導(dǎo)語(yǔ)：民生工程監(jiān)督檢查工作意見(jiàn)(共4篇)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，確保中央和省市各項(xiàng)惠民政策措施落到實(shí)處，維護(hù)人民群眾的切身利益，根據(jù)市政府《關(guān)于2014年實(shí)施40項(xiàng)民生工程的通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和使命感

保障和改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是市委、市政府提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，建成更高水平小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是著力構(gòu)建和諧幸福的重大舉措。今年市政府決定投入36.5億元實(shí)施40項(xiàng)民生工程，即按原政策實(shí)施27項(xiàng)民生工程；新增建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)等6項(xiàng)民生工程；提標(biāo)擴(kuò)面農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等5項(xiàng)民生工程；擴(kuò)充整合實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等2項(xiàng)民生工程。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任部門和單位要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清實(shí)施民生工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障民生工程各項(xiàng)政策措施有效貫徹落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)民生工程惠民政策落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)對(duì)40項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任部門和單位是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、生活無(wú)著人員、貧困重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭等，分別給予社會(huì)救助、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村廣播電視村村通工程、安置房建設(shè)、慈湖河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治等建設(shè)任務(wù)；是否完善高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度；是否實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。

（二）加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)政府和有關(guān)部門履行職責(zé)情況的檢查。重點(diǎn)檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門是否制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制、建立基建類民生工程項(xiàng)目竣工管護(hù)工作機(jī)制，是否完善政務(wù)公開(kāi)制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門是否按規(guī)定撥付、發(fā)放項(xiàng)目資金，項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、克扣和降低標(biāo)準(zhǔn)支付，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取項(xiàng)目資金和貪污挪用等違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門有無(wú)不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職的行為。

三、強(qiáng)化舉措，多管齊下，提高民生工程監(jiān)督檢查工作成效

（一）加強(qiáng)工作督查。市監(jiān)察局將會(huì)同市民生辦等相關(guān)部門對(duì)我市民生工程實(shí)施情況開(kāi)展督查，全面了解工程進(jìn)展情況，檢查梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任單位抓好整改落實(shí)。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）創(chuàng)新派駐監(jiān)察工作。市監(jiān)察局將會(huì)同市住建、財(cái)政、審計(jì)等部門成立派駐監(jiān)察組，對(duì)慈湖河中游綜合整治等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目實(shí)施派駐監(jiān)察，定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，推進(jìn)民生工程項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

（三）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理和招投標(biāo)約談。對(duì)民生工程建設(shè)項(xiàng)目納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，深入查找在決策、土地出讓、招投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)類別，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)防控，及時(shí)糾正偏差。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)法定代表人約談和履約承諾制度，督促其嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化建設(shè)類項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)工程類民生項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)督管理工作，會(huì)同市招管、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合開(kāi)展對(duì)《市政府投資建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》履行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等各類違法違規(guī)行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，保障民生工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（五）密切協(xié)作配合。各民生工程實(shí)施責(zé)任單位要按照市委、市政府的要求，在市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握民生工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握相關(guān)政策，既要注意在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，又要支持業(yè)務(wù)部門開(kāi)展工作，確保民生工程項(xiàng)目順利實(shí)施和有效推進(jìn)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，堅(jiān)決糾正和查處民生工程實(shí)施中的違法違紀(jì)行為

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處民生工程實(shí)施中存在的違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光。同時(shí)要注意剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位舉一反三，認(rèn)真整改，確保市委、市政府40項(xiàng)民生工程各項(xiàng)政策措施有效貫徹落實(shí)。

縣、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)和市民生工程牽頭部門要將本地區(qū)本部門開(kāi)展民生工程監(jiān)督檢查工作情況，每季度專題報(bào)送市監(jiān)察局（徑送執(zhí)法監(jiān)察一室），遇有重要情況，及時(shí)上報(bào)。

第二篇

一、派駐監(jiān)察項(xiàng)目

根據(jù)2014年全市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排，確定2014年實(shí)施派駐監(jiān)察的項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)，其中包括2011年繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)和2014年新增項(xiàng)目4個(gè)。

