工業園區目標任務及主要措施
時間:2022-07-26 10:15:30
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2013年,我們將緊緊圍繞“千億產業園區、東部文化名城”的目標定位,加快轉型升級步伐,加快文化創意、總部經濟、微電子、新材料、現代服務業、房地產等產業發展步伐,構筑產業發展新高地,推進新城建設新突破,開創工業園區轉型升級新局面,力爭到“十二五”期末,累計完成實際利用外資超過5億美元,工貿總收入突破1000億元,年財政收入實現30億元。
一是著眼功能配套完善,加快基礎設施建設。按照“大布局、中規劃、小切口”的原則,適度超前,分步實施,加快基礎設施建設。明年計劃實施道路橋梁工程項目13個,土建工程項目5個,河道綠化項目4個,土地上市項目3個,需投入資金約11億元。今后每年的城建計劃應圍繞重點區域,實施重點突破,迅速拉開重點區域的交通框架,力爭通過2-3年建設,形成“五縱五橫”全貫通交通體系。同時,加快推進搬遷工作,作為突破口的重點區域要該拆就拆、最好提前拆,在節約的基礎上發揮園區建設資金最大作用。積極探索搬遷安置的新思路、新辦法,研究突破園區發展的土地瓶頸問題。加強園區環境整治,特別對重要節點、交通要道要強化整治,優化園區發展環境。
二是著眼重點區域突破,加快核心區塊規劃完善和開發建設。選擇4個重點區域作為突破口:一是鳳凰東路(文創園核心區)地塊。重點推進文創綜合體、中國工業大廈、景觀湖、縱五路南延至新328國道、景觀湖南側緯二路、縱四路接通至緯二路等工程;核心區拆遷及安置區建設應及早開始。加快發展文化創意產業,在文創綜合體東側、鳳凰東路北側可安排2-3家企業建設總部大樓。二是梅蘭東路地塊。力爭完成梅蘭東路貫通工程,同時做好部分搬遷工作。加快發展電子信息、新材料、都市工業等產業,在縱二路兩側地塊也可以搞總部經濟產業、專家樓、外來人員公寓等。三是濟川東路地塊。重點建設濟川梅蘭商住區,加快醫院、學校、商業設施建設。濟川東路向東接通縱五路,縱三路完成濟川東路至梅蘭東路段;力爭做好遠鵬液化氣搬遷、紫東花苑北側搬遷以及仙人島地塊整體開發工作。四是迎春東路地塊。重點圍繞大型商住樓盤、拆遷安置區建設,可適當發展總部經濟。同時,加強京泰集鎮區的環境改造。
三是著眼產業格局形成,加快項目招引。一是堅持定向招商。圍繞產業定位,做好定向招商工作。加大文創產業和總部經濟項目招引力度,引導向文創園核心區集聚;加大電子信息、新材料等項目招引力度,引導微電子、新材料等產業向梅蘭東路地塊集聚;加大以市場為主的現代服務業項目招引,引導商貿企業等現代服務業向北部現代市場區(東部市場群)集聚;加大高品質地產、大型超市等項目招引,引導房地產業、商業等向中部生活區集聚。二是堅持招商選資。全面實現“招商選資”,原則上一般性工業項目不再引進,現有工業地塊圍繞電子信息、新材料、都市工業等新興產業填平補齊,重點引進優質民資、高端外資和央企國資。三是完善政策體系。借鑒先進地區做法,結合園區實際,制定招商引資項目獎勵扶持政策。設立產業發展引導資金,建立健全項目扶持資金操作實施細則。四是加強組織領導。完善園區招商組織體系,按照產業門類組建相對獨立的招商隊伍。分解落實招商引資任務,制定完善考核辦法,強化考核。積極探索委托招商、專業機構招商等多種招商方法。
四是著眼城市形態形成和功能營造,加快城市建設。根據未來城市化發展方向,努力打造“都市型產業、現代化城區”。在構思、完成園區控制性規劃階段融入城市形態規劃理念,加快教育、文化娛樂、商業貿易、綠地休閑和高標準居住區建設,建設有特色的經濟開發區,建設一個具有現代化、國際化氣息的美麗新城,“南部商務區、中部生活區、北部現代市場區”聯動開發,齊頭并進,力爭通過幾年的努力,初步完成城市建設任務,使園區的城市形態、區位功能得到長足發展,真正建成具有高度人氣、商氣、品位的東部新城。
五是著眼跨越發展,加快突破各種制約性因素。通過發債、信托、票據等金融產品,籌集5-10億元的3-5年期建設資金。通過政策引導,吸引大企業集團到園區實施整體開發。大型基礎設施建設可以采用代建模式。儲備一批上市土地,實現“以地生財”,適時適度推出一些高檔次地塊上市,以平衡資金壓力。重點是綜合運用點供、獨立選址、空間置換、購買指標、占補平衡等多個渠道解決土地指標問題。文化創意產業園區相對單獨設置,專司文創園的招商引資、規劃建設、項目推進等工作。加大園區街道領導干部培訓、考核力度,進一步完善工作激勵機制,引領園區街道干部實現由鄉鎮事務管理型干部向開發區建設和社會管理創新轉變。
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