主評(píng)議村干部工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-05 08:07:14

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主評(píng)議村干部工作實(shí)施意見

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作,切實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)民主,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),深化對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部的教育、管理和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情,進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展民主評(píng)議村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施意見

一、評(píng)議目的

通過民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)全體村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部進(jìn)行新時(shí)期合格農(nóng)村基層干部的教育;通過民主評(píng)議,檢查和評(píng)價(jià)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部在堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策的實(shí)踐中,特別是在當(dāng)前推進(jìn)全面小康社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中,村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部發(fā)揮先鋒模范作用的情況;通過民主評(píng)議,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;同時(shí),通過民主評(píng)議,增強(qiáng)基層干部內(nèi)部動(dòng)力,提高干部整體素質(zhì),明確工作努力方向和目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部在貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策,并把目光更多地轉(zhuǎn)向基層、轉(zhuǎn)向群眾、轉(zhuǎn)向百姓,尊重群眾意愿,虛心聽取群眾意見,解決對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)問題,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村工作新局面。

二、評(píng)議對(duì)象和參評(píng)人員

1、評(píng)議對(duì)象:村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì);書記、副書記、主任、文書。

2、參評(píng)人員:村(社區(qū))“兩委”成員、村(居)民小組長、全體黨員、村(居)民代表、轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)人大代表。

三、評(píng)議的形式和內(nèi)容

(一)評(píng)議的形式

即采用半年一小評(píng)和年終一大評(píng),黨員一票+群眾一票相結(jié)合的辦法,由參會(huì)人員對(duì)“兩委”班子和“三職”干部作出客觀公正的綜合評(píng)價(jià)。

(二)評(píng)議的內(nèi)容

1、對(duì)“兩委”班子評(píng)議的主要內(nèi)容

①是否是一個(gè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是一個(gè)好書記;②是否培養(yǎng)鍛煉出一支好隊(duì)伍,共產(chǎn)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用,干部能否發(fā)揮示范作用,共青團(tuán)員能否發(fā)揮助手和后備軍作用;③是否選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子,加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐;④是否完善一個(gè)好的經(jīng)營體制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路;⑤是否健全和完善一套好的管理制度,充分體現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則,使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、對(duì)村“三職”干部評(píng)議的主要內(nèi)容

①在崗在位情況:村(社區(qū))“三職”干部從選任到現(xiàn)在,是否駐村(社區(qū))開展工作,有否長期外出、或根本不關(guān)心轄區(qū)的工作事務(wù)、不參與村(居)務(wù)管理,不履行自己崗位職責(zé)或不接受上級(jí)安排的工作任務(wù)。

②遵紀(jì)守法情況:干部是否遵紀(jì)守法、不賭博、不超生、不超占宅基地、不大操大辦,不搞家族宗派和封建迷信活動(dòng);有否存在吃拿卡要行為和貪污挪用公款現(xiàn)象。

③工作作風(fēng)情況:是否維護(hù)班子團(tuán)結(jié),開展批評(píng)與自我批評(píng);在處理村務(wù)過程中,村(社區(qū))“三職”干部是否公道辦事,有否存在厚親優(yōu)友現(xiàn)象發(fā)生,特別在確定低保對(duì)象、計(jì)生指標(biāo)安排、宅基地審批、工程承包、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放過程中,是否公開、公正、公道。

④發(fā)揮作用情況。村(社區(qū))“三職”干部能否帶頭做好村(居)務(wù)管理工作,帶頭落實(shí)上級(jí)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),帶頭辦好公益事業(yè),帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),增加群眾收入;能否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,以農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)為載體,服務(wù)群眾,排憂解難;能否帶頭做好精神文明建設(shè)工作,堅(jiān)決制止封建迷信等行為發(fā)生;能否帶頭做好村里的安定穩(wěn)定工作,關(guān)注群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、評(píng)議方法

1、組織動(dòng)員。由黨委書記任組長,分管黨務(wù)的副書記任副組長,組織干事、紀(jì)委委員和不聯(lián)系該村的鄉(xiāng)干部組成評(píng)議工作組,主持評(píng)議大會(huì)。組織召開由村(居)組干部、全體黨員、村(居)民代表等參加的動(dòng)員大會(huì),明確評(píng)議要求、程序、目的及注意事項(xiàng)。

2、公開述職。由村(社區(qū))黨支部書記代表班子集體述職,根據(jù)評(píng)議內(nèi)容,實(shí)事求是匯報(bào)班子所取得的成績和存在的主要問題、原因分析以及今后工作打算。“三職”干部對(duì)照年初工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù),簡明扼要匯報(bào)個(gè)人取得的主要成績和存在的主要問題,差距以及今后工作設(shè)想。

3、民主測評(píng)。民主測評(píng)會(huì)由評(píng)議工作組主持,在大會(huì)述職的基礎(chǔ)上,結(jié)合述職報(bào)告的內(nèi)容,由參加測評(píng)人員采取無記名投票言式,實(shí)事求是對(duì)“兩委”班子和“三職”干部的工作評(píng)出滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次。

4、個(gè)別訪談。在評(píng)議過程中,評(píng)議工作組要廣泛聽取各方面的意見,同“兩委”成員、黨員代表、村(居)民代表個(gè)別談話,進(jìn)行多渠道、多視角的調(diào)查了解,特別要針對(duì)民主投票測評(píng)中反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查和復(fù)核。

5、分析處理。鄉(xiāng)黨委根據(jù)民主投票、個(gè)別訪談情況等綜合分析,確定組織處理意見。鄉(xiāng)黨委將把民主評(píng)議結(jié)果與工作量化考評(píng)結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來,把它作為考察、評(píng)價(jià)村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部工作實(shí)績的重要依據(jù),作為評(píng)選優(yōu)秀村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部的主要依據(jù)。同時(shí),對(duì)村(社區(qū))班子和“三職”干部,不滿意率在15%—30%的,要予以談話提醒和誡勉,責(zé)令提出具體整改措施。不滿意率達(dá)到30%以上或連續(xù)兩次不滿意率達(dá)到15%—30%的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究后依法依章予以處理。

6、總結(jié)反饋。由鄉(xiāng)黨委副書記將評(píng)議結(jié)果向村級(jí)“兩委”班子和“三職”干部反饋,村級(jí)“兩委”班子根據(jù)反饋意見,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,提出措施。

7、召開專題民主生活會(huì)。由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)主持,村級(jí)“兩委”班子成員,特別是“三職”干部要針對(duì)群眾反映的問題和提出的意見,有目的地開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真剖析自身存在的問題和差距,找出癥結(jié)所在,提出具體整改措施。

五、評(píng)議要求

民主評(píng)議村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部是適應(yīng)基層民主政治建設(shè)的必然要求,是對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要措施,也是創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制的有效辦法。鄉(xiāng)黨委將選擇部分村級(jí)“兩委”班子和“三職”干部先行開展試點(diǎn)。隨后,由各聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,組織各村(社區(qū))開展民主評(píng)議工作。要嚴(yán)肅民主評(píng)議村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部的紀(jì)律,在民主評(píng)議大會(huì)上不許任何人有人身攻擊的言行發(fā)生、干成事而得罪個(gè)別群眾的村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部,要允許村(社區(qū))“兩委”班子和“三職”干部向黨員群眾作出解釋,消除誤會(huì),化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要事先了解黨員和群眾的情況,做到心中有數(shù),并做好必要的準(zhǔn)備工作,避免倉促從事。要通過民主評(píng)議,對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行全面考察,評(píng)議過程中要與推薦后備干部工作結(jié)合起來。