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為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，縣發改局黨組緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署、牢牢把握“服務中心、建設隊伍”兩大中心任務，全面落實從嚴治黨要求，切實加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設，努力建設一支學習型、服務型、創新型的機關黨組織。結合發展改革工作實際，特制定本工作要點。

一、強化思想建設，不斷提升黨員干部素質

以創建學習型黨組織為宗旨，結合工作實際，科學制訂學習計劃，每周五組織黨員干部集中學習理論知識，提高黨員干部的政策理論水平。組織開展“思想大解放、促進大發展”討論活動，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，切實提高干部職工謀劃發展、促進改革、科學管理的能力，推動全縣發展規劃水平更高，項目管理成效更好，改革全面深化，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。

二、強化組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力

1、全面落實“兩個主體”責任。將黨建工作與業務工作同部署、同安排，把黨建工作納入年度工作計劃，科學設定黨建工作目標體系，納入每月發改重點工作，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現，開創黨組書記親自抓，分管領導具體抓，黨務工作人員具體干的齊抓共管工作格局。

2、嚴格黨的組織生活制度。以爭創“優秀基層黨組織”為中心，重點抓好“”制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度等制度的貫徹執行。進一步完善黨務公開制度，不斷豐富內容、創新形式，增強黨組織的透明度，切實保障黨員干部的知情權、參與權和監督權；加大黨課教育力度，認真開展“書記講黨課”活動，教育引導黨員干部廉潔自律、開拓創新、真抓實干，為推動追趕跨越、加快發展盡職盡責。

3、加強機關黨支部建設。按照科學劃分、便于管理的原則，把機關黨支部拆分為黨小組和退休職工黨小組等，分黨小組抓好管理、開展活動，黨小組之間開展比創活動，設立共產黨員示范崗，確保工作取得實實在在的成效。

三、強化隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用

1、加強人才的培養使用。選拔優秀年輕人充實發改局干部隊伍，安排年輕干部參加省、市、縣各級培訓，特別是加強規劃、金融、項目投資、物價、公文寫作等領域的培訓，不斷提高干部職工的政治素質、業務能力，以適應新時期和新形勢發改工作新要求，提拔年輕人擔任中層干部，成為工作中的攻堅主力和業務骨干，提升工作激情，強化工作推進。

2、嚴格黨員的教育管理。堅持“三項約談”制度和“述責述廉”活動，定期與班子成員、機關干部開展廉政談話活動，對黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時提醒糾正，防止小問題演變為大問題。常態化開展走基層活動，關心關愛老百姓生產發展和生活水平，在實踐活動中增強干部職工責任意識和服務意識。

3、提升黨員的發展質量。按照“成熟一個發展一個”的原則和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針做好黨員發展培養工作，落實入黨積極分子培養人責任制，對要求進步的入黨積極分子落實專人，做好日常教育、培養和考察工作，積極創造有利于入黨積極分子健康成長的良好環境，確保發展黨員的質量，努力建設一支能夠駕馭發展和改革大局的黨員干部隊伍。

四、強化作風建設，開創風清氣正的工作格局

1、加強懲防體系建設。嚴格執行黨風廉政建設“三書兩函一冊”和“一崗雙責”制，切實履行廉政承諾，層層簽訂黨風廉政責任書，不斷強化干部職工的信念教育、宗旨教育，切實筑牢干部職工廉潔防線，堅決杜絕“腸梗阻”、“中梗阻”和“吃、拿、卡、要”等不良現象的發生；對行政審批、招投標、項目管理、價格執法、財務等重點領域和關鍵環節進行自查，查找工作中可能存在的廉政風險點，分別建立工作臺賬，制定預防措施，從源頭上防止腐敗現象的發生。

2、強化機關作風建設。以“慵懶散浮拖專項治理”和集中整治“四風”活動為切入點，強化機關作風建設，常態化定期開展綜合性監督檢查，督促中央八項規定和省市縣有關規定落實情況，對檢查發現的問題建立臺賬、限期整改、跟蹤改進；不定期對干部職工工作態度、工作紀律、服務質量和辦事效率等方面進行督查，重點解決服務意識淡薄，不能有效解決群眾問題，依法行政和履行服務承諾不到位，工作不作為、慢作為、亂作為等問題，樹立發改隊伍的良好形象。

五、強化黨建活動開展，激發干部隊伍的生機活力

1、扎實開展法律“進機關”活動。以“法律進機關”活動為抓手，邀請法律工作者到單位解讀《憲法》，強化機關工作人員的憲法意識；認真開展中心組集中學法、黨政辦公會會前學法，職工會會前學法，認真開展《價格法》《招投標法》《項目投資管理辦法》等法律法規的學習，增強全體機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。全年，黨員干部職工集中學法不少于12次，黨組織書記講法不少于2次。

2、深入推進“掛包幫”精準扶貧。按照“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動要求，研究落實分管領導和具體工作人員，深入開展雙鹿鄉公平村“掛包幫”和雙鹿鄉利民村扶貧工作，認真開展調查研究，了解幫扶村經濟現狀，進一步完善三年發展規劃，制定2015年工作計劃，鼓勵他們抓住政策機遇、找準項目、大膽實干，帶動全村村民脫貧致富。

3、扎實開展“雙報到”活動。認真開展“雙報到”活動，組織帶領機關黨支部、班子成員、黨員干部分別到同州辦事處永福社區、政法社區“雙報到”，每個季度至少報到1次，每年報到不少于4次，不少于16個小時。組織黨員干部開展志愿服務活動，根據社區統一安排做好社區服務、群眾服務。

4、深入開展“走基層”活動。組織機關黨員干部在元旦、春節、“七.一”等節假日期間，進行困難黨員、退休黨員慰問活動，深入幫扶村、聯系社區聽取意見建議，排查化解矛盾糾紛，解決疑難問題，切實為群眾辦實事辦好事。

5、抓好城鄉環境綜合治理工作。切實鞏固“省級文明城市”和“省級衛生城市”成果，圍繞創建”省級生態縣”的奮斗目標，認真開展“五治三化“、“除陋習、樹新風、做文明公仆”活動，切實做好機關節能降耗，美化辦公環境，凈化職業環境，建設低碳生活環境，做到常態化、長效化。

6、加強群團工作力量建設。加強對工會工作的領導和支持，積極抓好黨建帶工建，工建服務黨建工作，促進工會工作積極開展。充分發揮團員青年生力軍和婦女“半邊天”作用，積極組織開展青年志愿者和巾幗文明崗等活動，切實發揮好群團組織對構建和諧機關、和諧社會的引導服務工作。