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2013年是深入貫徹十八大精神的開局之年，是實施教育“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是創建省義務教育優質均衡改革發展示范區和省職業教育創新發展實驗區的收官之年，做好2013年的教育工作，對于整體提升區域教育發展水平意義深遠。

一、指導思想

深入學習十八大精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞“緊跟蘇錫常，同步現代化”的總體要求，堅持以促進教育公平、提高教育質量為宗旨，以穩中求進、好中創優為目標，以保規范、保平安、保質量、促發展為主題，凝心聚力、開拓創新、真抓實干，進一步提高教育發展水平。

二、工作重點

（一）推進優質均衡發展

1.推進重點工程建設。全面完成省中等專業學校三期工程，昆侖實驗幼兒園重建項目，社渚中心小學、別橋中心小學、別橋中心幼兒園、上興中心小學、上興中心幼兒園、戴埠中心幼兒園異地新建工程。啟動光華高中搬遷工程，實施并完成東升幼兒園新建工程。合理調整2013年中小學校安工程規劃，有序實施燕山中學、周城初中、上興初中、竹簀中學、南渡初中等一批校安工程。

2.推進教育信息化建設。依據統一要求，加快教育信息化公共服務平臺建設和應用，逐步推進教育管理系統、學習系統、共享系統、辦公系統的試行工作。以省、市“e學習”項目試點學校為核心，推進數字化校園的實驗與研究工作，加強職業教育信息化建設。建設好視頻會議系統，加強教育網和學校網站建設，提升網站服務功能。完善中考網上報名、網上填報志愿系統，建設職業學校網上注冊錄取系統，保障考生填報志愿的自主選擇權。加強信息化環境下教學的理念、策略和方法的研究，推進信息技術在教學、管理和科研方面的深入應用。

3.推進學校內涵建設。做好市第三輪“學校管理特色項目”建設的評估驗收工作，促進學校特色化發展，積極創建德育、藝術、科技、體育等特色學校。繼續開展各類社會實踐、主題教育、社團和公益活動，增強活動的設計、組織水平，提高活動的參與率和教育性。繼續做好省二星級檔案室、省綠色學校、市A級食堂、市依法治校先進單位、節水型學校等單項特色創建。積極推進教育裝備管理信息系統（監管網）的應用工作，做好裝備督導回訪的各項工作。

（二）促進事業協調發展

1.推進學前教育優質健康發展。進一步營造濃厚的學前教育發展氛圍，實施學前教育三年和五年行動計劃，有效落實《市政府關于加快學前教育改革發展的意見（2011-2015年）》相關精神，規范園務管理、課程設置、保教行為、安全及衛生保健等方面要求。優化完善學前教育辦園體制和管理機制，探索獨立法人建制工作。統籌學前教育布局調整，加大學前教育投入，改善幼兒園辦學條件，加快構建農村優質學前教育公共服務體系，重點提高學前教育優質園創建比例，新增省、市優質幼兒園6所，全市優質園比例達60%以上。推進學前教育師資隊伍建設，逐步增加公辦編制幼兒教師數量，進一步提高幼兒教師待遇，教師、保育、保健等各類人員持證上崗，努力提升幼兒教師整體素質，促進學前教育保教質量。

2.推進義務教育優質均衡發展。深入推進省義務教育優質均衡改革發展示范區創建工作，均衡教育資源配置，重點扶持農村、邊遠、薄弱學校的健康發展，義務教育學校向省定現代化辦學標準靠攏。持續推行教育集團、教育共同體和小班化試點辦學模式，發揮教育優質資源互惠互利功能。進一步增強教育質量意識，積極探索以人為本的個性化教育方式，推行義務教育階段學校素質教育質量評估，切實開展義務教育教學質量專項視導，完善義務教育質量監測制度，不斷提高義務教育質量優質均衡程度，縮小校際之間、城鄉之間、區域之間的發展差距。

