導語：全鎮(zhèn)千名干部下基層活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，根據(jù)縣委的安排部署，為鞏固和擴大我鎮(zhèn)近年來開展的“民情家訪”、干部下基層活動成果，進一步組織和動員廣大干部下基層訪民情、辦實事解難題、增才干樹形象，提前融入黨的群眾路線教育實踐活動，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)深入開展以領導聯(lián)點、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難，促進干部作風轉(zhuǎn)變、促進干群關系和諧、促進基層發(fā)展穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三送三促進”千名干部下基層活動，并提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“為民務實清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為核心，切實增強廣大干部的群眾觀念和服務意識，通過聯(lián)點聯(lián)村聯(lián)戶的方式，引導廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉(zhuǎn)作風、提能力的新成效推動發(fā)展，以辦實事、解難題的實際行動服務群眾，進一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為我鎮(zhèn)“建設江南名鎮(zhèn)，打造魅力”提供有力保障，為縣加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點、全力實施“三年倍增計劃”作出應有的貢獻。

二、主要目標

圍繞“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”的目標，組織引導廣大干部勇于下到農(nóng)村基層一線，下到矛盾突出地區(qū)，下到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場，轉(zhuǎn)作風、接地氣、摸實情、解難題，通過活動深入開展，力爭在以下六個方面取得實效：

1、改進工作作風。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和縣委“36條”要求，進一步加強機關效能和作風建設，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，著力解決干部作風不實、不正、不廉等突出問題，建立健全各項為民務實清廉制度體系。

2、提升干部能力。要引導廣大干部重心下移、一線鍛煉，不斷提升調(diào)查研究、掌握實情的能力，提升依法辦事、運用政策的能力，提升解決問題、化解矛盾的能力，提升擔當負責、務實創(chuàng)新的能力，努力爭當新時期“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。

3、密切干群關系。要堅持把群眾需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號，切實摸清群眾脈搏，找準工作著力點和側(cè)重點，主動服務群眾，增進干群感情，辦好惠民實事，以為民服務的新舉措、新成效取信于民、贏得民心。

4、加強組織建設。要堅持抓基層、打基礎，著力抓好軟弱渙散班子整治、“三類村”整改和基層黨組織陣地建設、制度建設、隊伍建設，幫助基層黨組織整改提高、晉位升級，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、促進社會和諧。要加強社會管理創(chuàng)新，密切關注各類安全隱患，積極化解各種矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。

6、推動發(fā)展升級。要嚴格落實“2+6”項目推進工作機制，動員廣大干部主動深入到重大重點項目推進、招商引資、房屋征收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作一線，幫助基層用好用活政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，用實際行動服務發(fā)展升級、小康提速。

三、參加人員

鎮(zhèn)機關各部門、鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）；全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)在職在崗干部職工；企業(yè)業(yè)主、致富能手、勞動模范等群體中的先進黨員。

四、聯(lián)系服務對象

全鎮(zhèn)村組、社區(qū)居委會、企業(yè)等基層單位，重點是三類村、城鎮(zhèn)社區(qū)和關停的企業(yè)；全鎮(zhèn)廣大基層群眾，重點是貧困家庭、孤寡老人、留守兒童、殘疾人、房屋征收戶、生活困難職工以及上訪戶等人員群體。

五、活動內(nèi)容

1、建立“三聯(lián)”機制。一是領導聯(lián)點。科級領導干部確定1個聯(lián)系點，每月至少深入聯(lián)系點開展1次工作；二是部門聯(lián)村。按照蹲點包村、扶貧幫困等工作安排，每個鎮(zhèn)機關部門聯(lián)系幫扶1個以上的村（社區(qū)），成立下村包扶工作隊，開展結(jié)對共建活動；三是干部聯(lián)戶。深入開展民情家訪和結(jié)對幫扶活動，確保每戶困難群眾都“有人訪、有人幫”。

2、明確“三送”任務。一是送政策釋民惑，廣泛宣講黨的十八大精神、縣域發(fā)展形勢、涉農(nóng)法律法規(guī)知識和惠農(nóng)民生政策，幫助群眾正確理解、真心擁護、自覺執(zhí)行政策，明晰縣加快發(fā)展、進位趕超方向；二是送溫暖聚民心，貼近群眾生活，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦，解決實際困難，與基層群眾冷暖同受、甘苦共享，凝聚發(fā)展合力；三是送服務解民難，重點幫助基層組織加強自身建設、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好環(huán)境整治、化解矛盾糾紛、辦好民生實事，開展送服務下鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

3、務求“三促進”實效。一是促進干部作風轉(zhuǎn)變。教育引導廣大干部嚴格落實“九戒”要求，認真踐行真抓實干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負責擔當、艱苦奮斗、淡泊名利“六種作風”，爭當“明白人、帶頭人、清白人、健康人”；二是促進干群關系和諧。通過組織干部下基層訪民情，強化群眾觀念，在與群眾面對面溝通、心貼心服務、手拉手幫扶、實打?qū)嵽k事中密切聯(lián)系、增進感情；三是促進基層發(fā)展穩(wěn)定，在全面了解社情民意的基礎上，幫助基層找準影響制約發(fā)展穩(wěn)定的熱點、難點問題，激發(fā)基層發(fā)展活力，維護基層和諧穩(wěn)定。

