導(dǎo)語：住建局三爭一創(chuàng)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

深入貫徹市縣黨代會精神，根據(jù)“今后五年，要爭當科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’，創(chuàng)建黨的建設(shè)‘先進市’”的宏偉目標，堅持以“加快環(huán)境向生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)向高端化、城鄉(xiāng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型跨越，勇闖新路、奮力超越，后發(fā)先至、創(chuàng)造輝煌”為總攬，以推進城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為實踐主線，重點在推動城市轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、落實民生保障、基層組織建設(shè)上求突破，通過制定科學(xué)推進計劃、落實項目責任分工、采取扎實有效措施，在全面完成“十二五”期間既定的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的同時，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌爭一流、城市建設(shè)當先鋒、民生事業(yè)出亮點的目標。

二、指導(dǎo)原則

1、堅持解放思想創(chuàng)新驅(qū)動。突出敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神解放思想，突出創(chuàng)先進、做標兵、爭第一的目標開拓思路，牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的工作志向。在事關(guān)全局的大事上有新見解，在重要工作的指導(dǎo)上有新思路，在棘手問題的處理上有新舉措，以時不我待的精神狀態(tài)籌劃和推動住建事業(yè)的新發(fā)展。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中擔負雙重責任，既做組織領(lǐng)導(dǎo)者，又要做實踐先行者，腦子要換，方法要改，本領(lǐng)要硬，標準要高，當好改革攻堅和創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人。

3、堅持分類指導(dǎo)聯(lián)動推進。根據(jù)各科室、各單位的不同特點，注重從實際出發(fā)，有針對性地提出“三爭一創(chuàng)”的具體要求，在此基礎(chǔ)上，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系共建制度，指導(dǎo)基層開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動，確保效果落到實處。

4、堅持發(fā)動群眾共建共創(chuàng)。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，自覺接受群眾監(jiān)督，真正把群眾認可、群眾滿意、群眾受惠作為“三爭一創(chuàng)”實踐活動的出發(fā)點和落腳點，貫穿于活動的每個步驟和環(huán)節(jié)。

三、目標任務(wù)

根據(jù)縣委開展實踐活動的總體要求，以落實“六個提升”扎實開展符合住建部門特色的“三爭一創(chuàng)”活動。

1、提升標桿找準差距。根據(jù)“三爭一創(chuàng)”要求，把、作為比學(xué)趕超標桿，通過對照思想解放深度、城市建設(shè)速度、城鄉(xiāng)一體程度、轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，找準自身存在差距，科學(xué)制定趕超計劃。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化實施意見，對具體工作重點和項目計劃進行細化分解，確保縣黨代會提出的各項目標任務(wù)落實到每一個科室、每一個單位，確保“三爭一創(chuàng)”要求落實到每一個支部、每一名黨員。各支部和黨員干部要對照目標任務(wù)，明確分解落實的時限標準和舉措要求，以本級實施方案作為承諾，切實遵照履責。局黨委建立“書記點評例會”制度，定期召開會議，采用領(lǐng)導(dǎo)點評、支部互評、干部自評等方式，對“三爭一創(chuàng)”承諾兌現(xiàn)情況進行定期檢查評比。通過局住建網(wǎng)頁平臺及其它宣傳形式予以公開，以實現(xiàn)社會監(jiān)督。

2、提升規(guī)劃設(shè)計水平。以《縣規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)管理意見》為綱，嚴格規(guī)劃審批程序，精細審查設(shè)計方案，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。按照覆蓋要求，2-3年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，構(gòu)建新城-新市鎮(zhèn)-新社區(qū)的城鄉(xiāng)一體化空間格局，統(tǒng)籌引領(lǐng)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。明確編制重點，圍繞功能布局優(yōu)化和發(fā)展定位需要，突出抓好淳溪新城和新區(qū)總體規(guī)劃修編、湖濱新城科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)概念性城市設(shè)計方案及石固河?xùn)|側(cè)、沿雙高路迎賓大道城市景觀等城市設(shè)計。致力服務(wù)鎮(zhèn)村，在新一輪縣總規(guī)和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，2012年，編制完成湖濱新城控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃成果數(shù)字審批平臺（含地下管線規(guī)劃）、椏溪國際慢城旅游策劃、縣域各重點集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等方案，全面完成重點村莊整治規(guī)劃，同時完成城北科技新城控制性詳規(guī)及核心區(qū)城市設(shè)計、各鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域控制性規(guī)劃等方案的報批工作。

3、提升項目建設(shè)質(zhì)效。根據(jù)城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境提升要求，“十二五”期間，城市建設(shè)資金投入100億元，城區(qū)形成歷史文化區(qū)、南部山湖區(qū)、北部科技新城區(qū)和紫金（）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)“四大功能區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，全面創(chuàng)成中國歷史文化名城和中國最佳人居環(huán)境城市。成立城北科技新城工作指揮部，重點推動北部商務(wù)區(qū)一年形成框架、兩年設(shè)施配套、三年初顯形象；以高標準規(guī)劃引領(lǐng)和重點建設(shè)項目支撐，助推四大功能區(qū)建設(shè)提檔升級。對所有城建項目，明確責任人員，細化時間節(jié)點，嚴格按照計劃組織施工，將“精品意識”貫穿于項目建設(shè)全過程，爭取把每一個市政項目都做成自然雅致、質(zhì)量上乘、特色凸顯、風格迥然的新形象與新亮點。2012年，計劃投入近20億元，重點實施規(guī)劃編制、市政建設(shè)、房屋征收、改造提升、住房保障和安置等42個城建項目。

