人口計生委行政調(diào)解工作意見

時間:2022-08-28 08:29:58

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人口計生委行政調(diào)解工作意見

一、行政調(diào)解范圍

行政調(diào)解是行政機關(guān)在日常管理和行政執(zhí)法過程中,對與本機關(guān)行使行政職權(quán)有關(guān)的各類爭議糾紛,以法律、法規(guī)、規(guī)章及政策為依據(jù),以當事人自愿為原則,通過對爭議當事人的說服和疏導(dǎo),促使當事人平等協(xié)商、互諒互讓,達成書面調(diào)解協(xié)議,及時解決爭議糾紛的活動。

二、行政調(diào)解原則

1.自愿原則。行政調(diào)解要尊重當事人意愿,不得強迫當事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。

2.合法性原則。行政調(diào)解要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,不能無原則地調(diào)和和追求調(diào)解率,不得侵犯國家利益、公共利益和他人利益。

3.高效便民原則。要增強服務(wù)意識,積極、迅速、及時地履行行政調(diào)解職責(zé),減少當事人的程序性負擔(dān),妥善化解爭議糾紛。

4.誰主管誰負責(zé)原則。對與本機關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負責(zé)調(diào)解。

三、行政調(diào)解程序

1.申請和受理。本委接到當事人申請后,認真進行審查,應(yīng)在3個工作日內(nèi)決定是否受理,不予受理的,要向當事人說明理由。受理的,在充分了解事實的基礎(chǔ)上,積極運用調(diào)解手段解決行政糾紛。

2.調(diào)查。根據(jù)雙方的爭議進行必要的調(diào)查,運用宣傳政策法規(guī)、說服教育、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)等方式方法,充分利用調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘查、調(diào)解聽證等時機,積極宣講有關(guān)法律法規(guī),分析利害關(guān)系,引導(dǎo)當事人接受調(diào)解。

3.調(diào)解。根據(jù)當事人的主張,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,平衡當事人之間的利益和沖突。堅持情、理、法并用;多做思想疏導(dǎo)工作,循循善誘,使雙方互諒互讓;注意調(diào)解的藝術(shù)和方法,使調(diào)解體現(xiàn)人性化的要求。

4.制作行政調(diào)解書。行政調(diào)解書應(yīng)當載明行政糾紛事由、調(diào)解事項、事實、調(diào)解結(jié)果、申請人和被申請人簽名或蓋章,并加蓋調(diào)解機構(gòu)印章。

5.履行。達成調(diào)解協(xié)議后,各方當事人要積極履行。

四、行政調(diào)解工作要求

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。實行委主任負責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),配齊配強專兼職工作人員。

(二)強化信息報送。加強行政調(diào)解情況的分析、統(tǒng)計、匯總工作,每季度末向市行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦公室)報送行政調(diào)解工作情況。

(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。對法律關(guān)系單一、一個職能科室能夠解決的爭議糾紛,由該職能科室負責(zé)調(diào)解;對涉及多個科室職責(zé)的爭議糾紛,由主要管理職責(zé)的科室牽頭,相關(guān)科室參與協(xié)調(diào)解決;對法律關(guān)系復(fù)雜的重大疑難爭議糾紛,相關(guān)職能科室應(yīng)主動告知市行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在行政調(diào)解中需要當事人所在基層人民調(diào)解組織或相關(guān)單位配合的,可以邀請其參加,共同開展調(diào)解工作。

名科室要統(tǒng)一思想,提高認識,深刻理解開展行政調(diào)解工作對于解決當前行政工作中矛盾和構(gòu)建和諧社會的重要意義,把日常工作開展與行政調(diào)解、行政指導(dǎo)工作有機結(jié)合,主動融入到“大調(diào)解”工作格局中,促進全市人口計生工作健康開展。