六、工作任務

活動中，廣大干部要帶著感情、帶著職責、帶著任務，真心融入，真情服務，真抓實干，切實做到“十個一”：

1、廣泛宣講，營造一個活動氛圍。建立干部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度.要求班子成員每人聯(lián)系20名黨員（群眾），單位部門負責人每人聯(lián)系10名黨員（群眾），一般干部每人聯(lián)系5名黨員（群眾）。黨員與群眾實行一對一聯(lián)系。組織黨員干部認真學習文件精神，要通過召開座談會、入戶交談、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神、國家的大政方針、上級的重要會議和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署，引導黨員群眾關注政策形勢、堅定發(fā)展信心；要重點宣講當前我鎮(zhèn)的發(fā)展形勢和項目建設、房屋征收、產(chǎn)業(yè)升級等各項政策，積極爭取群眾的擁護、理解和支持；要善于宣講我鎮(zhèn)近年來在城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等方面的新規(guī)劃、新變化、新成效，加強與群眾溝通，變政府主導推動為群眾自覺行動。

2、強化班子，打造一支干部隊伍。每半年召開一次鎮(zhèn)、村（社區(qū)）民主生活會，消除隔閡，增進班子之間的團結(jié)。每年召開兩次村（社區(qū)），部門負責人工作匯報會，實行半年初評，年終總評，不定期召開村（居）、部門現(xiàn)場辦公會，解決工作中存在的困難和問題。幫助完善村（居）黨內(nèi)外群眾代表會議制度。做到支部每月召開一次黨內(nèi)外群眾代表會，每季度對黨員進行一次星級評定，公開測評，評選出若干名優(yōu)秀，若干名最差的黨員，對連續(xù)3次被測評為最差黨員的，勸其退黨。鎮(zhèn)黨委對村（居）班子進行屆中考察，全面提升基層班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3、進村入戶，開展一次民情訪談。結(jié)合干部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，黨員干部要深入到所聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)和群眾，通過發(fā)放聯(lián)系卡、座談交流、記民情日記等方式了解生產(chǎn)生活狀況、各項政策貫徹落實情況和群眾的需求與期盼，問政于民、問需于民、問計于民。親身聽取群眾的呼聲，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認真記好“民情日記”，建立“民情臺賬”，實行銷號處理；要堅持量力而行、盡力而為的原則，幫助基層群眾解決一些生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際困難，讓群眾切實得到實惠。要求班子成員平均每月不少于4次家訪，機關干部每周不少于3次。

4、進駐社區(qū)，組織一次文明行動。結(jié)合“三城同創(chuàng)”，以開展志愿服務、宣傳文明禮儀知識、法律法規(guī)等方式組織開展一次文明行動進社區(qū)活動，推進文明社區(qū)創(chuàng)建，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。要主動為新社區(qū)的啟動出點子，動腦子，對社區(qū)工作人員的調(diào)整提出合理化意見和建議。要幫助所在社區(qū)成立業(yè)主委員會。要定期召開物業(yè)公司座談會，做好調(diào)查摸底工作、了解物業(yè)公司基本情況，管理模式，物管與業(yè)主之間的矛盾，梳理社區(qū)、物管、業(yè)主委與業(yè)主之間的矛盾和問題。重點解決“物業(yè)管理缺位”、“業(yè)主自治無序”、社區(qū)自治水平不高等問題。年終鎮(zhèn)黨委政府將對所有物業(yè)公司進行評比，對排名靠前的物管給予表彰。

5、強化管理，打造一片人居環(huán)境。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動、綜合管理”的管理原則，進一步加大城市管理的投入，全面推行精細化管理，加強環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等監(jiān)管，強化日常考核，垃圾做到日產(chǎn)日清，完善環(huán)衛(wèi)、違建考核結(jié)果與經(jīng)費掛鉤辦法，全面整治嚴重影響市容市貌的城市管理頑癥，全方位提升城市管理水平。將環(huán)境衛(wèi)生整治機制向各村延伸，啟動村級衛(wèi)生整治工作，改善農(nóng)村居住環(huán)境。精心打造宜居、幸福、和諧。

6、傳授技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。協(xié)調(diào)組織有關技術人員進村入戶，有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術、務工職業(yè)技能培訓，傳授技術，包教幫學，使幫扶戶的主要勞動力掌握1—2門實用致富技術或技能，提高發(fā)展經(jīng)濟的能力。結(jié)合實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，強化對新農(nóng)村建設思想、政策、法律知識的宣傳貫徹；教育引導群眾倡導文明科學的生活方式，積極培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。

