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當前正處于行政管理體制改革的過渡期。總的要求是把握一個主題，即“勇于擔當、有為有位，履職盡責、服務社會”。總的方向是“調準導向、調高重心、調優舉措、調新路徑”，努力提高服務經濟發展和監管質量安全的有效性。

一、調優舉措，促進監管工作科學、規范、高效

1、建立健全食品監管、稽查執法、投訴處置機制。

食品監管機制。對稽查大隊、監控中心實行“雙重管理、以處為主”的管理機制，由食品處統一行使指揮權，實施多兵種立體化監管。同時，加強基層局食品質檢機構建設，按照《食品檢驗機構認證辦法》的要求，完備檢測技術、完善履職手段，避免“監管缺位”。

稽查執法機制。實施準軍事化管理，開展崗位培訓，組織技能競賽，建設“正規化、專業化、數字化”的稽查隊伍，增強戰斗力，提高稽查隊伍的能力和形象。

投訴處置機制。加強統一調度，前臺指揮，快捷反應，提高效率，提高處置申訴的有效性。

2、行政機關規范履職、科學監管。根據崗位職責制定《作業指導書》，規范工作程序。

在行政許可、認證認可、檢驗檢測等公共服務方面，著重“簡化程序，細化流程，明確標準，提檔提速”。

在食品、特設、重點（重要）工業產品等行政監督方面，著重把法律法規、規定和要求，變成“可運行的程序、可操作的工具、可把握的標準、可追溯的記錄”。

在行政執法方面，著重圍繞執法有效性，建立健全執法質量和成效考核評價機制，在提高案件辦理質量、提升執法成效的基礎上，最大限度地強化行政監管力度，堅決杜絕類似“養魚執法”、“越權執法”、“消極執法”的現象。

在加強政風行風建設方面，以深化質監文化和廉政文化建設為抓手，以建設滿意質監為目標，擴大試點、推廣示范，強化“文化”內容的挖掘與“文化”成果的宣傳，豐富文化載體，充實文化內涵，完善制度機制，通過灌輸和教育，使其深入人心，成為干部職工的自覺行動。

在加強黨風廉政建設方面，實施“護航保障、清風潤德、懲腐肅貪、監督制衡、正本清源、廉政實事、創新引領、素質提升”八大工程，夯實廉政教育和制度建設兩項基礎，不斷對崗位廉政風險防控機制進行優化升級，形成持續改進的良性循環機制，為履職盡責提供堅強保障。

3、提高監督抽查及監督管理的有效性。

規范產品監督抽查制度。突出主品種、擴大覆蓋面，保證抽查合格率的真實性、科學性；突出風險企業、熱點產品的監督，將監督抽查中發現質量問題頻次較高、以及接受監督抽查頻次極少的作為風險企業，將群眾及媒體關注較多、投訴舉報較多、以及市場銷售量較大的作為熱點產品，加大監督巡查頻次。保證抽樣及檢驗工作質量，避免在一些細節上出問題，確保抽樣方法嚴謹、規范，檢測數據的準確、真實，程序合法。對于監督抽查所發現問題，鞭企整改，保持高壓態勢，提高威懾力。規范信息公開審批程序，密切關注輿情，分析輿情關注的質監履職熱點，正視輿情、善待輿情、善用輿情，掌控話語權，打好主動仗。

規范電梯維保服務質量。以宣貫《市電梯安全管理條例》為契機，以提高電梯維保質量和信任度為目標，開展使用單位、維保單位、監控系統、定期檢驗、應急救援“五落實”活動。深化維保單位星級評定，開展維保質量專項監督抽查及信用評價、考核活動。指導成立電梯維保行業協會，促進維保單位加強體系管理，提高行業自律水平。指導物業單位完備機構、配備人員、規范日常使用管理。

二、調新路徑，服務產業企業提質、提速、提效

1、開展千億元產業競爭力的評價與。聘請權威機構采用定性與定量相結合的方式，對市四大代表性行業40家重點企業實施競爭力發展指數的測評，向政府提交《行業競爭力發展指數測評報告》，為政府科學決策提供特色數據支持，引導企業追求卓越提供依據；向企業提交《企業可持續發展能力報告》，為企業發揮優勢、揚長避短、轉型升級提供參考。

2、深化“五個一”工程。以開展“萬員培訓、千企強基、百企攻堅”活動為載體，集中精力抓重點、抓特色、出亮點、出影響。以省特種設備培訓中心為依托，向中小企業免費培訓一萬名管理員、技術員、安全員、操作員、檢驗員，提高中小企業標準化、計量基礎的能力和意識。對一千余家通過體系認證的企業組織體系內審，開展有效性抽查，推行零缺陷管理，推動企業加強全員、全過程的質量管理，夯實質量提升的基礎。瞄準大企業大集團的需求，開展“質量攻堅”活動，建立健全疑難復雜事項會商會辦制度，對新建企業實施“菜單式”服務，對重點項目實施“精準式”服務，對自主創新項目實施“鏈條式”服務，重點扶持百家企業在品牌升級、標準引領、技術創新等方面破難題、出成果、見實效。

3、發揮質量標桿示范帶動作用。總結、挖掘徐工推行卓越績效管理的方法、特點、績效、經驗，以及給企業帶來的經濟和社會效益，探索運用現場會、交流會、培訓班等多種形式予以推廣，使其成為企業追求高質量的“導航儀”和“加油站”。

三、調高重心，重點工作體現社會化和包容性

1、爭取市政府出臺《質量強市工作意見》，加快推進實施質量強市工作。加強對重點產業、重要領域質量發展環境、發展方向的探索，謀劃加快標準引領、品牌強體、科技創新、追求卓越績效，以及加強人才培育、技術支撐、信用約束、考評激勵等實現質量跨越的新路徑，真正實現產品、企業、產業的綜合內涵有效升級轉型，經濟效益和社會效益同步增長，全社會的質量安全感和滿意度逐年上升。

2、用好質量導向機制。市長質量獎、名牌、標準化方面的政府獎勵，已逐漸成為影響質企聯動的一件“利器”。力促地方政府持續做優這些“公共產品”，努力為企業和社會提供品牌、技術、標準、創新、管理體系、誠信等政策激勵支持，發揮好政策的導向和杠桿作用，引導、鼓勵、協助產業企業發展。

3、制定實施《服務業標準化發展規劃》。將標準化工作的重心向服務業傾斜，以我市打造千億元服務業為契機，力促服務業標準化進入政府工作層面，首選與提高民生品質關系較密切的餐飲、商貿、旅游三大行業作為重點，會同商貿、衛生、工商、旅游等部門共同實施這項民生工程，建標桿、樹樣板，以點帶面、示范帶動，打造符合特色的服務品牌，提升城市形象和生活品質。

4、用標準引領新興產業成長。“感知礦山”物聯網作為市長工程，近兩年發展速度較快。技術標準戰略將緊跟產業發展步伐，搭建好標準體系框架，在組織聯盟、制訂標準、申報項目、爭取“話語權”方面取得新進展。力求通過建好標準化專業技術工作機構，技術標準和科技研發“同頻共振”。