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為了使系統的人口與計劃生育工作做到管理責任到位、措施到位、投入到位，使系統的人口與計劃生育管理工作步入規范化、科學化管理軌道，根據上級有關文件精神，就做好本系統計劃生育工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，按照提升符合政策生育率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比的整體要求，更加注重宣傳引導，更加注重利益導向，更加注重服務關懷，全面完成2013年人口和計劃生育工作各項目標任務，為推進全縣“四化”建設創造良好的人口環境。

二、工作措施

（一）建立和完善系統計劃生育工作管理機制

1、計劃生育工作繼續實行“單位負責、條塊結合”的管理目標。

2、各單位都要認真貫徹落實計劃生育基本國策，擔負起做好計生工作的責任，對本單位的計生工作提出明確的目標和要求，落實計劃生育各項工作任務，主動認真地抓好計生工作。

3、各單位各司其職，做好人口與計劃生育的社會公益性宣傳，創造條件大力宣傳計劃生育政策、法律、法規和優生優育、生殖健康科學知識。圖書館有針對性訂閱優生優育、生殖健康方面書籍；文化館、劇團重點創作并排練一些節目進行宣傳；此項工作抓得好壞，作為年終考核該單位的工作評先評優的主要內容之一。

4、各單位要向主管局遞交計劃生育工作責任狀。

5、各單位配合有關部門共同做好流動人口的計劃生育工作。

（二）建立健全系統計劃生育工作網絡機制

1、成立文廣系統計劃生育工作領導小組

2、各單位配備的計生專干要積極有效地配合局計劃生育辦公室開展工作。

3、負責共同抓好本系統計生工作，對已婚育齡婦女的建檔統計資料及時上報。

4、按計劃生育節育政策，對系統內未落實節育措施的已婚育齡婦女組織動員落實避孕節育措施。

5、定期組織已婚育齡婦女環檢、孕檢，使參檢率達100%。

6、各單位要切實履行計劃生育的社會責任，及時督促其集資房、出租房、店面的流動人口回到戶籍所在地或到縣計生服務站參加環孕檢。

（三）進一步完善考核管理辦法

1、堅持計劃生育一把手負責制，親自抓、負總責，列入各單位年度考核重要內容，并作為考核領導和評先評優的主要內容。

2、對各單位年度內未按時參加環孕檢的情況，每少一次分別對單位、個人處于100元罰款，各單位尤其要做好下崗分流人員和家屬的管理工作，及時通知和組織本單位對象參檢。對完成任務好的單位年終我們將對有關人員進行表彰。

3、各單位對流動人口、出租房等環節，實行“一證否決制”，按文化系統安全穩定責任制執行。

4、完成計劃生育“三結合”幫扶任務，使幫扶資金落實到位。