7、幫辦實事，解決一些實際困難。要深化“心連心、送溫暖”活動，切實做好特困人員調(diào)查摸底工作。包含特困戶、單親家庭戶、留守兒童，孤兒和困難農(nóng)戶等，建立幫扶花名冊，深入細致地了解幫扶戶在生產(chǎn)生活中遇到的困難，定期進村入戶開展送溫暖、獻愛心活動，幫助解決諸如子女上學、看病就醫(yī)、生產(chǎn)資料購置等一些實際困難和問題。

8、攻堅克難、推進一批重點項目。每季度開展一主題活動，要幫助農(nóng)村基層用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，依托農(nóng)業(yè)自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推進土地有序流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化農(nóng)業(yè)，提高土地的產(chǎn)出效益；要協(xié)助有房屋征收，城中村改造和項目建設任務的村做好推進工作。做到一個項目、一名領導、一套班子，一抓到底。確保房屋征收、城中村改造按照時間節(jié)點完成任務，確保項目建設順利推進、快速推進。

9、化解矛盾，維護一方社會穩(wěn)定。各級干部尤其是領導干部要帶頭執(zhí)行定點巡訪、公開約訪、信訪包案等制度，落實“五定”機制。即定領導，定時間，定地點，定責任，定效果。主動深入到上訪戶、纏訪戶家中，摸清實際困難，排查各類隱患，耐心細致地做好勸解和引導，有效促進信訪問題的就地解決，著力化解一批信訪積案，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。要主動協(xié)助所駐村（社區(qū)）排查安全隱患、調(diào)解矛盾糾紛、做好治安防控，幫助完善基層維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，積極推進平安村（社區(qū)）、平安學校、平安湖區(qū)等“平安十創(chuàng)”工作，廣泛開展普法宣傳、平安志愿者服務、公眾安全感走訪等活動，不斷提升公眾安全感和滿意度；

10、調(diào)查研究，撰寫一份調(diào)研報告。每名黨員干部要結(jié)合自身崗位和工作實際，重點圍繞基層關心關注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、組織建設等熱點難點問題，進行深入細致地調(diào)查研究，了解掌握基層的第一手資料，深刻分析帶有普遍性、共性的突出問題，提出行之有效的對策和方法，形成有見地、高質(zhì)量的調(diào)研報告，為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策提供參考。

七、保障機制

1、建立全覆蓋聯(lián)系機制。要嚴格按照聯(lián)點、聯(lián)村、聯(lián)戶的要求，做好統(tǒng)籌安排，建立工作臺賬，實現(xiàn)黨員干部與群眾聯(lián)系地域上全覆蓋。鎮(zhèn)機關各部門要分時段、分批次合理安排機關干部深入基層、深入一線，確保黨員干部與群眾聯(lián)系時效上全覆蓋。

2、建立常態(tài)化服務機制。要積極推行公開承諾機制，將聯(lián)系領導、聯(lián)系單位、下派人員等基本情況，以及幫扶和服務的具體事項、措施及完成時限在鎮(zhèn)、村（居）黨務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。

3、建立全過程督查機制。鎮(zhèn)黨委將成立督查機構(gòu)，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查、民意測評等形式，對活動開展進行全過程督查，了解掌握干部下基層到點到戶、民生問題推進解決、活動開展群眾滿意度等情況，既查文字依據(jù)，又看實際效果，既聽干部反映，又看群眾測評，確保干部下基層真聯(lián)、真送，活動推進有序、有效。

4、建立責任追究機制。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義、增加基層負擔、吃拿卡要的下派干部，以及對包干責任不到位、解決問題無實效、反映上去的問題相互推諉的下派干部，將嚴肅追究責任，進行相關組織處理或紀律處分。

八、有關要求

1、加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立“三聯(lián)三送三促進”千名干部下基層活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在組宣辦，具體負責活動的綜合協(xié)調(diào)、督查指導和宣傳報道等工作；各村（居）也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定詳細方案，精心組織實施，并及時將活動方案、人員安排和進度情況報送鎮(zhèn)黨委領導小組辦公室；鎮(zhèn)機關各部門要制定下村包扶工作計劃，組建包扶工作隊，抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強、熟悉政策的干部特別是年輕機關干部參加，確保下基層干部走得動、講得清、拿得下、聯(lián)得好。

2、強化指導檢查。鎮(zhèn)機關各部門、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）主要負責人是本次活動的第一責任人，要發(fā)揮示范帶頭作用，做好落實工作嗎，加強對活動的推進，全面掌握活動開展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確保活動不搞形式、不走過場、不出偏差。

3、抓好宣傳引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，大力宣傳活動意義，及時追蹤活動進展，充分展示活動成效，總結(jié)推介活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，努力營造強大聲勢和濃厚氛圍。

4、注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持把開展活動與促進工作有效結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩手抓、兩促進，在推進中心工作中深化活動，借活動之力破解工作難題，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作的精神動力；要結(jié)合本地本單位實際，堅持邊查邊改，著力解決一批有損形象、影響工作、阻礙發(fā)展的突出問題，切實辦好一批群眾最期盼、最急需、最受益的實事好事，以實際成效推動發(fā)展、造福于民。