3.推進高中教育優質特色發展。拓寬普通高中辦學思路，進一步做好資源優化、文化創生、多元發展的探索，不斷提升管理水平和教學效益,形成品牌辦學的生動局面。進一步建設好2個市級高中課程基地，實施創新人才培養實驗項目，提高學生課程學習水平和創新拔尖人才培養能力。加強職業高中專業建設，精心打造與地方經濟發展相匹配的對口專業和創業課程，改進職業學校文化課教學與管理機制，增強學生職業技能和創新創業能力。保持高中教育穩中求進、好中求優的良好態勢。

4.推進社會教育優質規范發展。整合各種教育資源，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的教育與培訓渠道。完善社會教育組織架構，積極開展知識更新和技能提升培訓，廣泛開展社區教育、職后培訓、崗位培訓、農民培訓，推進全民教育、終身教育的快速發展，積極創建省級農科教結合示范基地和市標準化成校、村民學校。依法加強社會辦學機構管理，規范民辦非學歷培訓、民辦幼兒園等社會機構的辦學行為，加大對非法辦學的查處和取締，進一步做好辦學水平分等定級工作。

（三）全面提高教育質量

1.提高規范管理水平。有效實施第五輪學校三年主動發展規劃中期自評工作，提高自主評價效度和自我發展能力，形成獨特的管理模式和管理文化。建立教學管理民主制度，優化教職員工、師生之間的關系，推行全員育人和學生成長導師制，建立學校德育工作考評體系，營造良好的育人氛圍。進一步完善學校招生制度、食堂管理、財務管理、崗位設置、績效考核等方面的意見或辦法。進一步開展好日常的綜合督導工作，加強專項督導、隨機督導和行政視導工作。

2.提高法治建設能力。開展“六五”普法工作，提高依法治教、依法治校和教師依法執教水平。依法加大教育經費投入和基本建設經費力度，逐步提高生均公用經費基準定額標準，提升預算編制水平，嚴肅財務管理紀律，增強厲行勤儉節約意識，規范執行各類教育收費規定，提高經費管理和使用的科學性、合理性。深化政務公開、黨務公開和校務公開，完善教代會制度，推進科學決策、民主決策和依法決策機制。推進學習型、服務型機關、學校建設和黨建品牌建設，深化爭先創優主題活動，加強部門、基層之間的協作與交流，提高辦事水平和辦事效能。

3.努力提高教育質量。嚴格落實課程計劃，依據省《中小學校素質教育督導考核標準》，實施全市中小學素質教育督導考核工作，指導、督促中小學、幼兒園規范辦學行為，全面實施素質教育。以減負增效為導向，切實減輕學生過重課業負擔，有效控制學生在校時間，促進學生身心健康發展。建立新型的學校、教師和學生發展性評價體系和機制，幼兒教學倡導以游戲教學為主，中小學教學倡導學生自主學習。抓實課堂教學常規執行，堅持教學“五認真”落實到位，充分發揮教學設施和課程資源的利用，優化教師教學方式，切實提高課堂教學效益。深化教育教學科研，繼續推行教研部門深入課堂，扎根一線，潛心研究，悉心指導，務實組織各項教育教學工作調研。

（四）努力加強隊伍建設

1．優化師德行風建設。進一步加強師德建設，圍繞《中小學教師職業道德規范》，加大師德教育、宣傳和建設力度，組織開展好第六個“師德建設月”和第29個教師節慶祝活動，表彰一批師德模范、優秀教育工作者。完善學生、家長和社會參與的師德考評與監督機制，建立教師思想狀況定期調查分析制度，繼續做好2013年中小學幼兒園行風民主評議活動，積極推進廉潔教育和廉潔文化進校園活動，營造風清氣正的教育環境。嚴肅懲處教師違反師德的不良行為，進一步治理有償家教、體罰等現象，引導教師為人師表，做遵守社會公德、遵守新交通法規的典范，樹立教師良好形象。

