衛健局衛生健康工作要點

時間:2022-11-16 04:25:39

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衛健局衛生健康工作要點

2021年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,統籌抓好疫情防控和衛生健康各項工作,為十四五規劃開好頭、起好步,工作要點如下:

一、繼續抓好疫情防控工作

一是堅持“外防輸入,內防反彈”工作原則,認真查找和補齊疫情防控短板,加強對境外及高中風險地區入縣返縣人員輸入人員防范,完善疫情反彈措施,抓好常態化疫情防控工作。二是繼續加強定點醫療機構發熱門診規范設置和管理。發熱門診規范要全面落實24小時值制度,配備滿足工作需要的專職醫生和護士;做好預診分診工作;加強調情信息報告,嚴禁遲報、漏報、瞞報、誤報。三是加強核酸檢測對重點人員及發熱患者及時核酸檢測,做到應檢盡檢,愿檢盡檢,同時完成全員核酸檢測預案和開展培訓演練。四是做好確認患者康復出院及無癥狀感染者轉陰等重點人員的健康回訪工作。五是指導學校、機關、企事業單位、敬老院、兒童、福利院等重點單位開展疫情防控工作,確保重點領域、重點單位規范落實疫情防控措施。五是指導做好農村地區疫情防控工作。六是進一步加強“物防”工作。主動配合縣市場監管、工科、交通運輸部門和各鎮(街道)加強入縣郵件、快遞、貨物的排查、消殺和管控,持續做好冷鏈食品來源追溯、冷鏈食品、從業人員、周邊環境監測和消殺等各項措施,切實保障全縣人民群眾購物安全。七是加強藥店退燒藥銷售監管,充分發揮村衛生室、個體診所、藥店等的“哨點”作用,做好退燒藥、抗病毒藥、抗菌素等藥品處方或銷售的實名登記,發現有發熱、咳嗽、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀的可疑患者嚴格按程序管控報告。八是認真組織實施,按時間要求全面完成疫苗接種任務。

二、抓好健康扶貧與鄉村振興銜接工作。

(一)持續抓好健康扶貧相關政策落實。持續實施家庭醫生簽約服務、貧困人口大病專項救治、先診療后付費、健康扶貧“三個三”政策的落實。

(二)做好鄉村振興的有效銜接。大力實施醫療機構標準化建設、深入實施愛國衛生運動,推進健康教育深入實施,做好疫情防控,增強群眾防病意識、健康意識。

三、抓好基本公共衛生和愛國衛生及健康伸進縣工作。

(一)抓好居民健康服務管理。為居民提供健康教育、健康咨詢等服務為轄區常住人口建立統一、規范的居民電子健康檔案,建檔率逐步達到90%;提供新生兒訪視、兒童保健系統管理、體格檢查、兒童營養與喂養指導、生長發育監測及評價和健康指導等服務;0—6歲兒童健康管理率逐步達到90%;提供孕期保健、產后訪視及健康指導服務,孕產婦系統管理率逐步達到90%以上;提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等健康管理服務。65歲及以上老年人健康管理率逐步達到70%;為慢性病患者提供登記管理、健康指導、定期隨訪和體格檢查等健康管理服務;為嚴重精神障礙患者提供登記管理、隨訪指導等健康管理服務,確保在冊患者管理率和精神分裂癥治療率逐步均達到80%以上;為肺結核患者提供肺結核篩查及推介轉診、入戶隨訪、督導服藥、結果評估等健康管理服務,確保結核病患者健康管理服務率逐步達到90%;通過基本公共衛生服務項目為65歲以上老人提供中醫體質辨識和中醫保健指導服務,為0—3歲兒童提供中醫調養服務,目標人群覆蓋率逐步達到65%。

(二)抓好預防接種服務。進一步完善預防接種數字化門診建設和疫苗監控系統建設工作,規范預防用生物制品管理,提高疫苗接種率,降低和控制相應傳染病的發生。以鎮(街道)為單位,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率逐步達到90%以上。

(三)抓好傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務。以手足口病、結核病、艾滋病等傳染病防控為重點,進一步加強疫情監測和流行病學調查處置。傳染病報告率和報告及時率均達到95%,突發公共衛生事件相關信息報告率達到100%。

