黨風政風及監督檢查工作要點
時間:2022-11-09 09:51:38
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2020年全區司法行政系統黨風政風及監督檢查工作的總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央及省市紀委全會精神,按照區紀委十一屆五次全會部署,找準職責定位,強化責任擔當,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊緊圍繞黨中央和省委、市委、區委重大決策部署,對照三個“一以貫之”的要求,堅持穩中求進工作總基調,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,認真履行綜合協調、監督保障、綜合分析、督促落實、執紀問責等職能,做實做細各項工作任務,努力推動黨風政風及監督檢查工作高質量發展。
一、進一步強化政治監督,堅決做到“兩個維護”,凈化政治生態
(一)圍繞“兩個維護”落實落細落到位開展監督檢查。聚焦“兩個維護”這個根本首要政治任務,加強對重大問題請示報告執行情況和選人用人、意識形態等黨的重點工作的監督檢查,督促黨組織和黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力發現和整治堅持政治標準不夠、政治立場不穩、政治行為不端和政治能力不強以及選人用人導向不正等問題;加強對落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》情況的監督檢查,督促黨組及主要負責人履行責任,扎實開展黨的政治建設,堅決整治黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等問題。
(二)圍繞落實重要指示精神開展監督檢查。聚焦重要講話和重要指示精神,特別是對的三次重要指示精神,加強對學習貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的監督檢查,著力發現和查處黨員干部對重要指示精神學習不入腦、貫徹沒行動,制定政策脫離實際、落實制度不嚴不實等問題,推動黨組織和黨員領導干部真學真懂真信真用,切實把的重要講話和指示精神轉化為推動發展的務實舉措,轉化為履職盡責的強烈擔當,轉化為推動建設宜居宜業宜游宜養美麗區的實際行動。
(三)圍繞政治紀律規矩落實落細落到位開展監督檢查。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,嚴肅查處違章黨規黨紀的行為,保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固、完善發展。加強對政治生態狀況的監督檢查,堅決查處黨員干部在工作生活中公開發表反對黨的集中統一領導、反對黨的方針政策等問題;堅決查處在重大原則問題上不與黨中央保持一致,泄露黨和國家秘密,搞團團伙伙、匿名誣告,干擾巡視巡察等行為;堅決查處政治和經濟問題交織的腐敗案件;堅決查處“七個有之”問題和“兩面人”,以實際行動維護黨的團結統一。加強對新形勢下黨內政治生活有關規定執行情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不健康、不正常、不規范等突出問題,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。積極參加黨組織的領導班子民主生活會等有關會議,深入了解掌握各級黨組織開展黨內政治生活的情況,堅決糾正組織生活會弱化、虛化、邊緣化的問題。
(四)圍繞疫情防控責任落實落細落到位開展監督檢查。突出疫情防控責任落實、重點工作和重點環節強化政治監督,督促嚴格落實主體責任,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,把黨中央決策部署和重要指示批示精神不折不扣落到實處。
二、進一步抓好日常監督,創新手段“筑牢防線”,提升監督實效
