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一、總體思路

按照中央、省、市關于深入實施創新驅動發展戰略的重大部署，緊緊把握“創新驅動、轉型升級、支撐引領、全面小康”的總要求，以提升企業創新能力為核心，以加快高新技術產業發展和科技成果轉化為重點，深化科技創新體制改革，充分調動發揮科技人才的積極性，著力提升經濟發展質量和效益，為適應和引領經濟發展新常態提供動力支撐。

二、主要目標

努力提升科技企業核心競爭力，全力創建國家技術創新工程省試點示范縣；加強知識產權創造、運用和保護，成功創建國家知識產權強縣工程試點縣；突出工業經濟的質量和效益，全力建設工業強縣示范縣；大力發展高新技術產業，積極配合創建國家級高新區；積極創建國家級科技企業孵化器，搭建科技企業創新平臺。2015年，新培育國家高新技術企業4戶；高新技術產業和戰略性新興產業產值占規模工業總產值比重分別提高3個百分點；全縣專利申請量達200件以上。

三、重點工作

（一）打造科技創新平臺

1.著力建設高新區科技產業園。著力自主創新，完善體制機制，進一步集聚創新資源和高層次人才，努力把園區建設成為增強自主創新能力、引領產業結構升級的重要載體。2015年，積極配合高新區創建國家級高新區；加快推進軌道交通產業園、川渝合作臺灣工業園等項目，全力建設北航科技園，促進高端成長型產業落戶。（牽頭單位：開發區；配合單位：經信局、科技局）

2.狠抓科技企業孵化器建設。完善孵化器功能，拓展承載能力。完善科技孵化器軟硬件設施和入孵企業優惠政策，進一步拓寬科技企業孵化器使用途徑，全力搭建極具產業特色的實用型科技孵化器，積極創建國家科技企業孵化器。積極探索建設專業孵化器，努力引進科技孵化項目和企業，提升孵化器的建設運營水平。2015年，建成10000平方米以上的綜合性科技企業孵化器（牽頭單位：開發區；配合單位：經信局、科技局）

（二）建立創新驅動發展體制機制

3.建立科技體制機制改革試點。制定出臺《縣科技體制專項改革方案》。明確工作思路、設定工作目標、細化工作重點，建立運轉順暢、高效、充滿活力的產學研合作機制，充分調動科技人員從事研發、轉化、創業的積極性和主動性，推動優秀創新成果不斷涌現并轉化為經濟社會效益。（牽頭單位：科技局；配合單位：人才辦、人社局）

4.探索科技金融對接機制。積極引進科技風險投資、專利質押貸款、股權等科技金融資金，探索科技金融結合新途徑。完善中小企業投融資服務體系。積極開展科技金融對接活動，暢通投融資機構和中小企業信息溝通渠道，實現企業與金融資本有效融合。（牽頭單位：金融辦；配合單位：開發區、經信局、科技局）

5.推進培育企業創新主體。建立企業主導產業技術研發創新體制機制，支持規模以上企業壯大研發隊伍、加大研發投入。鼓勵企業建設重點實驗室和工程技術（研究）中心、企業技術中心。推動企業真正成為創新決策的主體、研發投入主體、創新活動主體和成果應用主體。2015年，新認定山川精密焊管有限責任公司市級工程技術研究中心、海燕橡膠有限公司市級工程技術研究中心2家，新認定天視車鏡有限責任公司省級企業技術中心1家，宏陽石油工具廠市級企業技術中心、科星藥業有限公司市級企業技術中心2家。（牽頭單位：科技局；配合單位：經信局、開發區）

（三）推進科技創新行動

6.加快高新技術產業提升行動。圍繞機械汽配、生物醫藥、新材料、電子信息等領域，實施一批重大科技創新項目，加快發展高新技術產業。堅持發展高新技術產業和運用先進技術改造提升傳統產業并重，堅持引進國內高新技術與自主研發創新并舉，積極培育高新技術企業。2015年，確保高新技術產業和戰略性新興產業產值占規模工業總產值比重分別提高3個百分點。新培育羽璽新材料有限公司、縣華興鐵路配件有限公司、優諾電梯股份有限公司、隆橋化工集團有限公司等國家高新技術企業4戶。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發區、經信局、各鎮〈街道〉）

7.促進科技成果轉化行動。建立以企業為主體的科技成果轉化機制。支持高新技術企業實施科技成果轉化項目，全力推動科技成果產業化。精心組織好高新技術成果交易暨科技金融對接推進會等專題活動。主動深入高等院校、科研院所對接科技成果，尋求技術支持和項目合作，促進更多科技成果在我縣轉化和產業化。（牽頭單位：科技局；配合單位：經信局、開發區）