二、派駐監(jiān)察組成員組成

派駐監(jiān)察組成員分別從市紀(jì)委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)土局抽調(diào)組成。具體名單如下：

派駐監(jiān)察組成員按照各部門職能分工認(rèn)真履行派駐監(jiān)察工作職責(zé)。

三、工作職責(zé)

（一）市紀(jì)委監(jiān)察局：

1、牽頭組織協(xié)調(diào)派駐監(jiān)察組日常工作的開(kāi)展；

2、檢查有關(guān)部門和單位及其工作人員依法履行職責(zé)情況；

3、檢查項(xiàng)目建設(shè)單位廉政制度執(zhí)行情況，包括廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管

理和廉政宣傳教育等；

4、檢查項(xiàng)目建設(shè)單位按照年度計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度情況；

5、受理涉及項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)投訴和舉報(bào)。

（二）市發(fā)改委：

1、檢查項(xiàng)目是否按照要求辦理立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期手續(xù)；

2、督促超概算項(xiàng)目按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（三）市住建委:

1、檢查建設(shè)項(xiàng)目是否依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，工程是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠情況；

2、檢查工程質(zhì)量保證體系是否健全、質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況，竣工驗(yàn)收及備案辦理情況，是否存在偷工減料、降低工程質(zhì)量的情況；

3、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理情況，“三類人員”、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況；

4、檢查施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班子、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)及專業(yè)工程師履職情況，施工日志和監(jiān)理日志編制情況等。

（四）市財(cái)政局:

1、檢查項(xiàng)目建設(shè)資金是否做到專款專用，有無(wú)擠占、截留、挪用等情況；

2、檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算制度執(zhí)行情況，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況；

3、檢查項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)開(kāi)支情況，包括是否存在非工程項(xiàng)目的管理費(fèi)及項(xiàng)目竣工后列支管理費(fèi)用等；

4、檢查項(xiàng)目建設(shè)是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（五）市審計(jì)局:

1、檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及工程量簽證辦理是否真實(shí)、合法；

2、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，包括施工圖設(shè)計(jì)是否按照已批復(fù)的初設(shè)文件執(zhí)行，有無(wú)提高或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等；

3、檢查工程造價(jià)管理情況，包括是否及時(shí)辦理工程結(jié)算審計(jì)，合同外工程量是否真實(shí)、合法等。

（六）市國(guó)土局：

1、檢查項(xiàng)目用地單位是否依法辦理用地手續(xù)。

2、檢查項(xiàng)目用地單位是否按照約定時(shí)間開(kāi)竣工。

四、工作管理

（一）工作權(quán)限

1、列席項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議；

2、查閱項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)資料；

3、組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查；

4、針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促項(xiàng)目建設(shè)單位整改糾正；

5、根據(jù)工作需要，涉及其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

（二）工作程序

1、向項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位通報(bào)派駐監(jiān)察組工作方法，了解項(xiàng)目建設(shè)基本情況；

2、與項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位共同研究制定派駐監(jiān)察組工作計(jì)劃，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后正式實(shí)施；

3、深入項(xiàng)目單位，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的跟蹤督查；

4、召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，通報(bào)督查情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)整改糾正；

5、派駐工作結(jié)束后，派駐監(jiān)察組及時(shí)總結(jié)并形成材料上報(bào)。

（三）工作方式

1、派駐監(jiān)察組采用項(xiàng)目建設(shè)單位工作匯報(bào)與實(shí)地檢查項(xiàng)目相結(jié)合的方式。項(xiàng)目建設(shè)單位每月要將項(xiàng)目開(kāi)展情況以表格形式上報(bào)派駐監(jiān)察組，派駐監(jiān)察組根據(jù)工作需要深入項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展檢查。

2、遇有項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、大宗物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)或其它特殊情況，派駐監(jiān)察組及時(shí)參與，了解掌握情況；

3、派駐監(jiān)察組每季度召開(kāi)一次例會(huì)，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理存在的問(wèn)題，反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位，督促整改落實(shí)。

五、工作要求

（一）派駐監(jiān)察組在項(xiàng)目檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。派駐監(jiān)察組成員開(kāi)展工作時(shí)，要客觀、公正、全面地反映情況，要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。