2.加強教育隊伍建設。推進干部人事制度改革，規范干部隊伍管理，強化崗位責任意識，機關干部做到學習好、服務好、工作好、表率好，校長隊伍做到德才兼備、專業引領、榜樣示范。建立各類學校和教師隊伍建設質量評估制度，加強名優校長、教師的重點培養。提高校長專業發展能力，參與市首屆名校長評選，實施專題推動下的校長學習研究共同體建設。做好新一輪校長遠程培訓、掛職培訓、專題培訓工作，著力提高教學校長教學能力和課程領導能力。堅持做好專項審計、校長任期內和離任經濟責任審計。加強對市、市中小學名師成長工作室的管理，發揮示范引領和成果輻射作用。繼續開展各類教研、培訓和青年教師大練兵、基本功大賽等活動，提高青年教師綜合素養和日常教學能力。關注教師心理健康，豐富教師精神內涵，提升教師工作、學習和生活質量。

3.改革人事管理制度。按照省示范性縣級教師發展中心評估標準，著手做好成立教師發展中心的準備工作。完善學校編制管理辦法，健全編制動態管理機制，嚴肅人事管理和請假報告制度，杜絕在編不在職、在職不在崗的現象。健全聘用制度和崗位管理制度，完善教師退出機制。分類推進教師職務（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業特點的職務（職稱）評價標準。嚴格教師資格和準入制度，實行教師資格考試和定期注冊制度。逐步實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，對農村邊遠地區實行傾斜政策，完善城鄉校長、骨干教師交流機制。

（五）著力優化教育形象

1.增強安全責任意識。強化安全教育、生命教育和學校安全管理，逐步推行公交服務學生上下學接送工作，高度重視學校食堂、商店食品的飲食安全和日常教育設施安全，持續加強對住宿生、校園周邊綜合治理和校園網絡安全的管理工作，增強教師安全駕車的教育和管理。扎實做好省、市“平安校園”創建考核驗收工作，推動全市學校安全管理水平再上新臺階。

2.維護教育穩定環境。認真做好影響各項安全穩定工作的因素排查，全力消除各類隱患。落實安全穩定責任，建立安全穩定工作的長效機制，妥善處置群訪、集訪等事件的穩定工作。完善重大教育事項聽證、公示、匯報制度，建立教育重大決策和政策調整風險評估機制，提高學校應對突發事件的預警和防范能力。持續做好網絡安全穩定工作，加強對教育輿情的分析把握，及時有效化解和處置各種矛盾和糾紛,與群眾共同營造良好的教育發展環境。

3.發揮教育惠民作用。關注教育民生，促進教育惠民。繼續組織《民生聚焦》網上面對面直播活動和關注教育民生大型現場咨詢等現場公益活動。深入開展創先爭優活動和領導干部下基層“三解三促”活動，加強黨員干部與基層群眾的經常性聯系溝通。堅持幼兒園就近、義務教育按施教區入學，保障新市民子女100%在公辦學校就讀，確保與本地學生享受同等優質教育。改革普高招生，逐步降低擇校計劃比例，提高四星級普高統招分配名額比例。繼續做好“獎、貸、助、補、減”等學生資助工作，全面實施家庭經濟困難學生免收寄宿費和各類補助政策，穩步推進生源地助學貸款工作。

4.提高教育宣傳力度。精心設計全年教育宣傳工作計劃，加強與上級教育媒體和地方綜合媒體的合作，圍繞群眾關注的熱點、難點問題，擇機適時開展主題宣傳、專題報道，增強群眾對教育政策、發展成果、亮點特色及先進典型的知曉度。開展好釋疑解難、教育咨詢、教育交流等活動，對群眾來電、來信投訴、咨詢、建議反映的問題，認真調查核實，依法作出處理，及時予以公布，建立教育與社會的良性互動關系。充分發揮教育網站的宣傳功能，分類定期進行突出主題、特色鮮明的專題宣傳。繼續做好教育志、教育畫冊的編纂工作。