物價局依法行政工作安排意見(共3篇)
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第一篇
為深入扎實推進全市價格系統依法行政工作,為市“三區”大發展、建設幸福創建良好的價格法治環境,根據市推進依法行政工作領導小組印發的《市2014年度依法行政重點工作安排》精神,結合價格工作實際,制定2014年度依法行政工作安排意見如下:
一、深化行政審批制度改革
積極創新價格管理職能,減少行政審批事項,強化價格日常監管。開展依法行政審批清理和檢查工作,嚴格落實減少、承接、下放、調整的行政審批事項。按照市政府公布的清理結果,及時修訂《行政職權目錄》和《權力運行流程圖》,并在市政府政務公開網公布,實現行政權力運行數據化、流程標準化、信息公開化。
二、進一步深化政務公開
加大政務信息公開的力度,充分發揮政府價格信息服務人民生產生活和服務經濟社會活動的作用。進一步加強《價格信息網》管理,積極向市政府門戶網站和《信息公開網》報送信息價格政務信息。嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確向社會公開涉及價格方面的信息,依照規范程序受理、辦理、答復的工作流程,受理、處理、答復各類信息。
三、建立科學民主決策機制
健全完善重大價格決策規則,對涉及群眾切身利益的重要價格改革方案、重大價格調整措施等公共價格政策的制定,堅持公眾參與、聽取意見、專家論證、公開聽證,并進行合法性審查,集體決定。完善價格決策聽證、價格決策集體審議和重大價格決策事項風險評估機制,加強重大價格決策跟蹤反饋和責任追究。
四、提高規范性文件質量
1、嚴格規范性文件制定和程序。局機關各科室和局屬單位起草制定的規范性文件,必須報局辦公室進行合法性審查,文件制定同意由辦公室編制文號,統一到《信息公開網》和《價格信息網》,文件制定后必須報局辦公室備案。
2、圍繞我市“三區”大發展,制定出臺運用價格政策促進經濟又好又快發展和穩定物價、改善民生的規范性文件。嚴格遵守規范性文件定期清理制度,按規定對規范性文件進行清理,及時公布清理結果,并向政府法制部門備案。
五、規范價格行政執法行為
1、進一步規范價格行政處罰自由裁量權“陽光運行”機制,完善價格行政執法責任制評議考核,提高價格行政執法活動的監督效能。
2、加強制度建設,規范辦案流程。修訂完善市物價局《案件審理工作制度》等相關制度規定,進一步明確案件辦理內部運行機制。按照市政府統一部署,對2009年以來價格行政處罰實施工作情況進行“回頭看”監督檢查。
六、強化價格行政監督
1、加強價格行政執法監督。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,主動向同級人大、政協報告工作、接受質詢,認真辦理人大代表和政協委員提出的建議提案。發揮行政復議監督功能,自覺接受輿論監督和群眾監督。
2、進一步拓寬和暢通群眾價格訴求渠道。充分發揮12358價格舉報電話和網站作用,及時受理并迅速辦結群眾價格咨詢和投訴舉報。發揮社區價格工作站和企業價格聯絡員作用,及時了解群眾和企業價格訴求。認真受理群眾來信來訪,建立領導干部包案下放制度,及時化解價格矛盾糾紛。
七、加強價格法制宣傳教育培訓
1、完善干部學法制度。堅持黨組中心組集體學法制度,把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面,納入中心組學習的重要內容。落實公務員每月學法制度,確保全局公務員每月學法時間不少于8小時,全年不少于100小時。積極組織做好法制宣傳骨干業務培訓和執法人員資格培訓,提高行政執法人員的執法水平。
2、強化價格法制宣傳。根據省物價局、市普法辦等統一安排,分別做好消費者權益日、《價格法》和《省價格條例》頒布施行日、法制宣傳日和“江淮普法行”等法制宣傳咨詢活動,深入開展“法治機關”和“創建依法行政示范點”活動,不斷豐富活動內容和載體。
八、加強組織領導
進一步加強局依法行政工作組織領導,成立由局長任組長、領導班子其他成員任副組長、各科室單位主要負責人為組員的依法行政領導小組,研究解決依法行政工作中存在的問題,部署推進依法行政工作。加大依法行政考核力度,進一步修定完善局依法行政相關工作制度,不斷推進依法行政工作規范化、制度化,提高全系統依法行政水平。
第二篇
為進一步推進依法行政工作,根據市推進依法行政工作領導小組印發的《2014年度全市依法行政工作要點》精神,結合我局實際,制定2014年依法行政工作安排意見如下:
一、深化行政管理體制改革,創新價格管理職能
開展價格行政審批清理,減少審批環節,再造行政審批流程,提高審批效率,加強對價格審批權力運行的監督。加強市場價格監測,提高分析預警水平,及時處置和化解價格異常波動。建立應對價格異常波動聯席會議制度,制定穩控物價目標任務考核辦法,充分發揮價格調節基金作用,健全完善市場價格監測預警機制、農副產品保供機制、價格調控機制和價格信息宣傳引導機制,努力保持市場價格基本穩定。落實價格激勵、收費減免等政策措施,促進承接產業轉移示范區建設和我市經濟又好又快發展。加強價格監管,整治和規范市場價格秩序。
