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為進一步加強學習型黨組織和學習型機關建設，促進全局機關干部提升理論水平，加強黨性修養，增強工作本領。根據中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發〔2009〕44號）和省、市關于推進學習型黨組織建設的實施意見的精神，并結合我局實際，現就我局機關推進學習型黨組織建設，提出如下實施意見。

一、總體目標

全局干部職工要把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式，注重學習與提高自身的能力水平結合起來，注重學習與解決工作中的實際問題結合起來，在學習中思考，在工作中提高，真正做到學以致用，建設一支會干事，能干事，干成事、不出事的審計干部隊伍。

二、學習內容

按照中央和省、市關于建設學習型黨組織的要求，重點要抓好五個方面內容的學習。

一是認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神。全局廣大干部職工一定要以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感、緊迫的工作責任心，認真深入地學習、宣傳、貫徹、落實好十八大精神，切實把思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到十八大確定的各項任務上來，努力開創審計工作新局面。

二是加強對中國特色社會主義理論學習。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，引導黨員干部樹立科學的審計理念，提高運用科學理論指導審計工作和解決具體問題的能力。重點加強黨員干部的黨性觀念教育，引導大家進一步強化對黨史知識和黨的重要方針政策的學習理解，有效調動廣大黨員干部的學習積極性，使每個黨員干部積極投入到中國特色社會主義偉大實踐活動中去。

三是大力弘揚社會主義核心價值體系，努力把社會主義文化建設和文明創建工作貫穿到機關黨員教育管理工作中去，不斷挖掘和弘揚中華傳統文化的有益價值，引導審計干部宣傳好審計文化，維護好審計形象，充分發揮審計核心價值的作用，真正做到內化于心、外化于行，不斷提升審計隊伍的“精氣神”，做到以責立志，以德立身，以能立業，以行立信。

四是努力掌握現代化建設所必需的各方面知識，圍繞加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展，認真學習市場經濟、現代科技、社會管理等方面的新知識、新技術，努力提高審計機關服務科學發展的能力和水平。

五是不斷學結先進的審計工作經驗和方法，緊緊圍繞省廳、市委和市政府的工作部署，踐行科學審計理念，履行審計監督職責，拓展審計服務領域，創新審計工作機制，進一步提高審計工作科學化水平，充分發揮審計“免疫系統”功能和公共財政“衛士”作用，為保持全市經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定提供更強有力的審計支持。

三、學習方法

推進學習型黨組織是一項長期實踐活動，在推進實施過程中，必須精心設計載體，努力搭建平臺，通過建立和完善各類學習和實踐制度，不斷提高推進學習型黨組織建設質量，具體結合我局審計工作特點，除正常開展黨組中心組學習，堅持每周定期學習和上黨課外，還應釆取以下方式促學：

（一）依托三個陣地，推動“互學”

一是通過審計項目點評學。利用每年年底或次年初開展全局人員參加的審計項目點評活動（可在項目考評前進行），由各科室自選一個具有代表性的審計項目，由項目主審從方案制訂，審前調查，組織實施，“AO”應用，審計整改落實，項目成效及審計中得到的啟示等作介紹，各參會人員進行點評，在點評中學習借鑒，在點評中學習提高。

二是通過審計論壇探討學。自行舉辦或參與省廳主辦的有關研討會議。每次論壇確定1至2個主題，由相關科室負責人進行主講或科室指派人員上講壇進行交流，通過交流科研成果，進一步強化理論思考和理論研究，培養和鍛煉黨員干部對理論性文章材料的寫作能力，促進審計干部綜合素質的提高。

三是拜能者為師互相學。“三人行，必有我師”，每個人都各有所長，為了學人所長，在局里推行“取長補短”式的互幫互學模式，由經驗豐富的同志就單個方面的審計技能進行“傳、幫、帶”，促使審計干部崗位實戰能力的提高，必要時，也可由領導指定幫扶對子。技能欠缺需要幫助的同志，要本著積極互動、誠懇的態度學習能者的經驗，以不斷提升自身的業務水平。

（二）豐富四項載體實現“廣學”

一是開展“讀些好書”活動學。在好書人人薦的基礎上，局黨總支篩選一些讀物作為必讀書籍，同時，由審計干部自選至少一本自己喜愛的書籍閱讀。年終視情況組織開展讀書心得檢查評比并適當獎勵，以此來推動每個干部在讀好書中啟思維，明心智，努力打造充滿思想活力、知識動力、文化魅力的學習型審計干部形象。