(一)主動作為,抓實抓細日常監督。一是把日常監督擺在更加突出位置,履行監督專責,把重大決策事項以及決策程序的合法性、民主性作為監督重點,確保同級監督有實效。重點把握好節假日和重要敏感維護期等重要關鍵節點,集中時間段搞好監督,組織開展全覆蓋談心談話,提升監督實效,精準發現問題。嚴要節點重點加強對節假日和敏感維護期等重要關鍵節點的明察暗訪,確保節日期間風清氣正。二是緊盯權力運行各個環節加強監督,聚焦“關鍵少數”和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。突出“關鍵少數”開展監督,重點對履行職責、執行民主集中制、健全領導班子議事決策規則和“三重一大”決策機制以及末位表態制度,遵守有關制度,帶頭發揮表率作用等情況開展監督檢查。三是緊盯制度執行開展監督。加強對黨的四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查,督促領導班子和領導干部學習制度、執行制度,帶動形成按制度辦事的行動自覺。開展對黨內法規制度執行情況的監督檢查,督促黨組織嚴格履行“執規責任制”,切實增強干部對制度和制度執行監督的敬畏。
(二)守住初心,聚焦監督損害群眾利益問題。一是強化精準監督。對行政執法、行政復議、社區矯正、人民調解、法律援助等涉及社會穩定和民生的職權行使,要通過加強監督,及時發現存在的苗頭性、傾向性的問題,做到早發現、早提醒、早糾正,防微杜漸。二是保持高壓態勢。堅決查處司法領域徇私枉法、以案謀私、虛假訴訟等問題,維護人民群眾的切身利益。嚴格執行社區服刑人員考核獎懲、診斷評估、分級處遇、請假銷假、公益勞動等各項規定,杜絕濫用職權、權錢交易等違規違紀行為。三是抓好重點防范。對規范性文件審批、脫貧攻堅、涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”以及民生領域等損害群眾利益問題重點監督防范,提升監督實效。
(三)筑牢防線,加強警示教育。開展落實中央八項規定精神活動。豐富警示教育方式方法,開展“以案說法”“以案說紀”等警示教育活動,充分利用警示教育基地、警示教育光盤、以案釋法等抓教育,用身邊事教育身邊人,使每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨員干部理想信念教育和黨章黨規黨紀教育,組織開展“講廉送廉讀廉寫廉”主題教育活動,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,全方位接受廉政氛圍的熏陶,逐步形成大教育的格局,構建黨員干部高尚的“精神家園”。
三、進一步抓實作風建設,嚴明紀律“寸步不讓”,嚴肅追責問責
(一)寸步不讓,打好作風建設持久戰。一是持續推動中央八項規定精神落實。深入貫徹落實《關于認真學習貫徹重要批示精神深入落實中央八項規定精神的具體措施》,通過談話約談、抽查檢查等方式,做實做細監督職責,壓實黨委(黨組)主體責任,推動層層落實責任,形成工作合力,嚴管作風問題。二是持續深入整治形式主義官僚主義。圍繞落實中央和省、市、區委決策部署,持續推進“四察四治”,大力糾治不落實、不擔當、不作為和困擾基層的形式主義之風。三是嚴查制度落實。制度的生命力貴在執行。將黨組織和黨員領導干部遵守制度情況納入監督范圍,督促強化制度意識,堅持糾“四風”和樹新風并舉,緊盯享樂主義和奢靡之風,特別隱形變異改頭換面的新“四風”等問題,見事就查,露頭就打,形成有效震懾,捍衛制度權威。四是嚴抓示范引領。堅持以上率下,發揮領導干部“頭雁效應”和班子成員的示范引領作用,帶動黨員干部廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
(二)嚴肅問責,用好全面從嚴治黨的利器。一是重點關注執行黨的政治紀律失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為、巡視巡察整改不力等問題,加大責任追究和精準問責力度。二是要堅持從嚴要求。執行各項規章制度中出了問題就要精準問責。時刻謹記“嚴是愛、寬是害”的道理,對工作中出現的問題不護短、不遮掩、不放任。三是要嚴格實行“一案雙查”制度。對發生重大案件和違紀行為的單位,既要追究當事人的責任、又要追究相關領導的責任,實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和精準化。
(三)持之以恒,強化司法行政系統政風建設。深化司法行政系統依法行政,推進權力清單、責任清單,確保嚴格按照法定權限、時限和程序履行職責、行使權力。強化為民服務理念,堅持把人民群眾滿意作為司法行政工作的出發點和落腳點。堅決整治門難進、臉難看、事難辦以及吃拿卡要、冷橫硬推等問題,嚴肅查處不作為、慢作為和亂作為等“為官不為”問題,樹立司法行政機關良好形象。
四、進一步做好扶貧工作,以深化扶貧領域專項治理保障脫貧攻堅決戰決勝
