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一、指導思想

為貫徹總局“抓質量，保安全，促發展，強質檢”方針，落實省局“四轉四加強”，要按照《強制性產品認證管理規定》的要求，認真抓好強制性產品認證監管，確定“三個重點”，做到“三個百分之百”、“五個結合”，抓好“五項制度”，更好地履行強制性產品認證行政監管責任。

二、提認識、加強領導

為加強對強制性認證行政監管工作的領導,確保強制性認證行政監管工作取得實效。我局成立強制性產品認證行政監管工作領導小組：局長任組長，副局長任副組長，為成員。監管工作領導小組辦公室設在業務股，由張麗華兼任辦公室主任，負責監管工作日常事務。

三、明確監管職責落實監管責任

（一）認真研究，確定強制性產品認證監管的“三個重點”。根據縣內實際對重點產品、重點企業、重點區域實行分類監管與與重點監管相結合。

（二）對轄區內強制性認證產品生產企業做到“三個百分之百”，即：百分之百建立監管檔案、百分之百建立巡查制度、百分之百對檢查出的問題進行處理。一是全面準確建立轄區內強制性認證產品生產企業檔案，實施動態管理。按職責要求由業務股結合縣內實際情況，對縣內3c目錄內產品生產企業進行調查摸底并建立質量檔案，并指定專人負責檔案的保管、維護和更新工作。二是認真開展轄區內強制性認證產品生產企業巡查工作。按照認監委公布的獲證企業和產品信息以及省局確定的重點監管企業和產品目錄，結合本縣企業規模、信用等級、質量狀況等，開展對目錄內產品獲證企業的巡查。巡查基本內容包括進貨、生產、檢驗、入庫各環節，以及3c標志的使用情況。巡查時應填寫《強制性產品認證生產企業日常巡查記錄表》，注意搜集企業有關3c的問題、意見和建議，查找行業中存在的對產品質量安全有影響的共性問題，及時反。三是應對生產企業以下行為：是否應有證而無證生產；是否證書已撤銷、注銷或暫停，卻仍在生產；企業現場產品是否與3c證書符合等問題進行處理。

(三)對轄區內強制性產品認證監管做到“五個結合”。即：一是堅持出廠環節監管與銷售使用環節相結合。銷售和使用環節監管是重要工作，轄區內生產企業的出廠環節監管是重中之重。二是堅持企業情況和分類監管相結合。根據企業規模、信用等級、質量狀況等，對企業采取不同的措施、不同的方式進行分類監管。三是堅持屬地監管與聯動協查相結合。以屬地監管為主，積極配合由省局或市州質監局組織轄區范圍內認證監管部門或稽查執法部門的聯動協查。四是堅持監管與服務相結合。寓監管于服務之中，對監管發現的一般性問題通過服務的方式幫助企業解決。五是堅持日常監督與專項監督相結合。以日常監督為主，專項監督為輔，兩者結合互為補充。

（四）摸清情況，推動我省消防產品強制性產品認證制度順利實施。按照國家質檢總局、公安部、國家認監委的聯合公告，確保12月31日前，全省噴水滅火產品等7種消防產品獲得并加貼3c認證標志后出廠銷售，一是要做好調查摸底工作，對轄區內等7種消防產品生產企業做好調查摸底工作，做到心中有數。二是要做好宣傳發動工作，對轄區內7種消防產品生產企業進行政策宣傳，督促企業向認證機構申請認證。三是要做好建立檔案工作，根據國家質檢總局的要求，凡7種消防產品生產企業要建立質量檔案。

（五）在強制性產品認證監管中認真抓好“五項制度”。即“對獲證產品及其獲證企業的跟蹤檢查實施分類管理制度”、“強制性產品認證證書和認證標志管理檢查制度”、“轄區內生產企業的告誡制度”、“對轄區域內強制產品認證活動實施的監督檢查制度”、“信息通報制度”。大力加強認證監管信息收集和處理工作。加強與認證機構的信息溝通，及時獲得認證機構的企業分類信息、證書變更信息，對巡查中發現的獲證企業違規行為及時通報認證機構并督促其進行相應的處理；配合上級部門參加認證活動行政監管，及時掌握企業體系運行和產品質量狀況，評價機構工作質量，對在日常巡查或通過舉報投訴調查發現的認證機構及其從業人員存在違法違規行為的，要依法嚴肅處理。對于巡查及市場監管中發現的3c目錄內產品的違法行為，涉及轄區外企業的，及時通報相關轄區質監部門；注意收集與本轄區內3c目錄內產品有關的各級質監部門質量抽查結果，以及其他部門與3c目錄內產品質量有關的信息，將其作為企業分類的信息輸入。

（六）加強監管人員培訓和宣傳工作。注重加強認證監管人員的業務素質建設，著重在提政策水平、業務能力和創新能力上下功夫，努力實現認證執法的科學性、針對性和準確性。積極參加各級組織的加強對3c目錄內產品生產企業、經銷企業及使用單位有關強制性認證法律法規、產品目錄、認證規則的培訓宣貫，減少企業因“不懂法而違法”的情況。

四、保障措施

（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，加大對開展強制性產品認證行政監管的宣傳度，通過新聞會、典型案件曝光、案件深度報道等形式，形成對這些產品制假售假行為的震懾。利用縣執法打假聯系卡，公布舉報投訴電話，鼓勵舉報投訴，動員全社會力量參與3c產品監管工作。廣泛宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業，鼓勵先進，引導消費。

（二）創新辦法，務求實效。加強與其他部門的聯系合作，強化區域監管，落實責任分工，形成整治合力；緊緊依靠政府，融入工作大局，贏得信任和支持，確保工作落實，不斷創新做法、積累經驗，確保縣域內3c認證產品得到有效監管。

（三）建立制度，長效監管。建立強制性產品認證生產企業的日常巡查、突擊檢查、專項監督抽查的行政監管機制。實行日常巡查、突擊檢查、專項監督抽查相結合的監管機制，必要時，聯合認證機構開展強制性認證產品質量市場核查。重點查處未經認證、假冒認證的違法行為；追溯不合格產品生產場所。各類監督檢查后，要做好相關記錄，并納入企業管理檔案。

（四）落實責任，強化督查。對照國家、省、市局的要求，將3c產品監管任務細化分工，將任務分解到部門，將責任落實到具體人，嚴格責任追究制度。

（五）嚴格信息報送制度。加強對強制性產品認證行政監管工作信息的收集、匯總、分析，及時報送信息，對查處的重大案件、重大事故等信息，在認證行政處罰案件結案20日內，通過國家認監委開發的“認證行政執法信息報送系統”，上報送案件基本信息。上報的內容主要包括：案件來源、案件信息、處罰依據、處罰類型、處罰金額、案情描述等，并上傳行政處罰決定書電子版文本。