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為助推我市經濟發展轉型升級，踐行社會主義核心價值觀和科技職業道德，加快服務型機關建設，將群眾路線教育實踐活動成果落實在實際工作中，局黨組研究決定在全市科技系統組織服務品牌創建活動，進一步拓展服務功能、豐富服務內涵、提高服務質量、優化發展環境，促進政風行風建設根本好轉，全力打造一流的服務品牌，切實做到用品牌服務吸引群眾、用品牌標準約束自身、用品牌形象接受監督、用品牌效應凝聚力量，特制定市科技系統服務品牌創建工作實施意見。

一、品牌名稱

“科技直通車”

二、品牌內涵

以服務轉型、助推升級為主題，以面向全社會提供科技服務為主線，以提高全民科技素質和企業核心競爭力為目標，以服務高新技術企業、高新產業園區、產業高端環節為重點，集成各類科技資源和信息化成果，創建“直達式”服務體系，創立“快遞式”服務模式，創造“流水線式”服務機制，加快構建服務專業化、組織網絡化、功能社會化的現代科技管理服務體系,樹立創新科技、效率科技、誠信科技、廉潔科技新形象，爭當全市“轉型升級、融合發展”排頭兵,為“全面小康、融入蘇南”貢獻科技力量。

三、品牌構成

“科技直通車”品牌由“網絡服務直通車”、“基層服務直通車”、“創業服務直通車”三部分構成。

（一）網絡服務直通車。以服務社會科技創新實踐為目的，以“一網聯千企、一鍵通萬戶”為目標，以市科技門戶網站、日報“科技直通車”專版等為主要載體，設置科技“高速路”、技術“新引擎”、項目“快車道”、平臺“助力站”、專利“立交網”、企業“特服區”、資訊“互動臺”等板快，想你所需、供你所求，主動作為、即時服務，把“網絡服務直通車”打造成全社會共享的科學知識“大學堂”、全天候開放的科學技術“導航臺”、全時空在線的科技活動“服務區”和全方位輻射的科技創新“加油站”，真正成為社會各界和人民群眾學習、查詢、運用科學文化的“自主服務區”，全面提升現代科技管理服務水平。

1、科技“高速路”。以社會組織、社會大眾為主要服務對象，以宣傳科技政策法規、傳播科學文化知識、增強全民科技素質、規范科技行政行為、提高科技政務效率為主要目的，在市科技門戶網站首頁設置科技法規公文、科技規劃計劃、科管機構職能、科技工作動態、科技政務辦理、科技信息公開、科技數據統計、科技知識普及等欄目，開辟“公眾參與”專門通道，及時獲取、主動更新社會所需科技信息，實現科技行政網絡化服務。

2、技術“新引擎”。以科研機構、技術人員、創新團隊和科技企業、科技園區和新興產業集群等為主要服務對象，以加快國內外科技成果向轉移和解決企業科研、生產等難題為主要服務目標，以中科院分中心技術市場網為主要載體，建立技術成果中心、科技情報中心、工程技術文獻中心和專家伺服中心，及時中科院所屬13個分部66個研究所最新技術成果，逐步向國防科工委、國內其它著名院所與產業緊密相連的科研成果延伸，與“科洽會”、“院校行”、院企合作、產業聯盟等活動有機融合，無縫對接，具備新技術淘寶、技術難題征解、共性技術攻關、專家遠程會診、技術查新認證、工程技術文獻查詢等功能，不斷提高科學技術支撐轉型、引領升級的能力。

3、項目“快車道”。為適應國家、省、市各類科技計劃項目申報時限緊、組織難度大、標準要求高和立項、實施、驗收管理周期長等特點，開辟國家、省各類科技計劃項目申報“快車道”，建立科技計劃項目信息管理系統，實施網上指導、網上申報、網上評估、網上公示、網上管理、網上監控，提高申報上級各類科技計劃項目的時效性和成功率，規范本級科技計劃項目管理，確保把有限的財政科技經費用在轉型升級的“刀尖上”，實現“五個轉變”：變“紙質”上門申報為“電子”在線申報、變“多平臺”分開操作為“一平臺”綜合管理，變“點對點”延時服務為“點對面”實時指導、變“會議”評估為“網上”評審、變節點監控為全程監管，使之更加嚴謹、精準、高效，更加公開、公平、公正。

4、平臺“助力站”：以服務科學研究、技術攻關、成果共享為主要目的，以助推企業科技創新為主要目標，打造好共性技術研發和大型科研設備共享等公共服務平臺，集成企業技術研究院、重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等功能的技術創新平臺，以及科技成果轉化基地、科技企業孵化器、產學研戰略聯盟等功能的科技成果轉化平臺，創造多學科、跨地域、跨國界開展科學研究與交流合作的平臺，形成科技平臺網絡服務體系。集聚科技資源，推進技術創新，降低企業成本，提高核心競爭力，拓展融合發展整體效應。