（二）派駐監(jiān)察項(xiàng)目的主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。對(duì)派駐監(jiān)察組檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位按照要求認(rèn)真整改。

（三）派駐監(jiān)察項(xiàng)目的建設(shè)單位要確定專人負(fù)責(zé)派駐監(jiān)察工作。每季度末要以書(shū)面形式向派駐監(jiān)察組上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題要制定整改措施，認(rèn)真整改落實(shí)，并將整改結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)派駐監(jiān)察組。

第三篇

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全效能建設(shè)制度，強(qiáng)化效能建設(shè)舉措，完善行政服務(wù)中心功能，行政審批（服務(wù)）“兩集中、三到位”和流程再造取得顯著成效，機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平得到明顯提高。但是，也要清醒看到，我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量，還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，與市委、市政府要求存在一定差距，必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，更加突出工作重點(diǎn)，更加突出制度建設(shè)，更加突出方法創(chuàng)新，更加突出激勵(lì)措施。市委七屆十二次全會(huì)、市十四屆人大四次會(huì)議、市政協(xié)八屆三次會(huì)議明確了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)加快我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了部署，這對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、工作效能提出了新的更高的要求。為確保市委、市政府決策部署有效落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)效能意識(shí)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走在全省前列，努力把建設(shè)成為具有時(shí)代特色的現(xiàn)代化大城市，這是市委在科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市總的發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)、各部門、各單位要積極響應(yīng)市委號(hào)召，認(rèn)清“標(biāo)兵越走越遠(yuǎn)、追兵已到跟前”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服小富即安、小進(jìn)即滿的意識(shí)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部樹(shù)立危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化效能意識(shí)，充分發(fā)揮效能建設(shè)作用，推動(dòng)效能建設(shè)邁向更高的水平、更高的層次，使效能建設(shè)的重點(diǎn)從解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問(wèn)題，轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)干部職工大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)上來(lái)；從解決“要我干”、“不會(huì)干”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)干部職工“主動(dòng)干”、“要干好”的工作積極性上來(lái)；從解決按部就班、限時(shí)辦結(jié)的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變到“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”上來(lái)。以鐵的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)、突出的工作成效形成濃厚的講效能、抓效能、促效能的氛圍，為更高更大更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

二、著力解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題

各級(jí)、各部門、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握市委、市政府進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新要求，切實(shí)把效能建設(shè)同政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，同機(jī)關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，打造辦事最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在效能建設(shè)中的表率作用，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成“敢想、敢干、敢負(fù)責(zé)”的作風(fēng)，引領(lǐng)本級(jí)、本部門、本單位工作效能全面提升。要緊緊圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“全員大招商”等決策部署，自我加壓、自覺(jué)行動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)決突破要素瓶頸，以土地整治和安置拆遷為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，加大征遷、拆遷、閑置土地清理工作力度，強(qiáng)化違法建設(shè)責(zé)任追究，破解項(xiàng)目落地難問(wèn)題，在“房等人、地等項(xiàng)目”上取得突破性進(jìn)展。要針對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)中存在前緊后松、重引進(jìn)輕后續(xù)服務(wù)的情況，加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化跟進(jìn)服務(wù)，有效解決履約率不高的問(wèn)題。