(四)抓好公共衛生事件應急能力建設工作。加強對專業技術人員的衛生應急培訓;積極參與組織衛生應急演練;加強傳染病疫情網絡直報工作,定期開展疫情分析、預警和監測;建立健全應急保障體系。及時、科學、有效應對各類突發公共衛生事件和重大自然災害。做好各項醫療衛生保障工作。

(五)抓好衛生技術監督協管服務。提供食品安全信息報告、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告等服務,逐步覆蓋90%以上的鄉鎮;

(六)繼續推進職業衛生工作,提升職業病防控能力。按照《縣塵毒危害專項執法工作實施方案》要求,統籌開展塵毒危害專項執法檢查;繼續開展“職業病危害項目申報”工作及審查工作;加強煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業領域新建、改建、擴建項目職業病防護設施“三同時”工作,建立項目立項、核準、備案等信息溝通共享機制,摸清底數,加大監督檢查力度;加強對粉塵危害風險高的用人單位的監督檢查,對作業場所粉塵濃度嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的,依法從嚴處罰。

(七)推進愛國衛生運動及健康促進縣工作。努力推進衛生創建,進一步鞏固省級衛生縣城創建成果。扎實抓好健康促進縣各項工作。

(八)抓好麻風病防治工作。堅持“預防為主、防治結合”的方針,全面抓好麻風病防治各項工作。

三、抓好醫政醫管工作。

(一)實施國家基本藥物制度。持續抓好基本藥物制度的執行,加強對各公立醫療機構使用基藥情況的檢查,推進國家基本藥物制度更加規范運行。

(二)加強醫療機構及人員管理。繼續抓好醫療機構執業準入和有關工作的管理,加強對民營醫療機構的監管力度,規范診療行為。完成鄉村醫生培訓全覆蓋,完成全科轉崗培訓3人。持續做好衛生專業技術職務高、中、初級聘任(續聘)工作。

(三)推進中醫館建設。抓好中醫藥管理工作,2021年度力爭完成招堤街道、棲鳳街道及錢相街道社區衛生服務中心中醫館的建設,實現各鎮(街道)衛生院中醫館建設全覆蓋。

(四)抓好縣域內緊密型醫共體建設。一是鞏固現有成果。在現有基礎上持續深入實施縣醫院牽頭的醫共體建設,推動各鎮(街道)衛生院與縣醫院實現檢查互認、結果互認。加大縣醫院對各鎮(街道)衛生院的幫扶支持力度。二是拓展實施范圍。探索實施縣中醫院牽頭共建另一個中醫藥類的醫共體,整合縣域內公立中醫藥機構力量,將所有衛生院中醫館全部納入建設范圍,推進我縣中醫藥發展。

四、加強衛生醫療基礎設施建設,完善醫療環境

繼續完成十三規劃項目建設,抓好十四五項目謀劃和建設。一是力爭2021年縣婦幼保健院建設項目、縣人民醫院住院綜合大樓建設項目、縣中醫院建設項目、縣錢相街道社區衛生服務中心建設項目建成投用;二是縣人民醫院傳染病區建設項目、縣醫療廢棄物處置中心改擴建項目開工建設。三是積極申報中央預算內投資項目及地方政府專項債券項目。四是加快推進在建項目進度,力爭早日投入使用;五是進一步加大招商引資項目謀劃,對接其他部門開展招商引資工作,完成年度目標任務。

五、抓好安全生產工作

嚴格按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,不斷健全“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任體系,落實安全生產監督管理,營造和諧穩定的安全生產環境,全面推動安全生產、消防安全措施落實落地落細堅決防范衛生健康領域重特大安全事故發生。