5、專利“立交網”。匯聚全社會各類專利資源和服務力量，以“激勵創造、有效運用、科學管理、依法保護”為目標，向社會各界提供全面、高效的專利服務。搭建專利創造網，提供專利的挖掘、檢索、分析、申請、獲權、維護等全流程服務；搭建專利運用網，提供專利篩選、評估、融資、展示、交易和資本對接等全方位服務；搭建專利管理網，提供專利政策法規宣傳、專利人才培養等普及性服務；搭建專利保護網，提供專利行政保護、司法保護和維權援助等立體性服務。

6、企業“特服區”。以不同企業、不同產品的科研、開發、生產等活動為主要服務內容，以“電子超市”、“網上門診”為主要服務形式，開展“你問我答、你需我供、你事我辦、你困我解”等在線“量身定制”服務，開設“決策咨詢”、“技術查新”、“風險評估”、“政策導讀”、“人才特區”、“金融天使”、“高企在線”、“科技超市”、“院企鵲橋”、“跨境交流”、“評審中心”、“公益中介”等“特服區”，更好地為企業技術升級、新品開發（認定）、高新技術培育、新興產業發展、特色園區（基地）建設等，提供共性普惠服務和個性特殊服務。

7、資訊“互動臺”。以聆聽企業心聲、響應社會需求、激勵進言獻策為目的，開設科技資訊“互動臺”，向社會公開科技局領導和處室（單位）辦公電話及手機、傳真等聯系方式，設置郵箱、微博、微信和網絡舉報等互動平臺，“第一時間”應答科技需求，解決科技疑難，豐富服務內容，改進工作方法，提高服務實效，并設立“作風建設諍言獎”，鼓勵全社會為科技創新出謀劃策，參與監督科技行政管理活動。

（二）基層服務直通車。與網絡服務直通車相配套，開通基層服務直通車，采取“一站式”窗口服務、“點單式”定制服務、“快遞式”上門服務、“鏈條式”跟蹤服務等方法，“一站”受理、“電子”通聯、“一線”辦公、“接力”服務，把實事辦到企業、把問題解決于基層、把效率體現在創新發展上。

1、“一站式”窗口服務。按照“公開、透明、便捷”宗旨和“統一、規范、聯動”要求，建立“一站式”服務窗口，指定專人負責，按照“四服務四不讓”標準，創造“舒心”的服務環境、“暖心”的服務行為、“順心”的服務標準、“省心”的服務流程、“放心”的辦事結果，形成“窗口一次受理-橫向并聯審批-縱向節點控制-網上公布（查詢）結果”的工作鏈路，堅決兌現服務承諾，全面落實首問負責、限時辦結、失職追究等規定，把好服務基層“第一道關口”。

2、“點單式”定制服務。按照企業實際需求開展如新技術引進、高端產品開發、重大成果轉化、技術難題破解、項目指南釋疑、科技政策解讀、院企合作對接、無形資產評估、科研平臺構建、科技人才引進等，針對企業特點和所需服務事項，選定精干人員，研定服務方案，“電子”預商服務事項，組成聯合工作組，在規定時間到指定地點，實施“點單式”對口服務，一事一辦、一題一解。

3、“快遞式”上門服務。充分發揮科技部門了解宏觀科技政策及時、獲取科技成果信息便利等優勢，主動上門入戶將各類服務“快遞”到基層，幫助企業用好用足國家、省、市科技創新優惠政策，指導企業爭取更多的科技計劃項目支持，引導企業產品結構調整、技術升級，促進企業產學研緊密合作。通過主動上門的“送、幫、促”服務，加快企業的全面發展，擴大市場規模和核心競爭力。

4、“鏈條式”跟蹤服務。對周期長、節點多、有規律的科技服務事項，如各類科技計劃管理、重大科技成果轉化、特色園區（基地）建設、院企合作交流以及科技評審認（鑒）定等工作，采取“鏈條式”跟蹤服務方式，按計劃組織、按序時展開、按節點控制，層層把關、級級推進，一環扣一環開展貼身、主動、連續服務，提高效率，保證質量，減輕基層負擔，消除企業后顧之憂。

（三）創業服務直通車。以科技型、成長型中小企業特別是擁有核心專利的高新技術創業者為主要服務對象，以培育特色產業園、新興產業基地為主要目標，以科技創業中心和企業孵化器為主要載體，開設創業服務直通車，開展“保姆式”綜合服務、“定向式”個性服務、“加速式”助推服務、“引導式”培育服務，圓你所愿，輔你成長，助你做強，促進科技成果轉化，為加快高新技術企業發展、建設新興產業園區等培育新生力量。

