文件精神，抓好司法所的人員、編制和副科級司法所長配備，以充實工作力量，確保每個司法所至少有一名以上工作人員。

2、加強司法所隊伍培訓。加強司法所人員培訓班，加強對司法所工作人員的業務培訓，全面提高全體司法所工作人員的政治與業務素質；認真組織好司法所長參加省廳舉辦的司法所長培訓班，全面提高司法所長管理司法所的能力水平。

3、繼續開展“五好司法所”規范化達標創建活動。進一步推動“五好司法所”規范化建設全面、深入、持久開展，并積極協助省司法廳做好“五好司法所”評比表彰的推薦工作。

4、繼續加強司法所所務管理。各所要加強司法所制度建設，不斷健全、規范和完善內部管理與業務工作各項規章制度，并亮化上墻，全面提升司法所的形象。

三、進一步改革創新基層法律服務工作

1、抓好基層法律服務違紀查處工作。加強對基層法律服務的管理力度，建立投訴處理制度，向社會公開舉報電話，強化社會監督；加強對基層法律服務所和工作者的投訴處理工作，嚴格依照法定程序，及時調查處理。今年，市局將加大查處力度，對通過深入法院、公安等有關部門和相關法律服務機構走訪，所了解發現的基層法律服務違規行為，主動出擊依法查處；對群眾舉報的基層法律服務所和工作者的違規行為，及時調查處理，嚴格依法行政，從嚴查處,堅決做到收到舉報一起，及時查處一起；對于移交由各縣（市、區）查處的，也將及時跟蹤督辦。

2、加強年檢注冊工作。根據上級的部署和要求，嚴格認真審查年檢注冊材料，對符合條件的，按照規定的時間及時報送；對于不符合條件的，要做好思想教育工作，絕對不能上報。今年，市局將嚴格按照司法部第59、60號令的有關規定及上級有關通知精神，加強對基層法律服務的年檢注冊工作。對符合年檢條件所，核準年檢執業；對符合注冊執業條件的工作者，核準注冊執業。對于無財務審計報告、未建立工作制度、無工作總結等材料及有舉報違紀違規等法律服務工作者所在的基層法律服務所，暫緩年檢，待材料補齊符合年檢條件或待舉報處理完畢后，再行年檢；對于不參加培訓、不服從管理的基層法律工作者，進行誡勉談話后，視其表現，給予辦理注冊；對于有投訴的基層法律服務工作者，在沒有處理前暫緩注冊。