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2016年,縣財政局黨組堅持以落實黨風廉政建設“兩個責任”為主線，持之以恒地貫徹中央八項規定和省市縣委各項規定，抓責任、建機制、重教育、強監督、抓問責，加強領導班子和干部隊伍建設，積極提高干部隊伍素質，強化財政資金監管，確保資金使用安全高效，進一步把財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，按照中央省市縣紀委全會部署，緊扣縣委縣政府中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強監督執紀問責，全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、抓好主體責任，進一步確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落實

1、不斷完善和嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任，簽訂黨風廉政建設工作責任書。一把手與分管負責人簽訂，分管負責人與分管股室和聯系財政所（分局）長簽訂，股室和財政所（分局）主要負責人與其他人員簽訂，對黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

2、一把手要管好班子，帶好隊伍，全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作，明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，切實抓好落實，班子成員要抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，負起分管責任，按照“一崗雙責”的要求，對分管的部門，既要管工作、更要管作風，既要管業務、更要管思想，既要管勤政、更要管廉政。加強教育督查，做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合，全面部署，分責落實，嚴格考核，年底帶隊對財政所（分局）進行年度考核。

三、健全廉政機制，進一步做好黨風廉政建設和反腐倡廉日常工作

1、實行主要負責人黨風廉政建設“三負責”制度，即：真抓實干、常抓不懈，對黨的事業負責；加強監督，防微杜漸，對班子成員負責；嚴管重教，關口前移，對全體黨員干部負責，確保黨風廉政建設工作做到黨員干部認識到位、領導干部責任到位、股室財政所（分局）落實到位。

2、堅持領導干部述職述廉制度、個人收入和重大事項報告制度、一把手廉政教育“上黨課”，認真落實中央八項規定、省委省政府“三十條”、《市機關效能建設責任追究辦法》等規定。

3、定期組織召開黨風廉政建設工作會議，加大對機關效能建設規定執行情況的監督，及時通報部署全局黨風廉政建設和反腐敗工作情況，不斷提高機關黨員干部黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。

4、積極開展黨務政務公開，創造公開、公平、公正、廉潔的工作局面，對涉及重要業務、大額經費使用、公務費用、評優獎罰等干部最關心、最直接的切身利益事項，利用網站、宣傳欄等載體做好政務公示，主動接受監督。

5、大力推行辦事公開，提升服務質量和效率。廣泛接受社會各界的監督，認真接待來信、來訪工作，確保來信、來訪事事有回音，件件有落實。

6、堅持紀檢組聯系制度。繼續實行紀檢組對重點股室和財政所（分局）聯系制度，定期不定期督查，聯系股室和財政所（分局）要做到年初有計劃、半年一小結、平時常教育、年終有考核。

四、抓好廉政教育，進一步筑牢反腐倡廉的思想道德防線

1、深入學習黨的十八大和三中四中五中全會精神和省、市、縣委關于黨風廉政建設工作部署精神，通過學習教育統一黨員干部的思想，緊緊圍繞反腐倡廉重點開展工作，促進反腐倡廉各項工作的有效落實。

2、深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《事業單位人員管理條例》，進一步提高認識，不斷規范黨員干部的行為，搞好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性。

3、結合形勢任務，有針對性地組織反腐倡廉教育。積極開展法律法規和廉政警示教育活動，適時組織黨員干部到警示教育基地參觀相關展覽和現身說法，參加法院經濟案件審判旁聽，觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強黨員干部的廉政意識和法制觀念，使黨員干部在行政勤政過程中自重、自省、自警、自勵，自覺依法行政和廉潔從政。

4、開展談心談話活動，繼續按照《縣財政局談心談話制度》規定，主要負責人、分管負責人和紀檢組長分別按要求進行談話，及時開展任職談話、誡勉談話和廉政談話，堅持“三個必談”，即群眾有反映時必談、職務調整時必談、個人發生重大事項時必談。通過談話活動，對黨員干部進行及時有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。

5、積極營造廉政文化氛圍，以推薦廉政書目、開展廉政知識競賽、廉政書法、廉政櫥窗、格言警句等形式，開展豐富多彩的廉政文化活動，使黨員干部在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。

五、強化監督檢查，進一步確保權力在陽光下運行

1、貫徹落實黨內監督條例，堅持民主集中制原則，加強對領導干部的監督；嚴格執行“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目、大額資金使用）集體討論決定制度，實行一把手末位表態制度，堅持局黨組或局務會議制度，不搞“一言堂”，充分發揮集體智慧，不斷增強領導權力運行的透明度和民主管理的自覺性，確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。

2、加強資金監督檢查。在重要節假日期間，對縣直和鄉鎮“三公”經費使用、津補貼發放等情況進行檢查，加強對貫徹落實上級政策措施情況檢查，加強對重要專項資金使用情況檢查，突擊盤查現金和銀行存款情況。

3、強化作風督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、工作狀態、服務態度為重點，將糾正“四風”等作風建設規定融入干部日常管理，定期對各股室、財政所的制度執行落實情況開展專項檢查，著力解決存在的政令不通、消極怠工、遲到早退、無故請假、請假不規范、無故不參加集體學習、服務態度不好、紀律松弛等問題，著力解決干部職工在思想作風、學習作風、工作作風等方面存在的問題，規范財政干部工作行為，不斷提高廣大群眾的財政工作滿意度。

六、落實問責機制，進一步強化責任追究

1、強化責任追究，實行“一案雙查”。把追責問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，認真學習貫徹落實中央將要制定出臺的《中國共產黨黨內問責條例》，深入落實我縣黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法，切實做到有錯必糾、有責必問。對由于領導不力、不抓不管，導致不正之風長期滋生蔓延，或出現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告等情況，實行“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任、領導責任，以責任追究倒逼責任落實。

2、運用好監督執紀“四種形態”。把紀律和規矩挺在前面，使紀律成為管黨治黨的尺子、成為黨員不可逾越的底線。準確把握運用好監督執紀的“四種形態”，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查等手段，懲處極少數，教育大多數，讓咬耳扯袖，紅臉出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，黨紀重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。分類處置各類問題線索，擴大批評教育、談話函詢覆蓋面，加強對大多數黨員干部的管理教育，黨紀處理、組織處理要經常使用，做到抓早抓小，治病救人。堅持從嚴執紀，重點查處十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。