三、不斷強(qiáng)化效能建設(shè)工作舉措

招商引資是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，招商引資已由過(guò)去比基礎(chǔ)條件、比優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到比軟環(huán)境、比服務(wù)質(zhì)量上來(lái)，工作難度越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越激烈。因此，各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)舉措，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)惠的政策，保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益和企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，既要從管的過(guò)多、過(guò)細(xì)的地方“退位”，又要從服務(wù)不快、不好的地方“補(bǔ)位”。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，在鞏固和擴(kuò)大行政審批（服務(wù)）“兩集中、三到位”和流程再造成果基礎(chǔ)上，積極探索施行“相對(duì)集中行政許可權(quán)”和網(wǎng)上審批，完善并聯(lián)審批工作機(jī)制，推行工商注冊(cè)登記“一表制”和建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“一單制”，不斷提高行政審批（服務(wù)）效率，加快市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，延伸服務(wù)鏈。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡國(guó)家、省、市規(guī)定取消的，堅(jiān)決停止征收，可收可不收的一律不收，未公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)收取，有下限的一律按下限收取。嚴(yán)格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)行業(yè)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要按照法律法規(guī)、國(guó)家政策和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目清理和檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)行業(yè)、市場(chǎng)中介組織業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，深入治理其服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)、價(jià)格欺詐等損害企業(yè)和群眾利益問(wèn)題。打破本地市場(chǎng)中介組織的壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，認(rèn)真解決各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，繼續(xù)清理規(guī)范針對(duì)企業(yè)的檢查考核活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)投訴受理辦理工作，及時(shí)快速辦結(jié)外來(lái)投資者、本地企業(yè)和人民群眾投訴，尤其是對(duì)在招商引資、企業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)中行政不作為、慢作為、亂作為的投訴，堅(jiān)決做到快查、快處、快糾。

四、大力推進(jìn)效能建設(shè)工作創(chuàng)新

各級(jí)、各部門、各單位要在嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)制度和《效能禁令》基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，不斷提高效能建設(shè)科學(xué)化水平，努力把效能建設(shè)實(shí)踐成果上升為制度成果。以強(qiáng)化考核評(píng)優(yōu)促效能提升，采取每?jī)赡暌淮稳嫘茉u(píng)議、一次專項(xiàng)效能評(píng)議的方式，提高效能評(píng)議工作的針對(duì)性和有效性。認(rèn)真組織開(kāi)展民主考評(píng)“百名科長(zhǎng)”和“十佳服務(wù)窗口單位”專項(xiàng)效能評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)效能建設(shè)向科室深化，切實(shí)解決“中梗阻”問(wèn)題，向公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織深化，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在全市行政機(jī)關(guān)（含省駐馬垂直管理行政機(jī)關(guān)）選擇與招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作密切關(guān)聯(lián)的100個(gè)科室辦（處、所），對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作效能民主考評(píng)，考評(píng)排名前十位由市委、市政府授予“服務(wù)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，由市委組織部列入后備干部人選，作為干部提拔使用重要依據(jù)，優(yōu)先提拔使用，排名后三位予以免職。以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效為重點(diǎn)，在全市八大類公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織中開(kāi)展“十佳服務(wù)窗口單位”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選前十位由市委、市政府授予“服務(wù)發(fā)展十佳窗口單位”榮譽(yù)稱號(hào)。從今年開(kāi)始，將效能建設(shè)工作納入全市黨政機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核體系，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。以正確用人導(dǎo)向促效能提升，選調(diào)機(jī)關(guān)干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違等一線工作，鍛煉干部，考察干部，發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)工作成績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用，真正體現(xiàn)“能者上、庸者下”。以科技手段促效能提升，扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察效力，對(duì)行政審批（服務(wù)）流程、辦事效率、收費(fèi)事項(xiàng)等進(jìn)行全方位監(jiān)察，推動(dòng)職能部門自覺(jué)依法行政，自覺(jué)提高服務(wù)質(zhì)量。以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建促效能提升，堅(jiān)持抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全市機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)模范活動(dòng)，樹(shù)立效能建設(shè)先進(jìn)典型，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制為載體，把效能建設(shè)責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)落實(shí)到每一位工作人員，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與效能建設(shè)有效結(jié)合，相互促進(jìn)。

五、繼續(xù)加大效能監(jiān)察力度

要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保市委、市政府決策部署得到有力執(zhí)行，有效落實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府督查部門要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違等工作的效能監(jiān)察，督促各級(jí)、各部門、各單位強(qiáng)化工作執(zhí)行力，確保政令暢通。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)群眾和輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)提升工作水平，提高服務(wù)質(zhì)量。大力開(kāi)展專項(xiàng)效能督查，采取明察暗訪和項(xiàng)目跟蹤等方式，對(duì)全市各單位尤其是直接服務(wù)和保障招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理部門，進(jìn)行經(jīng)常的、不定期的效能工作督查。加大效能問(wèn)責(zé)力度，將問(wèn)效與問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉結(jié)合起來(lái)，建立效能制度落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法》、《市行政效能建設(shè)工作規(guī)定（暫行）》，對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署不力，在招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征遷拆遷、城鄉(xiāng)拆違中存在效能問(wèn)題的部門和單位，將對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)肅糾處違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處政府部門及其工作人員在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的“吃、拿、卡、要、拖”等行為，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)、工作效能提升、服務(wù)水平提高，不斷鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成果。

