安監(jiān)局二季度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
時間:2022-05-28 08:53:30
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根據(jù)自治區(qū)、兵團(tuán)安委會部署和全年工作計劃,結(jié)合二季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)和當(dāng)前形勢,二季度重點(diǎn)做好以下工作:
一、持續(xù)深入開展隱患排查治理和“打非治違”行動
以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以改善安全管理漏洞、生產(chǎn)設(shè)備缺陷、人的不安全行為、安全生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn),全力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化“打非治違”力度,加強(qiáng)與安委會成員單位的溝通與協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促團(tuán)場、鎮(zhèn)、管委會制定完善專項(xiàng)行動方案,開展隱患排查治理和“打非治違”行動。強(qiáng)化打非治違責(zé)任,落實(shí)打非治違“四個一律”要求。
煤礦:要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會全體會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,以“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題,以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”為總要求,向所有煤礦持續(xù)深入宣傳《七條規(guī)定》,督促煤礦對照《七條規(guī)定》扎實(shí)開展重大隱患排查和整治。以組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動為重點(diǎn),要求各煤礦制定方案,并對其自查自改情況進(jìn)行檢查;督促各煤礦企業(yè)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,組織開展煤礦事故案例警示教育,應(yīng)急救援演練活動。組織開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)互檢工作。對各煤礦季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核情況、頂板專項(xiàng)治理、礦井通風(fēng)、瓦斯治理情況進(jìn)行檢查,并對礦井防滅火、在建煤礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
道路交通:繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動,加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查,提高安全帶的佩戴使用率,進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)車輛安全例檢和出站檢查工作。要深入開展客車、貨車、面包車等“三車治理”,整頓路面行車秩序;要嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁運(yùn)輸(客運(yùn))車輛帶“病”行駛、嚴(yán)處酒駕、“三超一疲勞”、不按規(guī)定線路行駛等各類嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”要求,特別是要加強(qiáng)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)的管控,嚴(yán)格落實(shí)駕駛員強(qiáng)制休息制度,重點(diǎn)車輛100%安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,確保長途運(yùn)輸和群眾出行安全。要加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督,使其嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸危險物品車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定;進(jìn)一步加強(qiáng)危險品、客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管,要對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛要果斷采取措施注銷其從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令其回復(fù)原狀或拆除罐體;對罐體容積和核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,要重新核定載質(zhì)量或責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體;要對危險化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸法律法規(guī)的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格對從業(yè)人員的資格審查。要及時排查治理道路危險路段、隧道、危舊橋梁等重點(diǎn)部位存在的安全生產(chǎn)隱患。
農(nóng)機(jī):要開展春耕春播“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”專項(xiàng)督查行動;重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)、駕駛操作人員持證情況;拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具反光膜的加裝情況;整治拖拉機(jī)“黑車非駕”、違法載人、超長、超寬、超載、隱患排查整改措施落實(shí)情況。加強(qiáng)安全源頭管理,實(shí)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)。
非煤礦山:要進(jìn)一步加大復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收逐級檢查力度,非煤礦山企業(yè)在準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)之前,向所在地安全生產(chǎn)管理部門提出申請,安全生產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程逐項(xiàng)檢查,符合安全生產(chǎn)條件的,報安監(jiān)局驗(yàn)收,做到合格一個,開工一個。對發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),將依法責(zé)令其進(jìn)行整改,對逾期仍不能完成隱患整改的企業(yè),要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格按照《非煤礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》的要求,積極和有關(guān)部門溝通協(xié)商,進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉工作的力度,結(jié)合整頓關(guān)閉工作,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn),推動“打非治違”工作深入開展。
危險化學(xué)品和煙花爆竹:督促化工和危化品企業(yè)全面落實(shí)《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作;深入開展危險化學(xué)品企業(yè)“反三違”,突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重要危險工藝、重大危險源的自動化控制系統(tǒng)完善改造和安全監(jiān)管;要加強(qiáng)對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督查檢查,對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或未達(dá)標(biāo)的企業(yè),加大監(jiān)管力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作;督促相關(guān)企業(yè)在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng),嚴(yán)禁采用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品;要全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估,完成危險化學(xué)品重大危險源備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,積極履行社會責(zé)任,遵守保證員工安全的承諾,形成“治違”的長效機(jī)制,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。
