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關于2016年是市委確定的“基層黨建全面提升年”。根據隆組發〔2016〕11號文件精神，結合實際，山川鎮基層黨建工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，以從嚴教育管理監督干部、加強領導班子和干部隊伍建設、強化基層組織建設等為重點，統籌推進黨建工作全面發展，為建設美麗山川提供堅強組織保障和人才支撐。

一、強化責任制落實。按照“一崗雙責”和“誰分管誰負責”的原則，全面貫徹落實黨建工作責任制，把黨建工作納入全鎮工作的目標考核，加大考核力度。黨政領導班子成員實行黨建責任聯系點和清單制，實施項目化管理，使人人都有一塊黨建“責任田”。鎮黨委與各村（社區）、企業單位黨組織負責人簽訂目標責任書，層層分解責任。

二、全面加強組織建設。一是抓好村（社區）黨組織建設。夯實帶頭人隊伍建設，加強對支部書記的教育培訓。配齊配強村支委，把工作能力強、群眾基礎好、法制意識強的黨員選配進村支部任職，特別要抓好班子的建設。二是抓好非公企業黨組織建設。擴大組織覆蓋面，成立山川鎮非公企業黨總支，對現有企業黨支部進行有效整合，進一步規范黨組織生活。三是加強大學生村干部的管理。進一步明確職責，合理安排工作任務，充分調動工作的積極性，建立健全鎮領導“一對一”幫帶制度，定期與大學生村干部談心談話、組織業務培訓等。四是繼續抓好“軟弱渙散”黨組織的整頓工作。找準整頓中存在的薄弱環節，制定更加詳細的措施實施整頓、整改，使2個“軟弱渙散”黨支部擺脫落后的“帽子”，擠進先進的行列。重點抓好個別村班子戰斗力不強、服務群眾差、干部群眾意見大的整頓工作。五是扎實開展農村“雙培雙帶”活動。對有一定產業基礎和有強烈發展愿望的黨員群眾進行政策扶持和服務，擴大其影響力和輻射面，帶動周邊群眾、周邊區域，形成更大的規模。更加注重黨員的帶動能力，把更多的黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子發展成為黨員。六是規范組織運行。抓好組織運行及組織生活會，確保“”有序開展。抓好黨員的管理服務工作，對全鎮117名流動黨員和36名非公企業黨員進行信息化管理。嚴把黨員入口關，堅持高標準發展黨員，力爭發展高學歷黨員9名以上。認真開展無職黨員設崗定責，及時有效地處置不合格黨員，試行黨員重新登記試點等工作。

三、大力推進服務型黨組織建設。一是強化黨內關懷措施。通過開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”幫扶和“五聯系”活動，持續搞好幫扶活動。繼續落實黨員干部幫扶貧困黨員、部門幫扶行政村制度，使全鎮120多個幫扶家庭在3年時間內得到一定的改善。繼續關心關愛老黨員，激發黨員隊伍的奉獻活力和服務動力。二是抓好服務載體。深入開展“五一”工作法、“四議兩公開一監督”工作法，積極開展“黨員義工日”、“爭當九員”、“黨員干部結對幫帶困難家庭”等活動，使黨員志愿活動更加頻繁、有效。三是加強服務陣地建設。針對活動場所不達標、配套設施不健全、服務功能不完善等問題，積極推動黨組織服務陣地建設。繼續鞏固近年來村級辦公和活動場所的建設成果，管好、用好、維護好相關設施設備，建立完善鄉鎮一站式服務中心，及時有效地開展為民服務。

四、強化鎮村干部教育管理。一是加強干部能力培訓。制定干部能力素養提升工作計劃，通過學習、實踐等方式，制定好鎮村干部學習計劃，堅持落實，每月至少開展一次不少于40分鐘的集中學習。二是積極為優秀年輕干部搭建好發展平臺。鼓勵年輕干部到村社一線鍛煉，熟悉農村工作，使年輕干部能夠盡早的脫穎而出。三是建立健全干部激勵關懷機制。定期召開表彰大會，對工作成績突出的黨員、黨務工作者進行表彰獎勵，充分調動其工作積極性。進一步規范表彰工作程序，健全民主推薦、組織考察、公開公示等制度。主動關心慰問鎮村干部工作和生活，落實好關心談話制度，對每名干部進行一次交心談心，并建立長效機制。四是加強對鎮村干部監督考核。嚴格實行村（社區）干部對全年工作進行“公開承諾”，將承諾的內容在一定范圍內進行公示。年終對村（社區）干部進行“雙向”述職考評，既要接受鎮黨委的考評，又要接受黨員群眾的民主評議。嚴格實行勤廉考核評價制度，進一步擴大范圍，對鎮機關部門負責人、村（社區）干部勤廉滿意度進行群眾評議。嚴格執行村干部集中辦公和輪流值班制度，對集中辦公和值班情況進行嚴格監督考核。

五、抓好人才隊伍建設。注重農村實用型人才培養，建立健全《山川鎮農村實用人才信息庫》，實現對實用型人才隊伍的動態管理。定期或不定期的邀請農林業專家、學者對農村實用人才進行專業化培訓，培養一批具有現代意識的村干部帶頭人，培育一批種養殖大戶，發展一批有較強市場意識的農村經紀人。

六、強化遠程教育培訓管理。一是抓好站點建設。對全鎮現有的站點進行全面升級，配齊現有設施設備。二是抓好教學組織活動。充分整合遠程教育站點、老年活動中心、綜合文化站等場所，建立“遠教活動室”、“遠教廣場”。建立健全學習制度，根據農時季節和農村黨員干部生產、生活特點，采取集中收看與個別學習相結合的辦法，有針對性地選擇學習內容，每月集中學習培訓不少于2次，每次不低于2小時。三是配強站點管理員隊伍。按照有一定文化水平和技術能力、有較強責任心和奉獻精神的要求，對現有的站點管理員進行必要的調整充實，配齊配強管理員，使每個站點都有一名熟練的管理員。四是完善考核機制。加強組織領導，嚴格督查考核，把遠程教育工作納入各村（社區）年度目標承諾和考評，對各站點學習情況進行定期或不定期督查，并將遠程教育站點的維護及管理員報酬納入年度預算，設立專項經費，實行專項開支。

七、嚴格落實各項保障。一是強化人員保障。配齊配強黨建工作人員，定期召開工作列會，逐步完善組織工作定期會務、定期研究、定期總結制度，高效有序的推進日常工作。二是完善村級組織各項配套設施。抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次，實現全鎮9村1社區辦公室建設達到“五個好”目標要求。三是嚴格落實經費保障。將黨建工作經費用到實處，為村（社區）增添設施設備、維修改造辦公室等。大力推行村（社區）干部參與社會保險，將三職干部、大學生村干部全員納入參保范圍，并定期參加健康體檢。

八、切實抓好信息網宣工作。一是組建信息員隊伍。充分調動各方力量，組建一支由中層干部、公務員、事業人員、大學生村干部等組成的信息員隊伍。二是定期召開信息工作培訓會。每季度召開一次專題培訓、業務研討、工作交流會，討論信息報送情況，研究分析信息需求動態、信息需求要點。三是制定科學的考核獎勵機制。對被市縣級部門、省市級媒體和刊物采用的信息和被主流媒體評為影響力的網評，給予信息員一定的獎勵，鼓勵各信息員在多寫信息、網評的同時提高寫作質量。