4、提升爭創(chuàng)工作標桿。延續(xù)傳承國家園林城市、省歷史文化名城等城市品牌創(chuàng)建成果，重點開展好國家歷史文化名城申報和省人居環(huán)境獎、省節(jié)水型城市創(chuàng)建等工作，爭取通過考核驗收申報成功。通過固城湖城市濕地公園建設(shè)、老街和七家村歷史文化街區(qū)提檔、寶塔公園片區(qū)提檔升級等項目，為“十二五”期間我縣創(chuàng)建中國最佳人居環(huán)境城市、國家生態(tài)文明縣、國家低碳生態(tài)城示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游目的地等品牌提供基礎(chǔ)設(shè)施載體。積極培育城市綜合體，促進新城人口集聚，推進湖濱大道東延、石固河北延等環(huán)境工程建設(shè)，至“十二五”期末，城市化水平達到60%，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達到46%、50%。

5、提升民生實事內(nèi)涵。積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜推進特色化發(fā)展，圍繞人人享有均等化的民生設(shè)施目標，結(jié)合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加快推動引長江水入、天然氣管網(wǎng)和污水處理管網(wǎng)延伸配套等民生工程建設(shè)，爭取用三年左右時間實現(xiàn)長江引水村村通和天然氣、污水管網(wǎng)基本覆蓋目標。重點推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程，加快完成主支管對接掃尾，分步分鎮(zhèn)組織貫通，確保今年年底一源供水率達85%，到2012年6月底前順利實現(xiàn)全縣通水。按照省住建廳及市住建委村鎮(zhèn)處部署，積極指導(dǎo)6個省環(huán)境整治試點村按標準高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作，到2012年6月底，完成窗口地帶尤其是16個三星級康居示范村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作；到2012年底，完成主干線沿線60%的鎮(zhèn)村立面出新和環(huán)境治理以及全縣60%以上的村莊環(huán)境整治任務(wù)，其中重點窗口地帶村莊整治和各村莊保留點規(guī)劃編制工作全部結(jié)束；到2013年，全面完成鎮(zhèn)村立面出新和村莊環(huán)境整治，以及所有規(guī)劃布點村的污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

6、提升機關(guān)服務(wù)形象。進一步抓好崗位目標、承諾服務(wù)、首問負責、責任追究、考核獎懲等各項制度的完善落實，做到能辦的事馬上辦，困難的事想法辦，復(fù)雜的事合理辦，所有的事認真辦。強化制度觀念，真正達到以制度管人、以制度管事，從根本上保證工作的高效能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，財務(wù)體系無漏洞，招標操作無差錯，質(zhì)量監(jiān)管無空檔的目標。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，重點加強對招投標、建設(shè)材料采購、工程項目建設(shè)等工作的監(jiān)督管理，所有環(huán)節(jié)堅持做到公開、公平、公正和按章、按規(guī)、按紀，充分發(fā)揮黨委的導(dǎo)向引領(lǐng)與支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使全體干部做到能干事、會干事、干成事、不出事，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局干部職工要深入貫徹市縣黨代會精神，認真領(lǐng)會“三爭一創(chuàng)”活動實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上，體現(xiàn)到重抓執(zhí)行，狠抓落實的具體行動上；各責任科室、單位要按照局實施意見要求，及時制定符合各自實際的工作方案，把各項目標任務(wù)進一步分解，細化到節(jié)點，明確到人頭，確保有力有序推進。局成立“三爭一創(chuàng)”實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局主要領(lǐng)導(dǎo)總負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，科室和下屬單位負責人各司其職的分級責任機制，形成一線抓項目、協(xié)力求發(fā)展、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

2、狠抓工作推進。各分管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位、科室要切實加大推進力度，對規(guī)劃類項目，盡快拿出具體方案，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；對建設(shè)類項目，加快制定切實、具體、可行的工作方案，經(jīng)批準后認真組織實施；對創(chuàng)建類項目，加強與上級主管部門的對接溝通和部門之間的協(xié)調(diào)配合，保證申報質(zhì)量；對鎮(zhèn)村類項目，深化服務(wù)內(nèi)涵，提升幫扶實效，全力給予支持與配合；對管理類項目，抓緊進行調(diào)查研究，提出加強和改進有關(guān)工作的意見和建議，真正做到任務(wù)推進有明確的時限、分段的目標、詳細的任務(wù)和具體的措施。

3、完善執(zhí)行機制。落實制度保障，提升行政效能，推進工作有序開展。一是健全完善重點項目局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責制，通過加強靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線作戰(zhàn)，促使城建項目加速推進。二是健全完善部門執(zhí)行落實機制，突出在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理、項目投資建設(shè)和資金管理、工程建設(shè)招投標和質(zhì)量管理、機關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)體系建設(shè)等方面建章立制，制定辦法，狠抓執(zhí)行。三是健全完善工作執(zhí)行監(jiān)督機制，加強對重點工作落實、重點項目推進的監(jiān)督檢查，局領(lǐng)導(dǎo)小組動態(tài)開展督查督辦，并及時通報情況，采取問責之舉，確保“三爭一創(chuàng)”工作的開展在住建系統(tǒng)得到認真有效的貫徹落實。