8.深化產學研協同行動。深化產學研合作，加強與高等院校、科研院所的科技合作，用好科技孵化和成果轉化專項資金，爭取吸引更多的成果轉化和企業孵化項目落戶。鼓勵企業主動對接高等院校、科研院所，努力推進企業與院校的深入合作，初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系。認真開展“大眾創業、萬眾創新”活動，樹立“抓人才就是抓經濟抓創新”的理念，全面加強科技創新創業人才培養。2015年，深化維爾康動物藥業有限公司與西南大學合作、英格瑞生物科技有限公司與大學合作、山川精密焊管有限責任公司與重慶大學合作、省均易潤澤食品有限公司與江南大學合作。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發區、經信局、人才辦、人社局）

9.狠抓科技項目示范行動。樹立抓科技項目就是抓創新驅動的理念，以重大科技項目為載體，促進企業聚集創新資源，突破關鍵技術，加速成果應用，提升企業創新能力和產業化能力。采取有效措施，挖掘、包裝、申報、實施更多的科技示范項目，助推全縣經濟轉型升級。2015年，組織實施山川精密焊管有限責任公司機械式可調阻尼減振器、中農致遠生物科技有限公司三類新獸藥“乳炎清”、英格瑞生物科技有限公司治療仔豬黃白痢的中藥超微粉技術、維爾康動物有限公司“肺炎康”顆粒4項重大科技計劃項目的研制和產業化開發，組織實施中鐵鐵路器材有限公司年產500萬件高速鐵路扣件彈條自動化生產線、中農致遠生物科技有限公司防治仔豬細菌性腹瀉疾病中藥顆粒、海燕橡膠有限公司節能高性能再生膠、炭黑有限公司新建年產10000噸特品炭黑生產線、維爾康動物有限公司中藥提取及緩控釋制劑技術5項重大科技成果轉化、產業化項目的研制和開發。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發區、經信局）

10.實施知識產權創新行動。加大宣傳和扶持力度，開展好“知識產權宣傳周”、“中國專利周”等宣傳活動。鼓勵知識產權創造，加強知識產權運用和保護。引導企業積極申報各類專利，2015年，專利申請量達200件以上，國內有效注冊商標達1000件以上，農產品商標注冊數量達120件以上，新培育中國馳名商標、名牌、省著名商標、市知名商標共5件以上，積極引導有條件的企業申報國家、省、市、縣政府質量獎；鼓勵企業使用地理標志保護產品專用標志。（牽頭單位：科技局；配合單位：質監局、工商局、經信局）

11.推進現代農業發展行動。建立良好的技術需求征集和研發成果反饋機制，加快農業科技創新，新建石燕橋油茶農業科技園區1個，胡家生態養殖科技示范基地、響石群樂特種水產農業科技示范基地2個，推廣C兩優華占優質水稻、豬配套系、油茶優良品種豐產栽培技術、肉羊綜合養殖技術等新技術新品種14項。實施糧食生產能力提升工程和糧食豐產科技工程，確保全年糧食產量達26萬噸以上；推動現代農業提質增效，建設金鵝蔬菜萬畝億元示范區1個，改造提升萬畝糧經復合、油茶、核桃、麻竹、柑桔（檸檬）、茵紅李等產業基地，加快推進金鵝蔬菜、光照現代林業、日興農業、天堂現代畜牧、金科農業、馥巍農業等園區建設，大力發展鄉村旅游業。（牽頭單位：農工委；配合單位：科技局、農業局、林業局、畜牧局、水產局、各鎮〈街道〉）

（四）營造創新驅動發展氛圍

12.提升全民科技素養。整合縣級各部門科普資源，抓好科學普及規劃引領。以科普宣傳月、科技活動周、科技下鄉等活動為契機，創新科普宣傳活動方式，扎實開展科普宣傳活動。2015年，組織開展科普宣傳場次不低于100場次；發放各類宣傳資料不低于20000冊。加強科技館運行建設，為科技館正式運行做好籌備工作。（牽頭單位：科技局；配合單位：科協、縣級相關部門、各鎮〈街道〉）

13.完善扶持政策。貫徹落實市委、市政府《關于加快發展高新技術產業和戰略性新興產業的實施意見》，制定出臺關于加快高新技術產業和戰略性新興產業發展的相關政策，加大對科技創新、科技人才的政策鼓勵，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好社會氛圍。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發區、財政局、人才辦、人社局、經信局、國稅局、地稅局）