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為適應新形勢下環保工作要求，進一步加強企業環保規范化管理，切實提高企業環保能力，推動全市環保工作再上新水平，決定在全市規模以上重點企業開展環保能力提升工作，現提出以下意見：

一、加強企業環保能力建設的必要性

加強企業環保能力建設是提升我市環境管理整體水平的重要舉措，進一步規范企業環保行為、提高企業環保意識和管理水平的重要手段，是新形勢下加強企業內部環境管理，促進企業守法經營的重要途徑，對鞏固提高我市“國家環保模范城市”和“國家生態城市”創建成果，改善區域環境質量，保障全市環境安全和群眾健康具有十分重要的意義。加強企業環保能力建設的主體是全市規模以上列入環保重點監管的具有獨立法人資格的總公司（廠）、分公司（廠）。

二、加強企業環?；灸芰ㄔO

企業環?；灸芰ㄔO具體要做到四有：即企業環保工作要有專門機構、專職人員、治理設施、工作制度。

1、要設立單獨環保工作機構。企業及其下屬分公司都要層層設立專門環保管理機構，機構要具有本企業中層管理機構規格，有固定的辦公場所，完善的辦公設施，機構名稱可稱“環保辦”或“環?？啤?。

2、要配備專職環保工作人員。企業都要根據自身產業要求，為環保機構配備專職專業的環保工作人員，“環保辦”或“環?？啤敝饕撠熑讼硎鼙竟局袑诱毚觯瓌t上特大型企業配備管理人員5人以上，大型企業配備管理人員3人以上，中型企業配備管理人員2人以上，其他企業至少配備1人。企業領導班子分工中要明確專人分管。

3、要建設完善的環保治理設施。企業要嚴格按照環評批復要求，落實好“三同時”制度，建設配套完備的污染治理設施，并確保正常運轉，污染物穩定達標排放。

4、要建立科學的環保工作制度。企業要根據各自實際情況，建立完善可行的環保管理工作機制，確保企業環保工作有領導、有組織、有職責、有分工、有落實、有監督。要突出建立好工作職責、工作分工、污染治理、設施運轉、危廢管理、應急處置、臺賬設置等綜合和專項制度。

三、加強企業環保人才隊伍建設

加強企業環保能力建設要突出以人為本，關鍵是打造出一支高素質的專業環保管理技術隊伍，為企業環保工作提供智力人才支持，具體要達到“四化”要求，即企業環保工作人員要達到配備專業化、崗位職業化、管理規范化、培訓常態化。

1、要突出配備環保專業人員。企業按照自身規模配足人員，所配管理人員都要具有相關專業專科以上學歷，特別是要熟悉國家環保法律法規，具有系統的環保理論知識、污染防治技能，掌握環境污染事故應急處理技術，熟悉本企業生產工藝和污染防治設施總體情況。

2、要配備固定的環保工作人員。企業環保工作人員要定編定崗，從分管負責人到科室負責人，到具體工作人員，都要崗位固定、人員固定、職責固定，并要保持長期穩定，不得隨意混崗使用。所有環保工作人員都要落實必要的勞保和崗位津貼。有條件的企業可設立能夠監測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備高學歷專職的化驗人員。

3、要實行嚴格規范管理。有關企業要根據各自情況，按要求配齊配足環保工作人員，工作人員安排必須有公司正式文件公布，中層以上管理人員要有公司以上正式任命文件。企業環保工作人員要到市環保局污控科和所在鎮街環保所備案，并接受環保部門的業務指導。若因工作需要出現人員變動，有關企業要及時到市環保部門銜接變更，對不稱職環保工作人員，市環保部門有權建議企業撤職或調離。

4、要建立長效培訓機制。要把企業環保工作人員的培訓學習列入工作日程。由環保部門負責，對企業從事環保工作的人員，分期分批進行培訓，聘請專家講課，系統學習環保管理知識、業務知識和先進技術經驗等，逐步把他們培養成環保部門的聯絡員、企業環保工作的教練員。

四、加強企業環保能力建設的組織落實

加強企業環保能力建設，是完善環保監管體系、創新環保工作機制的重要抓手，必將推動我市環保工作再上新臺階，各級各部門要密切配合，全力支持。

1、要積極配合。企業環保工作是“一把手工程”，各有關企業主要負責人要高度重視，親自抓，親自調度，結合企業各自情況，按照環保能力建設的要求配備人員、設置機構、完善設施，并建立起科學高效的管理機制，各有關企業環保能力目前實際情況于2014年6月30日前報有關環保所，達不到標準要求的，要確保于2014年11月底前完成環保能力建設工作的各項目標任務。

2、要搞好指導。市環保局要充分發揮牽頭部門作用，對有關企業的環保機構設置、污染治理、制度建設等積極給予業務指導，盡快完成企業環保工作人員的登記管理和培訓工作。

3、要落實考核。企業環保能力建設列入市政府對企業的年終考核內容。市督查局牽頭，市環保局配合，全面督促落實，并對各有關企業的環保能力建設情況及時通報。

4、搞好宣傳報道。市報社、電視臺要對我市企業的環保能力建設情況及時跟上宣傳報道，搞好引導支持，努力營造良好氛圍。