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為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)《州交通運輸局關(guān)于印發(fā)〈2015年交通運輸法制工作要點〉的通知》文件精神，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)的工作實際，特制定2015年縣交通運輸局法制工作要點：

一、繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革

（一）精簡壓縮行政審批項目。進(jìn)一步精簡審批事項，減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進(jìn)行清理，嚴(yán)控新增行政許可事項。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進(jìn)駐行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán)，杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。

（二）做好上級下放和取消審批項目的銜接工作。對上級下放的行政審批項目，各股室、段、所要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項目“放得下、管得住”。

二、推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法體制改革

積極配合做好交通運輸行政執(zhí)法體制改革調(diào)研，認(rèn)真貫徹落實省委省政府深化改革重要舉措分工中關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的要求，整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

認(rèn)真貫徹落實《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》，按照有關(guān)“兩年一清理”的規(guī)定，對近年來我局出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，匯編成冊，公布清理結(jié)果。重點加強(qiáng)對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實行地方或行業(yè)保護(hù)、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，做到“有件必審”、“有件必登”“有件必備”、“有錯必糾”。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管檢查

組織開展2015年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，制定年度執(zhí)法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通運輸執(zhí)法專項整改工作，根據(jù)州局的統(tǒng)一部署，明確各階段整改工作的時間節(jié)點及工作內(nèi)容，從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費、裝備入手，積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，組織開展專項督察、明察暗訪活動，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對性。

五、加大治理超限超載工作力度

（一）保持超限運輸路面監(jiān)控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結(jié)合的方式，加大對易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度，始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（二）加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機(jī)制，切實做好超限運輸?shù)怯泜浒腹ぷ?。對一年?nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定，依法予以吊銷車輛營運證。

（三）進(jìn)一步建立健全治超長效機(jī)制。貫徹落實上級《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見》，按照“省級政府主導(dǎo)、市縣政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障”的治超工作機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好落實。

六、持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)

（一）進(jìn)一步健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，組織做好新增執(zhí)法人員參加全省和全州執(zhí)法培訓(xùn)考試工作，確保新進(jìn)交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后均持證上崗。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。切實貫徹落實交通運輸部印發(fā)的交通行政執(zhí)法規(guī)范，整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。加強(qiáng)對執(zhí)法案卷文書制作的指導(dǎo)，研究制定全省統(tǒng)一格式文書，通過執(zhí)法培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式指導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范。

七、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）繼續(xù)實行行政賠償案件報備制度，建立健全重大法律案件報備制度。各股室、段、所要建立健全重大法律案件逐級報備制度，加大對行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)力度，并健全法律風(fēng)險事先防范機(jī)制。發(fā)揮法律顧問作用，完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策會議集體討論決定制度。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，監(jiān)督指導(dǎo)全縣交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，及時通報執(zhí)法評議考核工作情況。組織開展專項督察、明察暗訪活動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對性。繼續(xù)深入推行交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制，對違反交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范的行為要追究責(zé)任，并進(jìn)行通報。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。加強(qiáng)對行政許可工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，通過案卷評查、網(wǎng)上監(jiān)督、重大行政許可事項合法性審查、實施效果評價等方式，不斷規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政許可行為。

八、繼續(xù)做好“六五”普法宣傳工作

深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法工作。繼續(xù)開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治順昌”法制宣傳教育主題活動，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，以新法律、法規(guī)宣傳為重點，創(chuàng)新載體形式，增強(qiáng)普法宣傳的有效性和覆蓋面，提升全行業(yè)、全社會對交通運輸法律法規(guī)的認(rèn)知度。

九、完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，全面推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)

依法建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，履行好行政復(fù)議法定職責(zé)，確保復(fù)議案件辦理質(zhì)量。完善行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟的銜接機(jī)制，把行政復(fù)議和行政調(diào)解工作緊密結(jié)合起來，抓好《省行政調(diào)解規(guī)定》的貫徹落實和配套制度建設(shè)，依法、公正、高效地化解行政爭議。

十、加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

局屬各相關(guān)股室、段、所主要負(fù)責(zé)人是依法行政的第一責(zé)任人，對本部門的工作負(fù)總責(zé)。要把依法治交作為領(lǐng)導(dǎo)交通運輸工作的基本出發(fā)點，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局運輸安全法規(guī)股要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，其他各部門要密切配合、共同完成好各項工作任務(wù)。