鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

時間:2022-02-08 10:21:59

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鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點

一、指導思想及工作目標。

按照黨的“十八大”提出的關于強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施,遏制重特大安全事故的總體要求,認真開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾教育路線實踐活動,大力實施科學發(fā)展,安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,加大投入,務實安全生產(chǎn)基礎,深入基層提升服務能力,敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法,鐵拳打擊非法違法,鐵腕事故隱患,努力預防和減少各類事故為目標,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安歷史任務創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、強化安全生產(chǎn)組織領導。

堅持安全監(jiān)管黨政同責,嚴格落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管職責;緊密結(jié)合實際,科學統(tǒng)籌,周密安排部署,采取更加有力的措施,不斷深化安全生產(chǎn)檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,真正形成安全生產(chǎn)高位推動、各負其責、齊抓共管、全員參與、狠抓落實的良好工作格局。

三、強化安全生產(chǎn)責任落實。

督促各辦事處、各村(居)民委員會及各相關部門嚴格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定和“誰主管、誰負責”、“屬地管理,分級負責”的原則,推進安全生產(chǎn)目標責任體系建設,加強指標控制約束,完善通報、約談、考核等制度,推進安全生產(chǎn)責任落實。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,嚴肅查處每一起生產(chǎn)安全事故,主動公開事故相關情況,接受社會監(jiān)督。

四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

樹立“大執(zhí)法”理念,嚴格落實年度執(zhí)法計劃,切實加強重大決策部署和重點工作、重點領域、重點時段、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,強化聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法、交叉執(zhí)法,依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設,不斷完善隱患排查、分級監(jiān)控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機制,以及非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)媒體公告“黑名單”制度,強化隱患整改落實的跟蹤督促,做到治理措施、責任、資金、時限預案“五到位”。進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其服務功能。加大“打非治違”工作力度,嚴格落實“四個一律”要求,注重嚴管、嚴查、嚴打,做到徹底治理,不留后患,嚴防非法違法行為反彈回潮,推動“打非治違”工作制度化、常態(tài)化。

五、強化安全生產(chǎn)基礎建設。

堅持以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,以“安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)示范村”、“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建為載體,加快推進安全標準化建設,全面完成區(qū)政府下達的創(chuàng)建任務。認真組織開展“回頭看”,抓好補缺補漏,確保已達標行業(yè)和企業(yè)持續(xù)改進、不斷完善;全面提升企業(yè)標準化建設水平,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。加快推進安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設,力爭年內(nèi)建成重點隱患點位監(jiān)控系統(tǒng)。進一步加強安全應急救援機構(gòu)、隊伍和裝備建設,推進應急預案審查和報備工作,強化安全生產(chǎn)應急演練。

六、強化重點行業(yè)專項整治。

道路交通:扎實推進道路交通安全綜合整治,督促相關部門強化客貨運輸車輛、農(nóng)機車輛、三輪車、摩托車、電動車等專項整治,狠抓事故多發(fā)路段和危險路段的排查治理,加大路面行車秩序的整頓規(guī)范,嚴格落實凌晨2—5時客運車輛停車落地休息制度,推進道路交通安全設施“三同時”工作落實,規(guī)范農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,督促各辦事處、各村(居)民委員會解決重點路段監(jiān)管不足、事故多發(fā)的問題。

人員密集場所:通過各種宣傳形式加強消防安全知識及隱患治理宣傳,細化責任措施,嚴格考核和責任追究。加強消防安全源頭管控,強化醫(yī)院、學校、建筑工地、商場市場、危險化學品儲運、易燃易爆品等重點火災高危單位監(jiān)管。加強公共消防設施建設,以適應場鎮(zhèn)發(fā)展的需要。

建筑施工:建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,加強項目業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理單位教育培訓,確保隱患排查治理制度落到實處。集中整治和預防深基坑滑落、高大模板支撐坍塌、建筑起重機械、火災、電梯、高處墜落等事故。強化對非法違法建設工程的打擊力度,提高企業(yè)違法成本。

非煤礦山:深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,嚴查徹改各類隱患。嚴格落實安全設施“三落實”制度和安全生產(chǎn)許可證制度,強化安全生產(chǎn)管理。嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法行為,認真開展非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn),確保年底前完成區(qū)政府下達的關閉任務。

危險化學品和煙花爆竹:加強危化品“兩重點一重大”安全監(jiān)管。配合相關部門,抓好非藥品類易制毒化學品監(jiān)管工作。加強煙花爆竹流向管理,強化煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營安全監(jiān)管,煙花爆竹“三超一改”專項整治,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實加強與相關的協(xié)調(diào)溝通,持續(xù)開展特種設備、旅游、職業(yè)衛(wèi)生、民爆物品等其他行業(yè)(領域)的安全專項治理,強化措施落實,消除安全隱患。

七、強化安全生產(chǎn)宣傳教育。

充分運用舉辦板報、以會代教、書寫標語、以類說法等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署,不斷凝聚科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識。繼續(xù)深入開展一系列豐富多彩、寓教于樂的“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,組織開展“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩a(chǎn)伴我行”等活動,宣傳和普及安全知識,大力弘揚安全文化。認真貫徹落實國務院安委會關于加強安全培訓工作的安排部署,以農(nóng)民工、班組長和企業(yè)“三項崗位”人員為重點,強化安全法制教育和實踐技能培訓。繼續(xù)推進各級黨政領導、安全監(jiān)管人員培訓,不斷提升安全監(jiān)管人員的能力和水平。

八、強化監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。

堅持執(zhí)法與服務并重,強化依法行政,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法;認真執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,加大信息公開力度,深入基層、企業(yè),加強現(xiàn)場指導,開展技術咨詢,主動服務重大建設項目。推進安監(jiān)機構(gòu)建設,督促各辦事處、各村(居)民委員會和各類企業(yè)建立健全安全機構(gòu),配備管理人員,落實監(jiān)管裝備和經(jīng)費;確保安全生產(chǎn)監(jiān)管有機構(gòu)、有經(jīng)費、有必要的工作條件。