第四篇

為確保中央、省、市各項(xiàng)惠民政策措施落到實(shí)處，根據(jù)市紀(jì)委七屆四次全會(huì)部署和市政府《關(guān)于實(shí)施50項(xiàng)民生工程的通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市民生工程監(jiān)督檢查工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和使命感

今年是我市實(shí)施民生工程的第三年，市政府決定實(shí)施50項(xiàng)民生工程，在繼續(xù)實(shí)施原有40項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上，新增重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、居民生育保險(xiǎn)等10個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政計(jì)劃投資9.1億元。實(shí)施民生工程是市委、市政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策的重要舉措。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和民生工程責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下實(shí)施民生工程的重大意義，切實(shí)履行工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把做好民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重中之重，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對(duì)50項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保資金、征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金、“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)、困難學(xué)生資助費(fèi)，以及重度殘疾人生活補(bǔ)助、農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)助、貧困殘疾人特殊幫扶補(bǔ)助等；是否按規(guī)定的要求落實(shí)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、住房保障制度、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、金家莊老工業(yè)區(qū)和市福利院搬遷以及飲用水安全工程、農(nóng)村廣播電視和公路“村村通”工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、居民生育保險(xiǎn)制度、重度殘疾人生活補(bǔ)助制度、河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治等建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)政府和有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。督促縣、區(qū)政府和各有關(guān)職能部門制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善政務(wù)公開(kāi)制度。

3、加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。督促縣、區(qū)政府和各部門按規(guī)定撥付、發(fā)放項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放項(xiàng)目資金，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取項(xiàng)目資金和貪污挪用等違法違紀(jì)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正效能低下、推諉扯皮、不作為和亂作為等行為。

三、強(qiáng)化措施，不斷提高監(jiān)督檢查工作成效

1、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各民生工程相關(guān)責(zé)任單位要按照市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，完善信息通報(bào)制度，及時(shí)溝通民生工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握相關(guān)政策，既要注意在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，又要支持業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展工作，充分發(fā)揮各職能部門在實(shí)施民生工程中的主導(dǎo)作用，確保民生工程順利實(shí)施。市監(jiān)察局和相關(guān)部門將對(duì)民生工程實(shí)施情況逐項(xiàng)開(kāi)展檢查，全面了解掌握工程進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。

2、深化派駐監(jiān)察工作。市監(jiān)察局將聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等部門繼續(xù)對(duì)部分項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，并選取河綜合整治、保障性安居工程等2個(gè)民生關(guān)聯(lián)度大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行派駐監(jiān)察，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，督促相關(guān)部門和單位健全監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序開(kāi)展。

3、健全督查情況報(bào)告制度。縣、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)及市相關(guān)民生工程牽頭部門要將本地區(qū)本部門開(kāi)展民生工程監(jiān)督檢查的情況，于每季度末前報(bào)送市監(jiān)察局（徑送執(zhí)法監(jiān)察一室）。遇有重要情況，及時(shí)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：民生工程開(kāi)展情況和采取的工作措施；查處違法違紀(jì)行為的情況；實(shí)施民生工程遇到的突出問(wèn)題、改進(jìn)和完善相關(guān)政策措施的意見(jiàn)和建議等。

4、加大查處違法違紀(jì)行為力度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任追究，認(rèn)真受理群眾對(duì)民生工程的舉報(bào)和投訴，堅(jiān)決糾正和查處民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為。要注意剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，責(zé)成有關(guān)部門和單位舉一反三，認(rèn)真整改，確保民生工程各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、玩忽職守，嚴(yán)重影響四十項(xiàng)民生工程順利實(shí)施的；虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的；克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項(xiàng)目資金的；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，以權(quán)謀私的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。