1、“保姆式”綜合服務。為解決創業者創業之初受資金、廠房、設備、人才等方面的困擾，開展“保姆式”綜合服務，為其提供研發、中試生產、經營場地和辦公等方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等共性服務，讓企業把有限的精力全部用在自主開發上、用在經營管理上，有效地降低創業成本和創業風險，提高成活率和成功率，培養出更多更好的高新技術、新興產業源頭企業和科技創新創業團隊。

2、“定向式”專項服務。為解決不同企業的不同困難，同一企業不同階段的不同困難，開展“定向式”專項服務。建立市各行各業專家庫和“創業導師”團隊，有針對性地開展成長型服務。利用和整合科研院所、高等院校、企業、服務機構的資源，選擇條件比較成熟的領域建立健全專業技術公共服務平臺，開展研究、實驗、測試、生產等專項服務，幫助企業解決成長過程中的個性困難，使服務更具專業特色。

3、“加速式”助推服務。充分發揮科技部門的優勢，最大限度地整合各類科技資源，通過建立科研院所、高等院校成果轉化基地，鼓勵和促進我市龍頭、骨干企業，摒棄“小富即安”的思想，大膽進行“二次創業”，將符合產業發展方向的高新技術成果與之嫁接，提升企業產品品質，調整產品結構，提高競爭力，助推企業在更高層面上更快更好的加速發展，培育一批領軍型的“二次創業”企業，當好全市經濟轉型升級的“火車頭”。

4、“引導式”培育服務。充分發揮高端項目的帶動作用，對處于世界科技發展高端、擁有核心專利技術、位于新興產業前沿、市場潛力巨大的企業，提供“引導式”培育服務。以“重引導、抓培育、看未來”的服務理念，集中人、財、物等力量，強化高端新興項目的引導、扶持和培育，保障和促進其健康、良性和快速發展，形成新興特色產業集群，積聚一批高端創業人才，為創新型城市建設提供有力支撐。

四、措施要求

（一）深化認識，加強組織領導

創建“科技直通車”服務品牌，構建服務專業化、組織網絡化、功能社會化的科技管理服務體系,推行“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品牌優”的機關治理模式，對更好地履行使命職能，服務轉型、助推升級，實現“績效卓越、人民滿意”目標，具有重要的現實意義和長遠影響。同時也要認識到創建活動是一項長期而復雜的系統工程，是多種因素相互作用的有機整體，必須切實加強領導、周密組織、健全機制、強化責任。各級要成立“科技直通車”品牌創建工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員等領導任副組長，各處室（單位）負責人參加，全面負責創建活動的組織、指導、協調和督查等工作。

（二）更新理念，夯實創建根基

與時俱進的服務理念、與日俱增的服務舉措，與事俱成的工作實績，是品牌建設的核心和精髓。要把“績效”作為品牌的本質、“文化”作為品牌的靈魂、“服務”作為品牌的支撐、“公認”作為品牌的標準，強化“全局、敬業、進取、創新、廉潔”的科技服務意識，確立“爭取項目是真本領、基層認可是真功夫、創新發展是真水平”的科技服務理念，創新服務體系，優化服務形式，追求服務效能，夯實創建工作根基。

（三）落實責任，共促創建活動

創建工作具有長期化、經常化、科學化特點，必須建立健全黨政組織統一領導、職能處室（單位）協同配合、全體員工積極創建的工作體系、責任體系和監管體系。創建工作的計劃、組織、協調、管理、保障由局辦公室牽頭負責；“網上服務直通車”由綜合計劃處、“基層服務直通車”由政策法規處、“創業服務直通車”由高新技術處整體籌劃與實施、相關處室（單位）配合；監督檢查由局紀檢監察按方案、計劃、要求等組織展開。具體創建工作按辦公室制定的實施計劃執行。

（四）精心培育，拓展品牌影響

要把最先進的服務理念和優質高效的服務舉措融入創建各個環節，在群眾所盼、企業所需、服務所能上快作為、多作為、大作為；要把服務、創新、高效、廉潔的服務品質凝結成獨具特色的機關文化，唱響科技支撐發展、科技引領未來、科技改變生活的《品牌之歌》主旋律；要多管齊下、多種形式加強宣傳工作，主動向社會各界推介服務品牌，擴大其知曉率和美譽度；要深化細化各類考核指標，導入社會評價機制，在系統化、標準化上下功夫，全面提高創建水平。