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一、創新項目總體要求

1、要有叫得響的創新項目名稱。

2、要有實施創新項目的目的意圖的說明。

3、要有創新項目的實施方案。

4、要明確創新項目平臺建設的地點和功能布局。

5、要有平臺建成后規范操作的工作流程。

6、要制定一系列保障項目建設順利推進的方法措施。

7、要有創新項目成功實施的典型經驗材料。

二、縣布置的“四個”創新項目的建設要點

1、“一組一會+N名社區義工”鄉村治理模式

①實施創新要結合鄉鎮所屬社區的實際，主要針對當前鄉村治理過程中存在的難點、盲點問題，明確所需要達到的目的，體現鄉村治理和工作創新的特點，防止出現創新項目一般化。

②明確工作創新的步驟。首先在鄉鎮調查摸底的基礎上，選擇基礎較好、條件相對成熟的已建或新建社區來實施;二是成立社區黨小組，并由社區黨員推選黨小組長；三是在黨小組的組織下，推選成立社區建設理事會，并明確理事會成員的職責；四是采取黨員群眾自薦的方式，組建社區義工隊伍，參與到社區公共設施維護、環境衛生保潔、社區治安維護、鄰里糾紛調解等事務。通過搭建“一組一會＋N名社區義工”的工作架構，避免了以往“一會兩組三站”工作模式存在的機構多、層級多等問題。鄉鎮黨委應制定創新項目實施方案，工作推進時間表，并按照以上步驟抓好落實。

③抓好運轉保障的落實。在有條件的社區要落實工作場所，配備一組一會所需的辦公、活動設施，若暫時無法安排辦公場所的社區，應選擇一戶有空閑房屋的黨員家庭（最好為黨小組長），組織“一組、一會”成員和社區義工開展活動，并從新農村建設有關經費中安排一定的資金用于發放理事會理事的誤工補貼，并對工作積極、受群眾好評的義工在年終時給予一定獎懲，以提高他們的積極性。

④社區內應制作“一組一會+N名社區義工”組織架構圖和義工標識牌，制定崗位職責、活動制度。并在框架搭建后，定期組織黨小組、社區建設管理理事會和社區義工開展活動，并建立工作和活動臺賬，有反映開展工作或活動的圖片影像資料并在年底前對工作運行情況進行總結，形成典型經驗材料。各項活動臺賬和資料均匯編成冊。

2、“一會一聯一幫帶”幫扶平臺

①實施創新要結合鄉鎮農民專業合作社發展情況的實際，主要破解當前農民專業合作社無序發展、相對松散等問題，通過搭建平臺，使各農民專業合作在鄉鎮黨委的領導下，加強聯系與合作，實現規范運行、抱團發展。

②明確工作創新的步驟。一是開展一次調查摸底活動，掌握本鄉鎮農民專業合作社組建、運行情況，召集所有合作社或協會負責人開會，就加強管理進行商談。二是成立專業合作社聯誼會，由鄉鎮黨委牽頭組織各合作社負責人定期就產業發展、產品銷售等問題進行交流聯會。三是安排農村黨員創業孵化基地或“三培兩帶兩服務”基地與各合作社結對子，把基地作為合作社開展技能培訓的載體。四是安排黨員社員和社員骨干與社外黨員群眾結對，幫助社外黨員群眾發展致富產業，并吸納到專業合作社中來，以擴大合作社規模。鄉鎮黨委應制定創新項目實施方案，工作推進時間表，并按照以上步驟抓好落實。

③在合作社內設立活動室，配備所需的活動設施。并制作“一會一聯一幫帶”組織架構圖，制定聯誼會活動制度，年內召開合作社聯誼會3次以上。簽訂專業合作社與孵化基地合作協議，安排社員到孵化基地入孵受訓，組織社內黨員、社員與社外黨員群眾開展結對幫扶活動。建立社員、黨員臺賬，制作社員與社外黨員群眾結對幫扶安排表。

④建立工作和活動臺賬，有反映開展工作或活動的圖片影像資料并在年底前對工作運行情況進行總結，形成典型經驗材料。各項活動臺賬和資料均匯編成冊。

3、創新遠程教育學用模式

①選擇合適的社區或基地開展遠程教育學用模式創新試點,創新能夠充分體現遠程教育“移動課堂”的特點。

②遠程教育學用模式的創新主要圍繞破解當前農村黨員干部收看不方便、不及時等難題來進行。

③鄉鎮黨委制定實施方案，明確創新的步驟和進度要求，并落實實施移動課堂所需的硬件設施，如播放器、電視機、電腦等，并建立管理、播放等制度。

④在運行的過程中，建立教育培訓記錄，總結工作流程，并在年底前形成創新典型經驗材料。

4、流動黨員網絡黨支部

①明確建立網絡黨支部所依托的網站，功能設置、運行流程。

②鄉鎮黨委建立流動黨員信息采集庫，并召集流動黨員對網絡黨支部的管理使用進行說明、講解，爭取流動黨員的支持與配合。

③建立流動黨員網絡管理和發展外出務工黨員的工作制度和操作程序。

④鄉鎮黨委對運行情況進行跟蹤，對流動黨員實行網上交流與電話、實地交流相結合，掌握流動黨員對網絡黨支部反應，進一步改善網絡黨支部的功能和服務，并在工作中總結形成經驗性材料。