二、深化政務公開工作
嚴格執行政府信息公開條例,及時、主動、準確公開政府價格信息加大政務信息公開的力度,重點推進價格決策過程、價格監管和價格公共信息公開,充分發揮政府價格信息服務人民生產生活和服務經濟社會活動的作用。積極探索價格行政執法投訴和執法結果公開制度。進一步加強《價格信息網》管理,積極向市政府猛虎網站和《信息公開網》報送信息價格政務信息。
三、提高規范性文件質量
1、嚴格規范性文件制定和程序。局機關各科室和局屬單位起草制定的規范性文件,必須報局辦公室進行合法性審查,文件制定同意由辦公室編制文號,統一到《信息公開網》和《價格信息網》,文件制定后必須報局辦公室備案。
2、圍繞發展和穩定大局科學立規。抓住戰略機遇,圍繞皖江城市帶承接產業轉移等重點領域,制定出臺運用價格政策促進經濟又好又快發展和穩定物價、改善民生的規范性文件,并采取多種形式充分聽取社會各方面的意見和建議。嚴格遵守規范性文件定期清理制度,按規定對規范性文件進行清理,及時公布清理結果,并向政府法制部門備案。
四、建立科學民主決策機制
1、健全完善重大價格決策規則,依據《政府制定價格規定》和《省定價目錄》,明確價格決策范圍。在重大價格決策中,堅持公眾參與、聽取意見、專家論證、公開聽證,并進行合法性審查,集體決定。
2、完善價格決策聽證制度。進一步規范聽證程序,增加消費者代表在聽證代表中的比例,聽證結果要向社會公告,聽證意見要作為價格決策的重要參考依據。
3、健全價格決策集體審議制度。修訂完善《市物價局審價委員會工作制度》,制定和調整價格必須經審價委員會集體審議,并報經局長辦公會議集體討論通過。按照價格管理權限,重大價格決策要經市政府常務會議研究決定
4、完善重大價格決策事項風險評估機制。制定《市物價局重大價格決策事項社會穩定風險評估實施意見》,凡涉及人民群眾切身利益的重大價格決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,未經評估的不得實施。加強重大價格決策跟蹤反饋和責任追究。
五、規范價格行政執法行為
1、開展價格行政執法提升活動。建立和完善規章制度,強化執法監督,進一步增強全市價格執法人員法制觀念和執法為民意識,使全市價格行政執法能力有明顯提高、責任意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、執法觀念有明顯轉變,切實促進價格行政執法工作的制度化、規范化、程序化。
2、嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備”的要求,加大對價格違法行為的監督檢查力度。進一步規范價格行政處罰自由裁量權“陽光運行”機制,完善價格行政執法責任制評議考核,提高價格行政執法活動的監督效能。
3、加強制度建設,規范辦案流程。修訂完善市物價局《案件審理工作制度》等相關制度規定,進一步明確案件辦理內部運行機制,明確責任分工,嚴肅工作紀律。完善價格行政執法人員信息管理,加強價格行政執法人員法律知識培訓與考核制度。
六、強化行政監督,規范權力運行
1、拓寬和暢通群眾價格訴求渠道。充分發揮12358價格舉報電話省市縣三級聯網系統的作用,及時受理群眾價格投訴舉報,及時、方便、快捷解決價格糾紛。認真受理群眾來信來訪,建立領導干部包案下放制度,積極主動發現和受理苗頭性問題,促進社會和諧穩定。
2、加強價格行政執法監督。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,主動向同級人大、政協報告工作、接受質詢,認真辦理人大代表和政協委員提出的建議提案。發揮行政復議監督功能,自覺接受輿論監督和群眾監督。
七、加強價格法制宣傳教育
建立價格法律知識學習培訓長效機制。通過黨組中心組集體學法、領導干部法制講座和干部職工集體學法等形式,組織學習行政機關通用法律知識和經濟、價格法律知識。全年局黨組中心組學法不少于4次,全局工作人員每人每月學法不少于8小時、全年學法累計時間不少于100小時。組織行政執法人員參加法律法規專題培訓。積極開展法律宣傳活動,以市人大常委會價格“一法一條例”執法檢查、《省價格條例》頒布一周年、“3·15”消費者權益保護日和“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等為契機,開展形式多樣的價格法制宣傳教育,提高全社會的價格法律意識和價格法制觀念,營造全社會關心、理解、支持價格工作的良好氛圍。
八、加強組織領導
