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為進一步貫徹落實十八大精神，根據省委政法委、市委、市政府和市委政法委的部署要求，落實好市局提出的以“學法普法重宣講、查擺問題重調研、排查糾紛重化解、助企發展重服務、開門議政重實效”（以下簡稱“五重”要求）為主要內容的“三解三促”活動要求，現對我縣“三解三促”活動的開展提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以開展“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，結合“一評五制”和“雙考雙評”活動，深入推進政法干警核心價值觀教育實踐活動，進一步統一思想，提高認識，充分發揮司法行政機關法律服務和法律保障的職能作用，深入基層，訪民意、察民情、解民憂、促和諧，為經濟社會發展保駕護航。

二、參加對象

局機關領導班子成員和中層以上干部，各司法所所長。

三、活動內容

（一）學法普法重宣講。通過政策宣講、法制教育、法律咨詢、上黨課、專題輔導等形式，幫助基層群眾理解黨的路線方針政策和司法行政工作的舉措要求，教育引導基層黨員和群眾自覺聽黨話、堅決跟黨走，積極參與社會管理活動，共同維護社會和諧穩定。

（二）查擺問題重調研。通過走訪調研、座談討論、個別交談、實地查看、同吃同住等形式，沉到最基層、住到農戶家，體驗普通群眾生活、體察困難群眾疾苦、傾聽上訪群眾期盼。深入了解駐點地區、單位在改革發展中遇到的突出矛盾和問題，重點了解推進社會管理創新工程中出現的新情況、新問題，了解司法便民、法治惠民等民生政策的落實情況，了解群眾對司法行政工作的評價和意見，了解基層干部對上級機關的希望和要求，虛心向基層和群眾求教破解難題、推動工作的辦法和舉措，在汲取群眾智慧的基礎上理清工作思路，完善政策措施。

（三）排查糾紛重化解。采取定期接訪與集中下訪、定點接訪與重點約訪、專題接訪與帶案下訪相結合方式，主動深入到社會矛盾比較多、涉法涉訴信訪問題比較突出、群眾意見比較大的地方開展接訪下訪活動，排查隱患，化解矛盾，推動發展，促進和諧。

（四）助企發展重服務。圍繞基層實際和群眾需求，想實招，辦實事，求實效，提出切實解決基層和群眾最關心的重點難點問題的思路和方法，提供加強司法行政工作和社會管理創新的辦法和舉措。要充分聽取廣大群眾對司法行政工作的建議和需求，分析工作中存在的突出問題，研究制定有針對性的具體措施，逐條逐項抓好整改，樹立司法行政隊伍人員的良好形象。

（五）開門議政重實效。要堅持重心下移、夯實基礎，建立基層工作聯系點，深入了解基層實際困難并盡力幫助解決，加強對各項任務進展和各項政策措施落實情況的督促檢查，強化對基層工作的指導。

四、時間安排

按照市局統一要求，時間是從現在開始到2013年底，每季度第一個月的26日為全縣統一集中行動日。（若遇節假日或重大節日順延，若因特殊情況可以順延，并報局政工科。）

五、工作要求

（一）加強組織領導。縣局成立全縣司法行政系統領導干部“三解三促”領導小組，局黨組副書記、副局長擔任組長，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織領導、綜合協調和檢查督辦。領導干部要對活動開展情況認真研究分析，撰寫調研報告，全年每人不得少于一篇。

（二）強化督促檢查。建立領導干部“三解三促”活動情況檔案，及時填寫好《機關干部下基層“三解三促”活動情況匯總表》，每季度末上報局政工科。領導小組要加強對活動的督促檢查，防止活動表面化、形式化。

（三）嚴肅工作紀律。堅持做到不要擾民，不搞層層陪同，不給基層增加負擔，不搞特殊接待，不收禮品。下基層駐點要按實際情況繳納食宿費用，樹立領導干部清正廉潔的良好形象。要嚴格落實責任，凡是因群眾合理訴求解決不及時，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

（四）健全長效機制。及時總結活動經驗，深化活動內涵，拓展活動范圍，豐富活動形式，形成長效制度。堅持把下基層情況作為年度考核和述職述廉的重要內容，促進領導干部下基層駐點常態化。