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2016年區民政局黨建工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實系列講話精神，按照從嚴治黨的要求，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，準確把握改善民生和創新社會治理兩個重點，全面提升黨的建設科學化水平，建設為民、務實、高效、清廉的機關，為在新常態下推進民政事業科學化發展提供堅強保證。

1.做好黨員干部思想教育工作。積極拓展建設學習型黨組織的途徑，深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以及系列重要講話精神和各類民政政策法規，創新學習方式、提高學習質量，采取領導帶頭學、集體幫著學、個人自己學的形式，開展“黨員干部上講臺”，開設“微信”黨課，提高黨員干部的思想認識和服務能力。引導基層黨組織創新學習載體，通過學習講壇、參觀考察等形式，激發黨員干部學習的主動性。

2.加強意識形態領域引導和管理。加大對意識形態工作的重視程度，進一步加強對意識形態工作的領導，強化政治責任和領導責任，切實把意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入重點工作部署，納入落實監督檢查。加強黨員干部政治紀律教育，及時研判黨員黨性狀況，有理有利有節開展意識形態斗爭，引導各級黨員干部堅決做到“四不一及時”（不信小道消息、不傳未經證實的消息，不轉不嚴肅的政治類微信或短信、不發表與中央和省市區委精神不一致的自由化言論、及時報告并反制敵對勢力對黨和社會主義制度的惡意中傷），旗幟鮮明地反對政治自由主義。

3. 強化法治意識，把依法治黨落到實處。規范開展黨內活動，強化基層黨建基礎。規范政治生活各項制度，堅持以黨章和黨內政治生活準則為依據，認真執行黨員學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、“”等制度，做到活動有計劃、有記錄、有成效；開展法制教育，堅持“依法治黨”的理念，嚴格按照黨章的要求管理黨員，開展依法行政專題講座，提升黨員干部學法用法水平，黨員干部要起到依法行政的帶頭作用，保證各項工作在法律法規的框架下運行；加強反腐倡廉，切實履行黨風廉政建設黨委主體責任，健全各項制度，通過召開會議、談心談話、警示教育等形式加強廉政教育，增強黨員干部廉政意識，約束黨員干部行為，永葆清正廉潔的政治本色。

4. 鞏固拓展群眾路線教育實踐成果。堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，堅持正面教育為主，開展批評和自我批評，強化黨員干部在黨性黨風黨紀方面的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。開展反對“四風”等學習教育活動，加強先進典型的宣傳，組織召開高質量的民主生活會和組織生活會，查擺問題，開展批評，集中梳理一批符合我局實際的貫徹群眾路線的制度措施，促進“切實改進作風、密切聯系群眾”長效機制落到實處。

5. 不斷加強黨員干部隊伍建設。認真貫徹落實海陵區干部綜合管理的相關規定，進一步加強對干部的了解和從嚴教育、管理、監督，認真落實黨員干部報告個人有關事項制度。控制黨員數量，嚴把黨員“質量關”，今年發展2名黨員，嚴格遵守黨員發展有關規定，堅持黨員發展工作的政治性、嚴肅性和紀律性，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。深入開展“面對面聽民聲、實打實解民憂——黨員干部大走訪”活動，及時調整結對幫扶對象，明確聯系任務，落實聯系內容，做到聯系工作常態化。開展紀念建黨94周年活動，組織黨員干部學習有關黨的知識，營造活動氛圍，制定紀念活動計劃，積極開展各項活動。推進在職黨員到社區報到，開展志愿服務活動，積極配合社區開展志愿服務，發揮黨員的先鋒模范作用，為群眾辦好事、辦實事、解難事。

6. 深入貫徹黨建工作責任制。狠抓基層黨建工作具體措施的細化落實。定期召開黨工委會議，專題部署、推進、落實和總結黨建工作。圍繞組織工作中遇到的新情況新問題，每個科室確定1個重點課題進行專題調研，總結推廣經驗、分析存在問題、提出對策建議。對全區社會組織黨組織建立情況進行摸底，要求符合條件的社會組織成立黨組織，對符合條件的社會組織黨組織建立情況進行督查，限期整改、落實，社會組織黨組織應建必建率達到100%。進一步明確黨建工作責任制，推行基層黨組織書記述職制度。通過征詢知情群眾、服務對象、行風監督員意見等方式，進一步擴大評議覆蓋面。推行“兩評議一公開”制度，由全體黨員和群眾代表根據基層黨組織書記述職履職情況，進行現場測評打分。

7、認真落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹省市區紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署，堅持不懈地貫徹落實中央“八項規定”和省市區委“十項規定”，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，制定便于操作的具體方案，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以密切黨群、干群關系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不折不扣的抓好落實。加強干部隊伍自身建設，著力改進機關作風。黨員干部要先行一步，先學一步，身體力行，率先垂范，進一步增強做好工作的責任感和使命感，打造廉潔公正、高效為民的民政服務隊伍。

8. 做好部分基層黨支部換屆選舉工作。按照換屆選舉的有關規定，認真組織開展機關黨支部和福利院黨支部換屆選舉工作。制定換屆選舉工作計劃，以創建先進黨支部為目標，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則以及有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的要求，根據實際工作需要，選拔優秀黨員充實支部班子，切實增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

9. 深化窗口單位服務舉措。以“三亮三比三評工作”為重要抓手，突出民政特色，進一步完善窗口單位便民服務舉措，著力在增強服務意識、提升服務理念、暢通服務渠道、建立服務載體上進行深化和完善。圍繞創建全國3A級婚姻登記機關的目標，著力完善各項規章制度、創新服務舉措，提高服務水平。

10. 大力培育社會工作人才。完善社區工作者考核和激勵制度，探索第三方對社區工作者工作業績評估機制，評估結果與社區工作者年度考核掛鉤。進一步加強社區工作者培訓工作，定期舉辦社區工作者培訓班，根據社區工作新要求，選擇培訓內容，有針對性挑選部分優秀社區工作者赴先進地區跟班學習；組織社區工作者積極參與市431培訓計劃；鼓勵社區工作者參加全國社會工作師職業資格考試，對獲得社會工作師職稱的社區工作者，優先推選為市“十佳”社區工作者和優秀社區工作者。面向社會公開招聘一批社區工作者，充實社區工作者隊伍。在加強社區工作者隊伍建設的同時，做好民政協管員和中心戶長隊伍的教育培訓和考核工作，每年評選獎勵一批優秀中心戶長。

11. 切實加強正面宣傳引導。充分利用民政媒體，積極傳遞正能量。加強同中央、省、市各級媒體的聯系，加大在各大媒體的宣傳力度，以“民生關注”、“百姓話題”欄目為載體，加大民政工作宣傳力度，集中展示民政事業發展取得的優異成績。把握正確輿論導向，努力營造積極健康向上的良好氛圍。著力提高網上輿論工作水平。積極推進依法管網，加強互聯網屬地管理，提高網上輿論監管工作效率。做好網絡輿情的日常監控，重點關注群眾關心的熱點問題，尤其是涉軍群體。利用各種平臺載體設置議題，主動發聲，把握時度效，掌握話語權。進一步完善網上突發事件輿情引導工作機制，健全協同管理機制，注重把線上解答問題與線下解決問題結合起來。充分發揮民政骨干網絡宣傳員的積極影響，加強業務培訓，切實提高應對網絡輿情、處置突發事件的能力水平。