消防:要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),團(tuán)場要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。要重點(diǎn)抓好人員密集場所、高層和地下建筑以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的隱患整治。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計審查、驗(yàn)收和備案抽查制度,嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料、建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治,對重大火災(zāi)隱患要以政府名義進(jìn)行掛牌督辦并抓好整改落實(shí)。凡不合格或達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的場所,一律不得營業(yè)。
建筑施工:要有效遏制生產(chǎn)安全事故,認(rèn)真開展以建筑起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平;繼續(xù)加大事故通報和查處力度,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。加大施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格檢查塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施,取締無證上崗,嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等不法行為。
旅游、特種設(shè)備:要加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度,集中力量“排大隱患,防大事故”;特別是加強(qiáng)對大型旅游節(jié)慶活動等游客密集場所的安全防范和行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對各類旅游經(jīng)營場所消防設(shè)施和疏散通道的檢查和隱患排查,加強(qiáng)對重點(diǎn)景區(qū)、游樂設(shè)施等安全隱患的排查和整改。開展加強(qiáng)對電梯、壓力容器、可燃?xì)怏w報警儀等設(shè)備的日常安全檢查,突出整治車用氣瓶、壓力管網(wǎng)和土鍋爐。加大對大型起重機(jī)械和游樂設(shè)施無證無牌使用運(yùn)行隱患排查,處罰力度。
經(jīng)委、水利、教育、商務(wù)、文化等部門:要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”備案制度,深入開展隱患排查治理、“打非治違”等專項(xiàng)行動,明確階段專項(xiàng)整治責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo)。
受限空間作業(yè):各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)對本單位內(nèi)存在有毒有害、通風(fēng)不良的受限空間,認(rèn)真識別,逐一排查,摸清底數(shù),建立臺帳,切實(shí)落實(shí)在受限空間作業(yè)票制度和現(xiàn)場設(shè)置明顯安全告知牌的要求,安全告知牌內(nèi)容包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項(xiàng)、危險有害因素濃度要求、應(yīng)急電話等;對長期廢棄的受限空間(檢查井)等應(yīng)及時采取措施,進(jìn)行封堵或填埋,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
城鎮(zhèn)燃?xì)猓撼擎?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)督管理,并督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)庵邪礃?biāo)準(zhǔn)計量投放臭味劑、針對輸送管道及其附屬設(shè)施開展專項(xiàng)檢查、日常巡查;在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的行為,要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、突出重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)大檢查活動,努力實(shí)現(xiàn)六月份為“安全生產(chǎn)無事故月”
各單位、各部門要針對近期存在的突出問題,組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動,全面徹底排查事故隱患——要突出煤礦、交通領(lǐng)域隱患排查力度,重點(diǎn)對煤礦的安全管理及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電等方面的隱患,道路交通重點(diǎn)排查治理危險路段,嚴(yán)格客運(yùn)車輛的安全檢查;對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;不能立即整改的,要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施;對存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改;要加強(qiáng)對高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的安全檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、開展“安全生產(chǎn)演練周”活動,不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)
應(yīng)急演練是應(yīng)對各類事故及災(zāi)害準(zhǔn)備過程中的一項(xiàng)重要工作,對于評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)應(yīng)急人員實(shí)際操作水平,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案缺陷和不足;認(rèn)真全面開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動,對應(yīng)急預(yù)案演練周各單位開展演練活動做了詳細(xì)的部署,要求各單位認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)月”演練活動安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,防止和克服形式主義以及“走過場”思想,務(wù)求實(shí)效。抓好煤礦井下緊急安全避險系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善道路安全監(jiān)控系統(tǒng),做好安全預(yù)測預(yù)警和防范工作;推進(jìn)氣象災(zāi)害防御安全體系建設(shè),落實(shí)大型建設(shè)項(xiàng)目氣候條件可行論證、防雷電檢測和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估制度。
四、開展“安全生產(chǎn)月”活動,推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)
六月份開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,堅持“三貼近”、“三面向”,注重實(shí)效,開展安全科普、“安康杯”競賽、“青年安全文明示范崗”、《自治區(qū)消防條例》宣傳月、道路交通文明計劃等宣傳活動,加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)常識的宣傳力度;黨委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團(tuán)委將廣泛開展宣傳活動,通過報刊、廣播、電視等大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,積極引導(dǎo)媒體,形成輿論強(qiáng)勢;建立和利用文化廣場、公交車輛、影劇院等陣地,多形式、多角度進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳;開展安全文化宣教咨詢服務(wù),促進(jìn)安全知識“五進(jìn)”。
五、嚴(yán)肅事故查處,加大責(zé)任追究力度
要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,對今年以來發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故依法嚴(yán)肅查處,并公布處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督;要注重查清事故原因,分清每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任,嚴(yán)肅追究,并提出有針對性的整改意見。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育,舉一反三,切實(shí)完善安全措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。