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一、指導思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業專項整治，繼續完善安全生產責任體系、監管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動全縣衛健系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

全面落實各單位黨政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監管責任，進一步壓實醫療衛生單位主體責任，建立衛健行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重風險防控體系，安全生產大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發生，為中國共產黨成立100周年營造良好的安全生產環境。

三、重點工作

 (一)深入學習貫徹關于安全生產重要論述。深入開展學習關于安全生產重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產風險防控長效機制。

(二)建立完善安全生產管理機構。成立安全生產工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員(要有相關文件印證，并根據人員變動，及時調整)；領導小組每月至少召開一次安全生產專題會議，每季度要組織召開一次安全生產事故防范會議。按照《安全生產法》第二十一條規定要設置安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，統籌協調安全生產工作，確保各項工作措施落實到位。

(三)全面落實領導干部安全生產責任。按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等文件要求，明確本單位領導干部安全生產職責。除單位主要負責人對本單位安全生產工作負總責外，要明確一名班子成員分管安全生產工作(要有相關文件印證)；其他班子成員負責做好分管職責范圍內安全生產工作，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

(四)健全完善安全生產工作制度。建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系和安全生產巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產責任書(狀)，將安全生產工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產工作目標管理考核辦法，并組織實施。

(五)扎實做好安全生產專項整治活動。按照省、市、縣以及縣衛健系統安全生產專項治理工作部署，深入開展安全生產專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。

(六)大力開展“雙控”機制建設。全面開展醫療機構風險辨識，建立“風險清單”，根據風險分布和危害程度確定區域安全風險等級，組織開展風險評估管控工作，實行分級分類監管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產工作，充分發揮專家的專業知識和技術優勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫療機構安全生產工作管理水平。

(七)扎實開展應急演練活動。要根據自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。

(八)全面加強消防安全工作。深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。

(九)切實做好關鍵時期的安全生產工作。采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和慶祝中國共產黨成立100周年等重大活動安全防范工作，確保重要敏感時期全縣衛健系統安全生產形勢穩定。

(十)進一步深化安全生產大排查大整治專項攻堅行動。按照省、市、縣關于進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關鍵環節，持續對所有作業崗位、設施設備、技術環節和規章制度進行排查，對發現的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產事故的發生；建立“監督、問題隱患、整改、驗收銷號、執法、問責”等6個清單，對排查發現的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任。

(十一)強化安全生產宣傳教育培訓工作。制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產月、消防宣傳日、安全生產宣傳周、安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產相關法律法規和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質不高的問題。

(十二)著力加強對特種設備的安全管理工作。不斷加強對維保公司的監管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發生。

(十三)全面推行安全生產網格化建設。按照上級的統一部署，對安全生產網格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統操作規程，在各醫療衛生單位全面推廣運行該系統。

(十四)扎實推進衛健系統消防安全標準化管理工作。全面落實《縣衛生健康系統消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監管和治理的重點，做到及時發現問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態，確保不出現安全隱患。擬在縣直醫療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫療行業標準化管理工作推向深入。

(十五)繼續抓好跟蹤問效工作。繼續按照縣衛健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內容、確保考核效果，并按時上報跟蹤問效考核結果。

(十六)嚴格落實事故信息報告制度。及時報告生產安全事故和反饋安全生產信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。

(十七)高質量完成安全生產改革階段性任務。按照縣委、縣政府有關要求，抓好本系統推進安全生產領域改革發展各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。

(十八)強化安全生產責任追究。對未按有關規定履行安全監管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發生生產安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等規定追究責任。嚴格落實安全生產“一票否決”制度和安全生產約談制度，強化對事故多發或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。

四、工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。各單位要進一步加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調度，親自檢查，親自現場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產工作。

(二)落實責任，抓住重點。各單位要進一步強化安全生產主體責任意識，加強安全工作宣傳教育，建立安全生產責任制度，持續開展安全隱患排查工作，特別是對防火安全、易燃易爆危險化學品、人員密集場所等重點設施部位要狠抓不懈，堅決消除各類安全隱患。

(三)制定措施，抓好落實工作。各單位要結合本單位安全生產工作實際，研究制定本單位2021年度安全生產工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。