六、完善婦幼健康服務能力,提升服務水平

圍繞母嬰安全開展婦幼健康各項工作,提高孕產婦、0-6歲兒童健康管理率,降低孕產婦和5歲以下、嬰兒死亡率。一是繼續加強等級婦幼保健院創建工作,加快裝修進度,力爭3月底投入使用;加強與上級部門的對接,完成等級婦幼保健院創建所需資料,加大四大部的建設,積極開展相關科室服務,提升服務量,確保等級婦幼保健院創建在2021年6月前完成評審驗收。二是積極開展婦幼健康規范化門診建設。按照《省基層醫療機構婦幼健康門診規范化建設標準》要求,在房屋面積達到要求的情況下的積極爭取經費,加強設施人員的投入,爭取部分鄉鎮達到標準化建設。三是繼續開展基本公共衛生及重大婦幼項目工作:按照方案開展孕產婦和0-6歲兒童保健、國家孕前優生健康檢查、農村婦女宮頸癌篩乳腺癌查項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查、認真貧困地區兒童營養改善項目、婦幼衛生監測項目、預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目等工作,將根據項目實施的人群及要求按月按季推進工作,完成上級指標任務。

七、持續完善醫療條件,提升醫療服務能力

做好縣域醫療衛生規劃,加大醫療機構設置審批力度,合理配置醫療資源;繼續完善縣鄉村三級衛生健康網絡,完善標準化建設,做好醫療保障。繼續加強中醫藥建設,積極推動中醫藥發展;持續加強衛生人才隊伍建設,繼續推進學歷提升、醫技培訓等人才隊伍建設計劃,不斷加強人才隊伍建設,逐步提升每千常住人口執業(助理)醫師數;繼續落實醫療機構幫扶機制,選派優秀醫務人員到基層醫院幫扶,提升基層醫院服務能力和基層醫務人員技能水平。

八、穩步推進公立醫院改革

積極落實國家“醫藥衛生體制改革”的相關政策,全面落實公立醫院綜合改革。繼續加強醫院黨建工作建設;繼續推進現代醫院管理制度;繼續強化政府主導, 落實保障;持續推行分級診療及醫共體制度建設,強化家庭醫生簽約服務。

(一)深化公立醫院綜合改革。一是健全醫療衛生機構和醫務人員績效考核機制。二是建立和完善醫療服務價格動態調整機制。三是深化薪酬制度和編制管理改革。四是落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置等投入政策,加大對中醫醫院、傳染病醫院的支持力度。

(二)健全藥品供應保障體系。一是完善藥品耗材采購政策。二是促進科學合理用藥。三是加強藥品耗材使用監管。四是做好短缺藥品保供穩價工作。

(三)統籌推進相關重點改革。一是繼續推進區域醫療中心建設,推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局,建立與區域醫療中心相適應的管理體制和運行機制。二是推進分級診療和醫藥衛生信息化建設。三是促進中醫藥振興發展。在醫院大力推廣中西醫結合醫療模式,并將實行情況納入醫院等級評審和績效考核。加快建設中醫藥循證醫學中心,提高中醫醫院應急和救治能力,發揮中醫藥在重大疫情救治中的獨特作用。鼓勵引導醫療衛生機構提供中醫藥服務。四是完善醫療衛生行業綜合監管協調和督察機制。

九、抓好衛生健康綜合行政執法工作

貫徹執行國家和省有關的衛生計生法律法規及方針、政策,抓好全縣醫療衛生、公共場所、生活飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治、消毒產品單位、計劃生育、母嬰保健、采供血、集中餐飲具消毒機構等衛生違法行為的行政執法及行政強制。全面抓好普法宣傳,依法行政工作,建設法制單位,文明執法,提高辦案質量,減少行政案件復議改變或行政訴訟敗訴的可能性。開展“兩隨機一抽查”工作,為群眾提供優質服務。

(一)加強肺炎疫情防控監督檢查和落實重點場所月督查機制。加大對全縣各類醫療機構、公共場所、學校、用人單位等重點單位(場所)落實防控措施的監督檢查和督導,對存在的問題,建立問題整改臺賬,督促并收集銷號管理印證資料,同時開展“回頭看”督查問題整改情況。對全縣大型超市、縣汽車站、發熱門診、定點醫療機構、核酸檢測單位等重點公共場所肺炎疫情防控開展每月全覆蓋監督執法檢查。

(二)提升查辦衛生違法案件能力。進一步加大監管對象有關法律法規和專項檢查規范知識宣傳,著力解決自身辦案能力提升培訓。一是2021年確保人均辦案達20件,力爭年度衛生違法案件達210件。二是提高依法行政、文明執法工作水平,重點解決處罰主體、證據、程序、適用法律條款符合相關法律法規規定。三是提升案件質量,著力解決案件文書質量。

