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一、總體要求

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照全縣“一二三四五六”發展思路，以思想、作風、紀律建設為主題，以治庸、治懶、治散為重點，以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主線，堅決治理干部隊伍中存在的庸懶散問題，切實轉變工作作風，全面提升機關效能，努力形成人人想發展、處處講效能、事事抓落實的濃厚氛圍，全力推動我縣外經貿工作在新起點上實現新跨越。

（二）基本原則

堅持圍繞中心，服務大局原則，以“招商引資和全程代辦服務年”活動為總抓手，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立發展意識、大局意識、責任意識和服務意識。堅持突出重點，整體推進原則，始終把招商引資作為工作重點，突出大項目好項目引進，不斷提升境界。堅持改革創新，標本兼治原則，打破傳統的思維定勢和工作模式，學習借鑒先進經驗，健全完善工作機制。

（三）工作目標

通過開展治理庸懶散實施效能提升行動，實現工作作風明顯改進，機關效能明顯提升，服務質量明顯提高，實現外經貿工作新突破，努力促進全縣外經貿工作科學發展跨越發展。

二、工作重點

（一）通過治庸解決工作能力問題。一是治理決策把握不準的問題。二是切實治理工作能力不足的問題，重點解決疏于學習和思考，政策理論水平不高問題。三是切實治理創新能力不夠的問題，重點解決不敢想、不敢試、不敢闖等問題。

（二）通過治懶解決機關效率問題。一是切實治理責任意識不強的問題，重點解決責任心缺失，工作抓得不緊問題。二是切實治理工作狀態不佳的問題。三是切實治理服務效率不高的問題，重點解決服務意識淡薄，辦事拖拉、效率低下，黨務、政務、事務公開透明度不夠等問題。

（三）通過治散解決機關紀律問題。一是切實治理組織紀律不嚴的問題，重點解決上班遲到早退，工作日中午飲酒，工作時間上網聊天、購物、玩游戲等問題。二是切實治理勤儉節約意識淡薄的問題，重點解決公款吃喝，公款休閑娛樂等問題。

三、實施步驟

這次我中心開展治理庸懶散實施效能提升行動，從2013年3月26日開始至2013年6月底結束，分為學習教育、查擺問題、集中整改三個階段。

1.學習教育階段（2013年3月26日至2013年4月25日）。這一階段主要任務是通過學習教育，增強全體機關干部對效能提升行動重要性的認識。認真組織學習縣委書記姜濤，縣委副書記、縣長孫斌同志在縣十二次黨代會、“兩會”及項目落實和環境提升年座談會上的重要講話。做好與黨員干部“警示教育月”活動的有機結合，深入開展示范教育、崗位教育、警示教育，對照所學內容及有關案例，仔細查擺在自身建設方面存在的突出問題，力求分清思想是非，找準問題根源，總結經驗教訓。

2.查擺問題階段（2013年4月26日至2013年5月25日）。這一階段主要是對照效能提升行動有關要求，認真查擺存在的突出問題。結合單位實際和職責要求，通過調查研究、座談討論、群眾評議等形式，多渠道查找自身在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題找準找全，認真剖析根源，制定整改措施，狠抓落實整改。

3.集中整改階段（2013年5月26日至2013年6月底）。這一階段重點是針對查擺出的問題，認真研究制定整改措施。采取多種形式，將整改內容和措施向社會進行公示和承諾，主動接受群眾監督。要嚴格落實整改措施，確保問題整改到位。

四、主要措施

（一）全力抓治理。開展“招商引資和全程代辦服務年”活動，通過優化辦事流程、減少辦事環節、壓縮辦理時限的全程代辦服務，提高項目審批效率；繼續建設和完善信息公開、內容公開平臺，進一步明確公開內容、公開時限和公開方式，切實推進黨務公開、政務公開和事務公開，將權力置于陽光之下；圍繞縣委總體發展思路，加快推進項目落實，加快解決群眾反映強烈的總體問題；加強對黨員干部的監督管理，努力形成求真務實、真抓實干、艱苦奮斗、服務群眾的良好風氣。

（二）全力抓問責。貫徹效能問責制度，對效率不高、服務不優、工作懶惰，延誤工作的堅決予以處理；對紀律不嚴、精神不振、作風渙散的視情況分別給予責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評、調高崗位、停職檢查等處理。領導要對分管科室及其工作人員的行為負責，凡工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，追究分管領導、主要領導的責任。

（三）全面抓建設。加強學習，強化黨員干部政治理論、業務知識、法律法規的學習，并努力把學習的知識轉化為指導工作的思路和方法，不斷提高黨員干部的思想政治素質和業務工作能力；建立完善干部培養鍛煉機制和考核體系，搭建干部培養鍛煉平臺，激發干部隊伍干事創業的內在動力，督促廣大干部在各自的崗位上，施展才華，建功立業；加強行風建設，優化服務環境，堅持改進機關工作作風與提高服務效能相結合。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立開展治理庸懶散實施效能提升行動領導小組，領導小組辦公室設在辦公室，負責效能提升行動的組織協調、監督檢查和日常工作。

（二）狠抓責任落實。中心主要領導要切實履行“第一責任人”的職責，做到一級抓一級，層層抓落實。各級領導干部要以身作則、率先垂范，以自身良好形象帶動各項工作扎實有效推進。