統計法治工作要點
時間:2022-03-30 09:30:50
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2016年全省統計法治工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神特別是依法治國方面的重要講話精神,認真落實中共中央、國務院頒布的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊緊圍繞國家統計局、省局中心工作,充分發揮法治在統計工作中的引領和規范作用,為全省統計改革和發展提供更加扎實的法治保障。
一、加強組織領導,強化制度保障
(一)各級統計局黨政主要負責人要切實履行推進統計法治建設第一責任人職責。要提高統計法治工作在績效考核中的分值比重,把考核情況作為衡量部門、領導干部工作實績的重要內容。
(二)省局開展統計工作問責辦法的論證工作,完善統計違法違紀行為糾錯問責機制,各地配合做好調研工作。省轄市局根據本地區實際,盡快促成地方人大、政府出臺與《省統計條例》配套的地方性法規或規章。
(三)省局出臺統計資料管理辦法、統計法律顧問制度等。各地要強化問題導向,研究制定統計調查管理、基層基礎建設等方面的制度措施,以制度為基礎,規范統計行為,防范法律風險。
(四)嚴格執行統計工作重要規范性文件、重大行政執法決定法制審核制度。重大行政決策事項集體討論決定時,法制機構主要負責人列席會議、發表意見。
(五)省局擬規范合法性審查、集體討論決定等程序規定。各地要建立規范性文件的合法性審查、備案、監督、管理制度,及時向政府法制辦和上級統計機構報送備案。
二、弘揚法治精神,營造良好環境
(六)省局制定全省統計法治宣傳“七五”規劃,各地要結合本地統計工作實際,制定“七五”統計普法規劃并分解任務、落實責任。省局著手編印統計普法宣傳材料,各地要創新宣傳方式、拓寬普法渠道、注重普法實效,采用多種形式開展“七五”普法工作。
(七)圍繞中心工作開展統計普法宣傳。結合全國農業普查廣泛開展統計法律法規宣傳,為依法開展農業普查營造良好氛圍。
(八)利用專業年定報工作布置會議、聯網直報平臺、省統計系統在線學習平臺、部門綜合統計一套表數據處理平臺等宣傳學習統計法律法規。加強日常普法宣傳和統計重要時點普法宣傳,組織策劃好重要節日集中宣傳活動。通過多種途徑,加大統計法治對外宣傳力度。
(九)建立普法宣傳工作情況報告制度,省轄市局每季度最后一天書面向省局報送本季度統計法治宣傳具體實施情況。省局每半年反饋一次各地法治宣傳工作情況,對統計法治宣傳薄弱地區加大指導和檢查力度。
(十)省局組織開展優秀統計普法作品評選活動。
三、運用多種手段,提高數據質量
(十一)圍繞統計數據質量,制定實施本地年度統計監督檢查計劃。推廣隨機抽查,對隨機抽查中發現的統計違法行為,依法立案查處。加強對案件空白地區的檢查指導。繼續做好統計工作大檢查工作。
(十二)推廣權利義務告知、約談問責、限期整改、回訪等制度,采用多種方式開展行政指導工作。在“大統計”格局下,加大對部門統計工作行政指導力度。
(十三)健全統計違法行為舉報受理機制,有違法線索的依法核實查處;對上級轉交、督辦和直接核查的案件,認真做好配合工作,依法依規處理到位。
(十四)強化科技在統計執法中的應用,運用聯網直報平臺開展統計執法檢查。依法多措并舉提高統計行政處罰簡易程序適用率,提高行政執法效能。
(十五)嚴格執行行政處罰裁量基準;完善和規范統計法律文書;認真組織案卷評查。
(十六)認真做好農業普查執法檢查,受理農普活動中的違法違紀行為舉報,查辦農普活動中的違法違紀案件。
(十七)做好行政許可和行政處罰信息雙公示工作,按照誰產生、誰公示、誰負責的原則,對本級行政許可和行政處罰事項進行梳理,依法有序推進本地“雙公示”工作。
四、采取有力措施,夯實法治基礎
(十八)要加強統計法治隊伍建設,選拔一批優秀人才充實到專職統計法治工作崗位,逐步構建省、市、縣三級協同、密切配合的統計法治人員隊伍。省局對統計法治隊伍建設薄弱市、縣(市、區)進行督查指導。
(十九)強化對執法人員新法新規的培訓,加強對統計執法檢查證件的動態管理。省局舉辦新增統計執法檢查員任職資格培訓,重點對省轄市及縣級專職法治人員進行培訓。
(二十)省局修訂統計法治工作考核辦法,完善考核內容,改進考核方式,加大對重點難點工作以及創新創優工作的考核權重,充分發揮考核評比導向作用。
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