進一步健全完善局依法行政工作組織領導體系,主要領導為組長、分管領導為副組長、局機關各科室和局屬單位主要負責人為成員。局依法行政工作領導小組要定期展開會議,研究決定依法行政工作重要事項,研究解決依法行政工作中存在的問題,部署推進依法行政工作。加大依法行政考核力度,將依法行政工作納入年度目標任務重要內容,細化、量化考核辦法,提高全系統依法行政水平。各科室、單位主要負責人要切實擔負起依法行政責任,狠抓工作落實,使依法行政各項要求落實到價格工作各個方面、各個環節。局辦公室做好統籌協調、監督考核等日常具體工作。進一步修定完善我局依法行政相關工作制度,不斷推進我局依法行政工作規范化、制度化。
第三篇
總體思路是:認真貫徹落實全國全省物價工作會議、市第三次黨代會精神,以保持價格總水平基本穩定為主基調,以促進轉型升級為突破口,以推動經濟協調發展為側重點,進一步加強和改進價格調控監管,鞏固穩價基礎和成果;進一步推進資源環境價格改革和收費改革,疏導突出的價格矛盾;進一步發揮職能作用,完善支持區域經濟發展的價格體系;進一步強化市場價格監管,優化價格環境,促進消費增長。預期價格調控目標為:居民消費價格指數漲幅低于全省平均水平。
(一)圍繞預期價格調控目標,進一步健全完善價格調控監管體系。堅持和完善市場價格調控聯席會議制度,嚴格落實各級政府和有關部門的調控責任,鞏固穩價工作成果;支持“菜籃子”工程建設,對設施蔬菜和規模化養殖企業,在用水、用電等方面給于價格政策優惠;積極爭取價格政策推進我市農超對接、農校對接和蔬菜直銷點建設;制定市《防止生豬價格過度下跌調控預案》,建立生豬養殖和市場穩定發展的長效機制;加強價格監測預警體系建設,爭取省局支持建成覆蓋全市的價格監測預警平臺。
(二)進一步發揮價格杠桿作用,促進轉型發展和經濟協調發展。加強與示范區物價部門的工作聯系、協調交流和政策銜接,實現價格和收費政策的互惠共享,協調推動一體化發展;繼續清理整頓涉及企業的各類收費,建立健全減輕企業負擔的長效機制;積極探索運用價格政策和價格杠桿,促進我市戰略性新興產業、文化產業和現代服務業發展;繼續抓好促進旅游業發展各項價格支持性政策的落實,做好門票價格調整實施準備和大愿文化園門票核定工作,做大做強我市旅游產業。
(三)推進資源環境價格改革,促進我市生態文明建設。按照國家和省統一部署,實施居民用電階梯式電價,加大差別電價實施力度,完善小水電及可再生能源電價形成機制,積極支持電力用戶與發電企業直接交易試點;適時適度調整主城區自來水、污水處理費價格;制定我市《農村自來水價格管理暫行辦法》,積極運用價格杠桿促進農村經濟和社會發展;理順天然氣與可期待能源價格關系;積極支持排污權有償分配和交易試點工作,規范排污權有償分配和交易過程中的價格行為;完善生活垃圾處理費和醫療廢棄務處置收費政策。
(四)強化民生價格監管,促進社會和諧與民生普惠。進一步加強對電、天然氣(瓶裝液化氣)、石油等產品價格的監管;密切關注居民消費價格指數變動情況,積極開展調研,探尋對放開市場價格的管理方式;結合縣級以上公立醫療機構價格改革,進一步降低醫療機構藥品價格,規范醫療器械價格行為,結構性調整醫療服務價格;加強對經濟適用房和廉租房租金的管理,強化房地產價格備案管理制度,切實提高普通商品住房價格監管水平;進一步規范教育收費。加強中小學教育和學前教育收費管理,對各級各類學校的代收費項目和金額進行摸底調查,及時清退多收費用;加強各類收費管理。嚴格落實國家統一取消的港口建設費等加強社會負擔的各項收費,重點規范群眾反映強烈的殯葬、駕駛員培訓、高速公路清障以及公證服務等收費,完善農村客運價格管理辦法;針對城區停車場發展現狀,制定停車場收費管理辦法,明確收費管理權限和定價形式,規范停車場收費行為;嚴格培訓收費管理權限,控制培訓收費規模,分級分類明確收費標準,規范培訓收費行為,保障企業和群眾合法權益。
(五)圍繞規范市場價格秩序,進一步強化市場價格監管。推進明碼實價制度,建立價格信用評估制度,開展價格誠信單位評選;繼續組織開展涉農、醫藥、教育等專項或重點檢查;加強反壟斷價格執法;充分發揮“12358”價格舉報電話功能,及時受理和認真解決群眾投訴舉報;突出加強重要節假日、重大活動期間的市場價格監督檢查,重點查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價和跟風漲價等損害群眾利益的價格行為;開展“收費管理規范年”活動;密切關注價格上漲對低收入群體的影響,及時了解各地對低收入居民價格上漲動態補貼的情況,確保低收入群體生活不因物價上漲而下降。
(六)加強物價部門基礎建設,進一步提高依法行政水平。加強價格法制建設,修訂完善《市價格調節基金征收管理暫行辦法》等價格規范性文件;完善成本監審、價格聽證、集體審價、案件審理、風險評估等工作制度;加強依法行政和政務公開工作,推進政務公開示范點建設;加強價格公共服務,改進服務方式,提升服務水平;進一步增強創新意識,提高創新能力,增強創新手段,提升創新效果;加強物價部門隊伍建設。
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