(三)按時推進綜合管理工作。一是重點組織抓好黨建以及黨風廉政工作、意識形態工作。二是及時解決后勤保障工作。三是及時進行政務公開。四是及時開展對監管對象法律法規宣傳培訓和行政執法人員的業務學習工作。五是加強縣衛生健康綜合行政監督執法人員、鎮(街道)協管人員業務培訓。

(四)加強能力建設,提高監督執法能力水平。一是全面落實行政執法公示制度;二是全面落實執法全過程記錄制度。三是全面落實重大執法決定法制審核制度。四是按時完成國家雙隨機監督抽查工作任務。五是按時開展衛生監督協管服務工作。六是加強職業衛生執法體系隊伍建設。七是加強衛生健康監督執法信息化建設,提高全縣衛生健康監督執法信息化工作水平。

(五)按時開展專項工作。一是開展春節期間消毒產品監督檢查。二是開展2021年度全縣民營醫療機構依法行醫監督執法檢查。三是開展中醫藥服務專項執法檢查。四是開展預防接種工作專項檢查。五是開展醫療機構不良執業行為記分管理辦法推進工作。六是用人單位職業健康專項監督檢查。七是放射診療專項監督執法檢查。八是農村集中式供水專項衛生監督管理工作和創建鎮(街道)集中式供水規范單位。九是餐飲具集中消毒服務單位專項抽查。十是加大醫療廢物、廢水的監督專項檢查。十一是加強對采供血和臨床用血機構的專項檢查。十二是開展公共場所量化分級管理專項工作。十三是開展對學校衛生監督工作。

(六)大力推進醫療衛生行業綜合監管,助推醫療衛生行業治理體系和治理能力現代化。一是及時推進縣醫療衛生行業綜合監管專項整治行動工作。二是進一步建立健全督醫工作機制。三是繼續推進醫療服務領域多元化監管試點工作。

(七)針對突出問題,加大綜合治理工作力度。主要針對醫療美容領域、人類輔助生殖領域突出問題,餐具、飲具集中消毒服務單位生產經營合規性和學校采光照明等教學環境達標情況專項抽查工作及消每產品品違法添加、違法宣傳問題、兒童青少年近視矯正等工作開展綜合治理。

(八)落實“放管服”改革,加強事中事后監管。一是按照“放管服"改革要求,全面參加公共場所衛生許可、衛生放射現場審核。二是加強社會監督。對投訴舉報案件有記錄、有處理、有反饋,查處及時率、結果反饋率達到100%。

十、持續推進老齡工作,完善醫養結合,保障老年人合法權益

推動我縣老齡事業全面協調可持續發展,提升老齡事業整體發展水平,保障老年人合法權益。繼續豐富老年人精神文化生活,擴大老年人社會參與,保障老年人合法權益,健全老年人協會;繼續推進完善醫養結合,推進醫養結合試點,總結試點經驗。

十一、完善衛生健康信息化建設,加快推廣“互聯網+醫療健康”

深化健康醫療大數據應用,實現數據共享、業務協同,加快推動醫療機構數據上傳省州平臺,實現診療信息共享,全面建成全全生命周期健康信息管理體系,推動“互聯網+醫療健康”。繼續推進遠程醫療服務體系建設,推廣遠程醫療服務,促使優質醫療資源下沉,改善群眾就醫條件。繼續根據省州要求完善醫藥監督平臺接入,提升數據質量,按要求推動”互聯網+醫療”項目;繼續加強網絡信息安全,強化網絡信息安全意識,提升網絡信息安全環境;繼續完善人口基礎信息,完善信息采集渠道,提升人口基礎信息數據質量。

十二、加大計劃生育服務力度,促進人口均衡發展

進一步加大計劃生育政策法規的宣傳力度,依法加強計劃生育服務管理,提升計劃生育服務水平,貫徹落實全面二孩政策,全面落實優惠政策,促進家庭發展。加強人口監測預警,貫徹落實全面兩孩政策,落實《省計劃生育條例》,控制政策外生育,穩定人口總數;繼續全面落實優惠政策,促進家庭發展。