二是開展“走出去、請進來”學。“走出去”就是每年由各科室選擇一項學習內容，由分管領導帶隊有目的的赴兄弟省、市審計機關考察取經、拓寬視野、提升層次；同時，還可有計劃地選派審計業務骨干到高校和專業培訓機構學習；“請進來”主要是適時開展培訓或講座，邀請專家學者授課，不斷提高審計干部的綜合素質。

三是網絡教育學。針對審計干部經常外出執行審計任務的特點，要充分利用好網絡進行學習。

四是學歷教育和職稱考試學。鼓勵干部積極參加與審計工作相關專業的學歷教育和職稱考試，讓大家在做好本職工作的基礎上，積極拓展自我、超越自我、為實現我市審計工作的科學發展發揮積極的作用。

四、推進措施

1、充分發揮黨組中心組學習的示范帶頭作用。局機關黨組織要按照中央和省、市關于進一步加強和改進黨組（黨委）中心組學習的意見，進一步完善學習制度，豐富學習形式，落實學習內容和要求。每位黨組成員要增強理論學習的自覺性，把加強理論學習作為提高自身素質和加強自身能力建設的首要任務；領導干部要帶頭學習，帶頭領題，帶頭搞調研，帶頭授黨課，每年為黨員上黨課不得少于1次，充分發揮好領導班子成員的示范帶頭作用。

2、切實加強和改進機關黨員的教育培訓工作。認真落實新《條例》和省、市有關黨員教育培訓工作規劃的實施意見要求，建立健全局機關黨員教育培訓機制，分層分級抓好黨員的教育培訓工作。局機關黨組（總支）要認真抓好黨員和黨支部書記的集中教育培訓，每個黨員每年參加集中教育培訓的時間不得少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。每兩年對局機關總支副書記及其他專職黨務干部輪訓一遍，對新任機關黨總支副書記適時組織任職培訓。教育培訓要精心安排內容，堅持把理想信念教育與能力建設貫穿始終，增強培訓的針對性、有效性。

3、廣泛開展爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員“雙爭”活動。黨支部是學習型黨組織建設的基本單位，黨員是學習型黨組織建設的主體，要充分發揮好黨支部的基礎性作用和黨員的主體作用。黨支部書記要切實履行組織黨員學習的職責，搞活支部學習形式，調動黨員的學習積極性、主動性和創造性，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到支部每個黨員。機關各黨組織要把“雙爭”活動作為推進學習型黨組織建設的重要抓手，作為“創先爭優”活動的重要內容，結合實際，制定計劃，加強指導，認真組織，努力把學習型黨組織建設的各項任務落到實處。

4、不斷創新機關黨員學習教育的方式方法。加強和改進“”、專題講座、報告會等傳統學習教育方式，積極運用學習講壇、讀書活動、知識競賽、技能競賽、參觀考察等多種學習教育手段，搞活學習教育形式。加強對黨員自學的服務和指導，局機關每年將定期向黨員推薦重點學習書目，引導推動黨員多讀書、讀好書、強素質、作表率。繼續抓好機關科以上黨員領導干部年度專題學習調研活動，搞好優秀調研成果評選，推動調研成果轉化。結合重要活動、重大節日、紀念日適時開展學習教育活動。

5、建立健全建設學習型機關黨組織的考核激勵機制。局機關將認真落實黨員在職自學、集中學習培訓等制度，建立健全考學評學述學和表彰激勵機制，把理論素養、學習能力作為民主評議黨員、黨內評比表彰的重要內容。局機關將把建設學習型機關黨組織情況作為機關黨建工作考核評的重要內容。

五、學習要求

（一）加強學習型機關黨組織建設，是各級機關黨組織的重要責任。局里成立推進學習型黨組織領導小組，黨組書記鮑建軍同志任組長，其他領導為成員，領導小組下設辦公室，局黨總支專職副書記溫春林任主任。局機關黨組織要認真履行職責，明確責任，制定切實可行的工作方案，領導班子要帶頭學、深入學，全局干部職工要勤學、善學、學以致用，以推動各項工作的落實。

（二）認真了解掌握所屬基層黨組織和黨員學習情況，加大指導、服務和督查力度，局機關各黨支部每半年匯報一次學習開展情況，局黨總支不定期進行督查，針對存在問題提出加強和改進的具體措施。

（三）通過多種形式大力宣傳中央和省、市的相關部署要求，宣傳學習型機關黨組織建設的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大機關黨員干部的學習體會、調研成果、實踐內容，努力營造建設學習型機關黨組織的濃厚氛圍。

（四）及時向上級機關黨組織報送建設學習型機關黨組織工作開展情況，通過總結交流經驗，宣傳先進典型，有效推進學習型機關黨組織建設的形成。