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2015年是依法治國開局之年，同時也是“六五”普法收官之年。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會關于全面推進依法治國精神、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、縣委《關于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》以及農業系統“六五”普法規劃，按照上級部門統一部署，扎實推進普法依法治理工作，結合我縣農業法制工作實際，現制定2015年全縣農業普法依法治理工作要點如下：

一、總體要求

按照全面推進依法治理基本方略和建設法治的要求，圍繞我縣農業農村經濟社會發展目標和任務，深入推進“法律六進”活動，努力在“六五”普法工作組織、農業法律法規規章宣傳、農業綜合執法規范化建設、健全組織保障機制等方面取得新成效，進一步推動依法行政、依法治農、依法護農、依法穩農工作，為農業發展、農民增收和農村繁榮創造良好法治環境。

二、目標任務

結合我縣農業普法依法治理工作面臨的新形勢和新任務，突出農業農村經濟發展和民生主題，以促進和保障我縣農業農村經濟全面協調可持續發展為基本原則和根本任務。加大力度宣傳農業農村法制在規范、引導、保障和促進我縣農業農村經濟又好又快發展方面的重要作用，以及農業普法機構組織在圍繞中心、服務大局中的職能作用。繼續深入推進農業依法治理行政制度建設，完善執法體制機制，規范執法行為，為農業農村經濟各項工作提供法治化保障。

三、工作內容

（一）加大普法宣傳，營造法制氛圍

按照“弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念”的要求，全面深入實施農業普法宣傳教育工作。

1、認真實施普法規劃，做好領導干部和各部門負責人的法制宣傳教育。結合中心組學習、支部理論學習，將農業法律法規和農業政策的學習作為重點貫穿其中。進一步健全并落實有關學習制度，制定每季度至少一次的學習計劃；組織機關全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、廉潔從政相關文件等；落實領導干部和農業系統學法用法制度。以自學和組織集中學習的方式，繼續開展農業系統學法用法、法制講座、培訓制度，提高全委同志的知法守法意識和廉政意識，從而形成農業系統干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。

2、切實加強農業行政執法人員的法制宣傳和教育。采取集中學習和平時自學相結合的方式，認真學習《農業法》、《農業技術推廣法》、《農產品質量安全法》、《行政處罰法》、《省農業行政執法人員行為規范》等法律法規和規章，積極組織廣大執法人員參加各種形式的培訓，采用多種形式，調動廣大農業行政執法人員學法的積極性。所有人員必須先培訓后上崗，保證執法隊伍良好的素質，提高行政執法人員依法辦事和依法行政的能力。

3、開展憲法、國家基本法律以及依法行政有關政策的宣傳工作。以樹立憲法權威，增強法律意識和民主法治觀念為中心，圍繞“權利、義務、責任”等內容，扎實開展國家基本法律知識的宣傳工作。同時，深入學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、縣委《關于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》等相關政策。宣傳推廣農業普法依法治理工作的先進經驗和做法，發揮典型示范作用。

4、開展多種形式的普法活動。一是以開展“放心農資下鄉進村”活動為載體，結合春耕、三夏、秋種等生產季節，組織開展農村法制宣傳和現場咨詢。二是以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動，配合有關部門，采取印發宣傳資料和在重要集市設點宣傳等形式宣傳農業法律法規和相關法律。三是以近年來查處的農業行政違法案件進行一次梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農民、種養殖戶和農資經營者手中。通過以上活動，使全縣廣大農民、種養殖戶和農資經營者掌握農業法律知識，提高對農資產品識假辯假的能力和法律維權意識，規范農資經營者的經營行為，確保農業生產健康發展。

（二）狠抓強化落實、推進綜合執法

1、深入開展農產品質量安全、農資市場專項整治系列集中執法行動。對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等市場進行專項整治，規范農資市場經營秩序，為農業生產和農產品質量安全提供保障。

2、落實漁業法律法規，開展長江禁漁工作。加強對漁業安全制度、措施、監督管理等落實情況的檢查；加強對養殖環境、苗種、漁藥、水產品質量等全方位的管理；在公安、工商、財政、民政等部門的支持配合下，組織實施長江禁漁期制度，保護長江水生生物資源。

3、開展動物防疫工作，保障畜牧業生產穩定健康發展。畜牧獸醫部門以動物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點，抓好獸藥市場執法檢查、動物檢疫執法檢查和動物免疫注射檢查等工作。

4、規范農機市場，開展專項執法檢查。農機執法人員深入田間、地頭、鄉村戶院，對各類農機經營和農機作業情況進行專項檢查。

5、加強農村經濟管理，維護農村社會穩定。把減輕農民負擔、維護農民的合法權益放在工作首位，認真落實減負各項制度，對籌資籌勞資金和生產性水電費進行專項審計。從宣傳貫徹農村經濟政策、法律和法規入手，抓好農村集體資產和財務管理。

6、規范土地流轉，促進勞動力轉移。規范農村土地流轉，減少農村土地矛盾糾紛，促進農村勞動力的轉移，促進農村經濟的發展。

7、保護林地和野生動物資源。林業部門整頓清理開采塘口、查處違法征、占用林地行為，加大對竹木采伐、運輸、加工的監管力度，規范苗木、林木種子調運檢疫，堅決取諦無證經營、違法經營行為；嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物的行為。

（三）依法規范程序，提高行政水平

縣農委今年要以各項活動為契機，積極提高依法科學民主決策能力，推進行政決策制度建設，加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規則，完善調查研究、公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定機制，同時建立健全重大決策跟蹤檢查評估機制。