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為了貫徹落實中央及省、市、縣政法信訪工作會議精神，進一步鞏固“平安企業”創建成果，唱響平安主旋律，營造親商、安商、富商大環境，經研究，決定開展新一輪創建“平安企業”的活動，現提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，充分發揮各企業在社會治安綜合治理和“建設平安”活動中的積極作用，緊緊圍繞化解矛盾糾紛、推進法制建設、加強治安防范、突出安全生產等關鍵環節，不斷創新思路、創新舉措、創新機制、努力營造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法制環境、誠信的發展環境和安全的生產生活環境，為實現“強縣強鎮、三年倍增”目標、推進“規模工業經濟突破年”各項工作做出新的貢獻。

二、目標任務

圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標，根據縣委、縣政府開展新一輪平安建設的決策部署和“五個確保、力爭八個不發生”的目標要求，按照“保穩定、創安全、促發展”的工作思路，各企業要積極投入到平安工作建設中去，確保社會治安綜合治理和“平安企業”建設各項措施落到實處，努力實現無重大生產安全事故；無重大刑事案件；無違紀國法案件；無涉外泄密事件；無重大集訪事件；無參與非法組織活動事件。力爭全年95%以上的工業企業達到創建“平安企業”的標準。

1、要全力組織開展社會治安綜合治理和創建“平安企業”的活動。按照縣委、縣政府及縣綜治委的部署要求，有關工業系統和企業要切實擔負起創建工作的組織，要層層動員部署，層層統一思想，一著不讓抓落實，不斷推動創建“平安企業”活動扎實有效開展。

2、要切實健全創建責任體系。縣經貿局與有關企業簽訂創建工作責任書。各企業也要與有關科室、車間甚至班組層層簽訂責任書，實現創建責任層層分解，創建壓力層層傳遞，營造人人參與、個個創建的濃厚氛圍，促進社會治安綜合治理和創建“平安企業”活動深入開展。

3、要強化督促指導的力度。深入企業，加強調查研究和具體指導，要實行一企一策，積極幫助企業解決在創建工作中遇到的困難和問題，積極化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，推動創建活動健康有效地開展。

4、要認真挖掘和總結創建典型經驗。對企業開展社會治安綜合治理和創建“平安企業”活動中涌現出的先進典型，要認真培養，發揮其示范引導作用。要注意總結各創建單位好做法和好經驗，及時加以推廣，推動面上創建工作的整體提升。

三、創建標準

總體要求做到“九有”：有組織網絡，有工作計劃，有制度保障，有載體抓手，有安保措施，有應急預案，有工作臺帳，有檢查考核，有活動經費。具體要著力增強四個方面：

1、組織措施落實。社會治安綜合治理和創建“平安企業”工作實行法定代表人負責制，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層有責任，層層抓落實。企業領導班子每季度要召開會議專題研究創建工作，并做到治保、民調、消防等組織健全。

2、制度建設規范。企業要按照開展新一輪平安建設的要求，制定工作規劃和年度實施方案，做到有計劃，有部署，有檢查，有考核，有總結。要有針對性地建立健全門衛值班巡邏守護、公共場所生活設施管理、重要物品安全管理、要害部門安全保衛、防火安全管理、機動車輛安全管理、外來人員管理、涉外工作安全管理等項制度規定，并建好相應臺賬，抓好貫徹落實。

3、法制教育經常。法制宣傳要有陣地，有計劃，每年開展干部職工法制教育活動不少于2次。無干部職工違法現象發生。定期排查及時化解矛盾，不發生群體性上訪事件，不發生重大勞資糾紛。

4、防范措施落實。有條件的企業要積極與公安部門配合，設立警務室。在公安部門的指導下，組建一支與企業規模相適應的保安隊伍，做到24小時有人值班、巡邏，國家有關規定和行業標準要求的防范設施安裝到位，設施完好。重點要害部位安裝自動報警或監視控制裝置。建立大調解機制，設立大防控體系。外來用工較多的單位要建立流動人口管理服務中心，落實有關管理措施。強化安全生產，國家規定和行業要求的重要工種操作人員要持證上崗，并對有關設備、線路堅持定期檢查維護，及時發現和消除安全隱患。加強劇毒、爆炸、放射性等危險物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的管理，堅決防止案件和事故發生。企業內部無重大刑事案件和重大安全生產事故。凡與涉密工作有關的，按國家涉密要求與規定做好保密工作。

四、工作要求

1、提高思想認識，增強責任感和緊迫感。新一輪“平安”建設，是縣委、縣政府為實現“全面達小康，建設新”奮斗目標所做出的一項重大戰略部署。開展社會治安綜合治理和創建“平安企業”活動，既是創建單位參與“建設平安、創建最安全地區”的具體行動，也是夯實創建基礎，深化創建成效的重要舉措，對于維護社會穩定，實現長治久安、加快經濟發展、保障人民群眾安居樂業具有十分重要的意義。各有關單位要從確立科學發展觀的高度，從改革、發展、穩定的大局出發，把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來，把力量凝聚到落實創建活動措施上來，切實把創建“平安企業”活動抓緊抓好，抓出成效。

2、明確創建職責、切實加強領導。各企業要把開展社會治安綜合治理和“平安創建”活動，作為一項重要任務，擺上議事日程，制定工作規劃，落實工作措施。要建立聯絡員制度，各單位聯絡員是協調開展創建“平安企業”活動的聯絡員和信息員。有關工業系統要加強與系統內外資、民資企業的聯系，多為企業提供服務，多為群眾辦好實事。

3、突出工作重點，認真組織實施。要掀起新一輪“平安企業”創建活動熱潮，有關工業系統和企業要根據本實施意見提出的要求，盡快制定具體的年度實施方案，提出落實意見，以指導創建活動的開展。各企業要及時向縣創建辦、經貿局反饋活動開展情況，特別是對特色工作、創新工作，將重點向上級部門推薦。各企業年終都要寫出開展創建活動工作總結。年中將召開一次各企業聯絡員會議，匯報交流開展企業“平安創建”活動情況。

五、檢查考核

縣綜治委將把開展創建“平安企業”活動，作為社會治安綜合治理和平安創建年度檢查考核的重要內容。年終，縣經貿局將會同縣綜治辦組織開展創建“平安企業”考核評比活動，擇優表彰一批創建“平安企業”工作先進單位。對個別創建態度消極，工作不力的，予以通報，導致企業發生嚴重危害社會穩定問題的企業，將嚴肅追究有關責任。