一是緊抓各項反饋問題整改工作。加強對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題、脫貧驗收抽查檢查反饋問題整改、市委及區委扶貧領域專項巡察反饋問題等整改情況的監督檢查,認真履行監督責任,督促部門單位徹底整改反饋問題,注重查漏補缺,推動解決深層次問題、久治不愈問題和問題背后的問題。同時,對整治整改工作中的形式主義官僚主義問題嚴肅問責,完成監督整改任務。二是推進脫貧攻堅掛牌督戰工作。對本單位幫扶戶剩余貧困人口、有返貧風險的已脫貧人口、有致貧風險的邊緣人口存在的短板弱項進行掛牌督戰,聚焦督戰范圍,重點督戰責任、政策和工作“三落實”,精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”,義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”情況,堅持以人民為中心的工作理念,以群眾需求為工作出發點,精準發現問題,及時作出處置,對照貧困人口脫貧標準,逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施,做到扶貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結果真實。三是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。對照《2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》目標任務,進一步完善機制,堵塞漏洞,鞏固提升脫貧攻堅成效。
五、進一步“打傘破網”,以從嚴從緊力度持續推進掃黑除惡專項斗爭
一是落實反饋意見。嚴格對照中央第19督導組“回頭看”反饋意見整改方案,建立問題臺賬,明確階段目標,落實銷號管理,確保問題整改到位。二是堅持深挖徹查。嚴格按照“一案三查”“兩個一律”的要求,對久拖不決、重大疑難復雜問題線索,同一對象被多年、多層、多頭舉報問題線索,已查結但挖得不深、查得不透問題線索,已查否仍舉報不斷的問題線索,組織業務骨干成立專班,進行深挖徹查,確保6月底前“四類”問題線索必須全部清零,確保“傘”“網”“鏈”查深查透。三是健全長效機制。嚴格落實《區紀檢監察機關與政法機關掃黑除惡專項斗爭聯系協調工作制度》,進一步完善黨政機關、司法機關在監督、執法、審判中發現的黨員和國家公職人員違紀違法問題線索反饋、定期協商、交叉辦案等協作配合機制。
六、進一步加強協作聯動監督
(一)鞏固成果,建立長效機制。一是完善黨風廉政建設常態化機制。制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,定期召開黨組會研究黨風廉政建設工作,做到與司法行政業務工作同部署、同落實、同考核,切實推動黨風廉政建設各項工作落到實處。二是鞏固主題教育整改成果。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點圍繞深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神,著力糾正和查處學習不深入、把握不準確、落實不到位的問題。持續深化主題教育專項整治,堅決防止“一陣風”整改、“口頭”整改,對能夠立即改的,明確時限和要求,在最短時間內整改到位;對一時解決不了、需要長期用力的,盯住不放,持續整改,堅決防止紙上整改、虛假整改。三是強化監督責任。積極運用調研座談、談心談話、監督檢査、明察暗訪等方式方法,了解司法行政工作運行規律,提高發現問題、查處問題的能力要抓緊構建機構改革后,與之相適應的內部監督制約體系,強化對“關鍵少數”“重點崗位”“重點人員”的監督
(二)全面畫像,完善廉政檔案。一是要精準畫像。為黨員干部畫好廉政“畫像”,及時發現問題、嚴格把關,對黨員干部的政治品質、道德品行和廉潔自律情況進行全面“體檢”。二是要完善干部廉政檔案。結合機構改革和人員調整,重新建立完善干部廉政檔案,做到一人一檔,動態更新,為履行監督執紀問責職責奠定堅實的信息基礎。三是認真排查廉政風險點。根據司法行政工作職能特點,區法律援助中心、區公證處、各股室、司法所要全面深入查找可能存在廉政風險點,列出清單,劃清權力邊界,繪制權力運行流程圖,規范工作程序,建立健全廉政風險防控機制。
(三)打造忠誠干凈擔當隊伍。堅持把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想擺在首位,將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題,強化思想淬煉、政治歷練、專業訓練,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格干部監督管理,強化制度意識和制度執行力,培養嚴實深細工作作風,不斷增強斗爭精神,提高斗爭本領,提升素質能力,有力推動黨風政風和監督檢查工作提質增效。