導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)的迫切要求，是方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病難、看病貴問題的重要舉措。2012年，全區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作要緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的總體要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，深入推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管，狠抓績(jī)效考核，推動(dòng)全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作扎實(shí)有效開展。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為工作目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問題。注重質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目?jī)?nèi)容免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題。

堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)各基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化人員培訓(xùn)和設(shè)備建設(shè)，努力提高濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)及水平，確保年內(nèi)達(dá)到二星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)；至年底，河?xùn)|新增1所三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2、建立居民健康檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，確保建檔率達(dá)80%以上，規(guī)范化建檔率達(dá)70%以上。國(guó)家免疫規(guī)范疫苗接種率達(dá)90%以上。

3、至2012年底，至少為婦女、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、殘疾人和低保對(duì)象等六類人群提供價(jià)值250萬(wàn)元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。確保兒童保健管理率達(dá)90%以上，婦女保健管理率達(dá)30%以上，孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)85%以上，老年人保健（殘疾人、低保對(duì)象）管理率達(dá)30%以上。

4、加強(qiáng)高血壓、糖尿病的規(guī)范化管理，確保管理率、控制率均達(dá)50%以上。

5、加強(qiáng)重性精神疾病的篩查、管理，確保管理率達(dá)30%以上，穩(wěn)定率達(dá)50%以上。

6、加大基本公共衛(wèi)生宣傳力度，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保城鄉(xiāng)居民對(duì)城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率達(dá)70%以上、滿意率達(dá)85%以上，合格率達(dá)90%以上。

四、工作舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)

繼續(xù)有力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，加強(qiáng)各服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作舉措，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)順利開展。為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目順利實(shí)施，形成工作合力，區(qū)衛(wèi)生局將與全區(qū)各基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立《2011——2012年區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施合同》，層層建立工作責(zé)任制，明確各單位的目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求和工作責(zé)任。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照《區(qū)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)部分項(xiàng)目最低任務(wù)分配表》（附后）的任務(wù)要求，精心部署，周密實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)保健管理任務(wù)。為使基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落到實(shí)處，各服務(wù)機(jī)構(gòu)均要設(shè)立公共衛(wèi)生科，并要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)，落實(shí)到人。負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的專職人員原則不得少于單位人員總數(shù)的20%。

（二）加大宣傳，積極引導(dǎo)，提高意識(shí)

各衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)充分利用編印宣傳手冊(cè)、張貼宣傳畫、懸掛宣傳橫幅、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄、發(fā)宣傳單等形式，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，要開展廣泛的、有針對(duì)性的主題宣傳活動(dòng)和健康教育知識(shí)講座等，面對(duì)面地向群眾宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，讓基本公共衛(wèi)生服務(wù)深入人心，爭(zhēng)取得到廣大居民的支持，讓廣大居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容和相關(guān)政策，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾養(yǎng)成“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，健康進(jìn)家庭”的就醫(yī)習(xí)慣，切實(shí)提高廣大居民的自我保健意識(shí)。

（三）完善模式，健全功能，樹立品牌

一是進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式。根據(jù)社區(qū)居民需求，通過流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、健康管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶等多種形式，提供上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“以塊為主”向“條塊結(jié)合”的方向轉(zhuǎn)變，形成項(xiàng)目有專責(zé)、服務(wù)有團(tuán)隊(duì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化新格局。二是進(jìn)一步健全健康管理的服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)慢病預(yù)防控制規(guī)范管理、重性精神疾病管理、六類人群保健管理等難點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是重性精神疾病管理，各服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，注重交流，消除社會(huì)對(duì)精神疾病的歧視和誤解，鼓勵(lì)和幫助他們進(jìn)行生活功能康復(fù)訓(xùn)練。同時(shí)要為慢病患者和六類人群提供連續(xù)、綜合、適宜的服務(wù)，提出科學(xué)、合理、詳細(xì)的干預(yù)措施。切實(shí)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)和健康教育的六位一體功能，讓廣大居民真正感受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作帶來(lái)的好處。三是充分發(fā)揮河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范龍頭作用。要全面加強(qiáng)河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面在全區(qū)推廣，樹立基本公共衛(wèi)生服務(wù)品牌。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)人才，提升能力

加大衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引和鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，充實(shí)公共衛(wèi)生崗位。同時(shí)，認(rèn)真按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2011——2013年省城市社區(qū)衛(wèi)生人員夜校培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》要求做好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校培訓(xùn)工作。加強(qiáng)慢病管理、健康檔案等專項(xiàng)工作培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和崗位技能。繼續(xù)開展以加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練為基礎(chǔ)的全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)和全科護(hù)士培訓(xùn)，加強(qiáng)以學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象為中心的人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)。要通過舉辦公共衛(wèi)生服務(wù)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)班，不斷更新知識(shí)，提升管理水平和業(yè)務(wù)技能。所有參加公共衛(wèi)生培訓(xùn)的工作人員回來(lái)后均要對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行再培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化考核，提高質(zhì)量

在大力發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的督查和技術(shù)指導(dǎo)力度。不定期的針對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況、居民對(duì)服務(wù)的總體評(píng)價(jià)、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的使用和管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和考核。一是建立信息月報(bào)制度。嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)度管理，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目信息，確保年度項(xiàng)目目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次全面的績(jī)效考核，同時(shí)通過不定期的抽查、電話回訪、第三方訪談等形式進(jìn)行居民滿意度調(diào)查。并將績(jī)效考核結(jié)果作為發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、崗位調(diào)整的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，保證項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到專人負(fù)責(zé)、專帳管理、專款專用，確保政府對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入發(fā)揮最大的效益。

2012年是“十二五”規(guī)劃的拓展之年，各服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平工作標(biāo)準(zhǔn)，積極承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)在人民健康管理中的重任，著力創(chuàng)新，注重發(fā)展，更好為城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)，充分發(fā)揮“健康守門人”應(yīng)有的作用。