十三、強化計生協會作用,夯實基層基礎工作

繼續加強計生協改革,優化機構,增加職能,加強自身建設,圍繞“六項重點任務”開展協會工作,為群眾提供宣傳教育、生殖健康咨詢、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等。

十四、抓好黨風廉政建設工作,切實改進工作作風

堅決杜絕形式主義、官僚主義,深入基層為群眾辦好事實事。堅持民主集中制,落實“三重一大”制度。按月報送“三重一大”工作報表;按月撰寫黨風廉政工作信息,并及時報;按季度開展約談,并收集相關工作資料;完成“一案一整改”工作;開展“紀律教育一刻鐘”活動;做好日常學習貫徹情況報送。

十五、抓好重大風險防范化解工作

扎實抓好防范化解重大風險工作。

(一)平安建設工作。持續開展“掃黑除惡”專項斗爭和黃賭毒工作,開展常態化巡察和醫德醫風專項整治,嚴厲打擊衛生健康系統醫療亂象。抓好各類風險防范和化解,加強社會治安綜合治理,積極參與平安建設。

(二)信訪維穩工作。抓好信訪矛盾糾紛化解,完善“三維一體”信訪維穩源頭防控工作機制,把預防和處理集體信訪作為信訪工作的重點,確保縣衛生健康系統不出事、不惹事、不鬧事。

(三)生態環境工作。強化責任,落實生態環境“一崗雙責”,全縣各級各類醫療機構實現醫療廢物的規范化處置全覆蓋。抓好醫療衛生機構醫療廢水規范化處理,打好凈土保衛戰。

(四)抓好擁軍優屬工作及征兵相關工作。廣泛深入進行擁軍優屬教育,大力宣傳搞好擁軍優屬與支持軍隊建設、增強軍政軍民團結的關系。認真落實擁軍優屬方面的政策法規,扎扎實實開展群眾性的擁軍優屬活動,開展慰問革命傷殘軍人等活動。全力做好征兵體檢等工作。

十六、抓好意識形態工作。

(一)加強組織領導,落實意識形態工作責任制。制定實施細則,完善網絡輿情等制度,落實意識形態工作責任制,簽訂《縣衛生健康局落實意識形態責任制承諾書》,建立健全意識形態工作研判機制,牢牢掌握意識形態的領導權主動權。把意識形態工作同業務工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態工作主動戰。

(二)強化理論學習,提高黨員政治理論水平。認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。堅持以科學的理論武裝頭腦,突出學習重點,打造學習型機關。

(三)以黨史學習教育為契機,全力推動衛生健康工作創新路、開新局、出新績。扎實開展黨史學習教育,高標準高質量落實“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育各項任務,站位全局謀發展,找準殷切囑托所面臨的差距短板,破解制約衛生健康事業高質量發展的瓶頸問題,著力解決群眾看病就醫的操心事煩心事揪心事,著力在全縣衛生健康發展上創新路、開新局、出新績。為全縣衛生健康“十四五”規劃開好局、起好步。

(四)抓好輿論引導,傳播凝聚正能量。積極鼓勵單位和個人對外宣傳,提高健康的知名度和知曉度。積極在縣人民政府網站上傳信息,創建了微信群、QQ群,把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象,努力做到早預見、早發現、提前介入,制定應急預案,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。弘揚社會文明,踐行核心價值觀。

十七、抓好政務服務工作

圍繞全縣衛生健康重點工作,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效,切實提升人民群眾獲得感和滿意度。公開單位進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等,推動更多服務事項網上辦理、“一網通辦”。實行線上線下辦事服務信息同源管理,確保線上線下辦事服務信息內容準確一致,方便群眾和企業辦事。

十八、全面完成其它工作

(一)認真完成建議、提案辦理。認真辦理人大建議和政協提案,按要求將涉及公共利益、公眾權益和社會關切的建議提案在州政府門戶網站上集中公開,確保與代表的溝通率、及時辦理答復率和代表滿意率均達到100%。

(二)統籌抓好州生健康局安排的其它專項工作。統籌抓好衛生健康局安排的年度各項專項工作的落實。

(三)全面完成縣委、縣政府安排的其它工作。