計(jì)劃生育行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-04 10:35:26
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為了大力宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條理》等相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,按照市人口委的安排,結(jié)合我區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的實(shí)際,特制定計(jì)劃生育“行政執(zhí)法100天”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照計(jì)劃生育“兩個(gè)紀(jì)律”的工作要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平,維護(hù)人民群眾的根本利益。
二、目標(biāo)任務(wù)
我區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法要以“依法行政、文明執(zhí)法、”和“促進(jìn)法制建設(shè)、構(gòu)件和諧社會(huì)”為目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)地做好各個(gè)階段的工作,努力使違法收養(yǎng)、抱養(yǎng)、溺嬰、棄嬰等現(xiàn)象得到有效的遏制,使容易引發(fā)群體事件的違法行為得到有效的制止,達(dá)到無(wú)越級(jí)上訪(fǎng),無(wú)集體上訪(fǎng),無(wú)信訪(fǎng)老戶(hù),案件結(jié)案率和及時(shí)結(jié)案率均達(dá)到100%,優(yōu)惠政策落實(shí)率為100%。
三、活動(dòng)內(nèi)容
各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真查找工作中存在的各種問(wèn)題。一查是否有干部超生查處不到位現(xiàn)象;二查在制定和執(zhí)行政策上有無(wú)與省、市、區(qū)政策背離的“土政策”;三查在辦理二胎生育證上有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象;四查對(duì)外出打工者和在知情選擇上是否有不合法的收押金、保證金現(xiàn)象;五查計(jì)劃生育優(yōu)惠政策對(duì)群眾承諾兌現(xiàn)時(shí)是否落實(shí);六查是否有與《人口與計(jì)劃生育法》、《省條例》不相符合應(yīng)該自行終止但仍在使用的文件、規(guī)定;七查辦理《婚育證明》及在對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女“三查”中是否有收費(fèi)現(xiàn)象。
在這次集中整治活動(dòng)中,重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的突出問(wèn)題:一是治理性別比偏高的問(wèn)題。各鎮(zhèn)辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法溺棄嬰、抱養(yǎng)、非法收養(yǎng)及拐賣(mài)兒童案件要進(jìn)行認(rèn)真查處。二是亂收費(fèi)現(xiàn)象。各鎮(zhèn)辦對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)是否超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),對(duì)辦理免費(fèi)項(xiàng)目(如流動(dòng)人口婚育證明、免費(fèi)發(fā)放的藥具和手術(shù)費(fèi)、三查兩清一服務(wù)等)是否借機(jī)收費(fèi),不收押金的服務(wù)項(xiàng)目(知情選擇和流出人口外出簽合同收押金)是否收取押金,對(duì)這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以取締。三是行政執(zhí)法人員的違法問(wèn)題。行政執(zhí)法人員尤其在執(zhí)法過(guò)程中,不按照國(guó)家計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育“兩個(gè)紀(jì)律”的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。四是解決好老上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題。各鎮(zhèn)辦將歷年來(lái)的信訪(fǎng)案件進(jìn)行重新梳理,對(duì)懸而未結(jié)的上訪(fǎng)案件認(rèn)真結(jié)案,避免重復(fù)上訪(fǎng)。
四、時(shí)間安排
第一階段為宣傳階段(7月1日至31日),各鎮(zhèn)辦村、社區(qū)居委會(huì)要利用廣播、秦腔、板報(bào)等多種形式廣泛宣傳,使廣大干部群眾普遍受到一次計(jì)劃生育法制教育,達(dá)到知法、守法、用法的目的,增強(qiáng)他們的法制觀念。
第二階段為摸底清查階段(8月1日至8月15日),各鎮(zhèn)辦要對(duì)所有人員進(jìn)行一次排查。一查是否有違反《兩個(gè)紀(jì)律》現(xiàn)象存在;二是查是否有執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象存在;三查是否有違法《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《省條例》的行為;四查各鎮(zhèn)辦、村有無(wú)制定土政策現(xiàn)象。
第三階段為嚴(yán)格執(zhí)法與處理問(wèn)題階段(8月16日至9月15日),各鎮(zhèn)辦要對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查研究,對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行實(shí)事求是的分類(lèi),對(duì)于清查出來(lái),問(wèn)題嚴(yán)重的人和事依法處理。
第四階段為自查上報(bào)階段(9月16日至9月25日),各鎮(zhèn)辦要對(duì)清查出的問(wèn)題認(rèn)真分析,要查找問(wèn)題的根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改方案于9月20日上報(bào)計(jì)生局法制科。
五、幾點(diǎn)要求
1、各鎮(zhèn)辦要高度重視,必須成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分工負(fù)責(zé),壓實(shí)責(zé)任,實(shí)事求是,扎扎實(shí)實(shí)的搞好本次活動(dòng),防止“走過(guò)場(chǎng)”。
2、區(qū)計(jì)生局對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查和督查,并對(duì)每個(gè)階段的情況進(jìn)行通報(bào)并列入年終考核。
3、各鎮(zhèn)辦在每個(gè)階段結(jié)束后5日內(nèi)將本次階段工作總結(jié)上報(bào)區(qū)計(jì)生局。