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根據縣委、政府相關文件精神，為切實做好農村土地承包經營權確權登記發證工作，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

開展農村土地承包經營權確權登記頒證，就是通過查清承包地塊實際面積、四至邊界和空間位置，健全土地承包經營權確權登記頒證檔案，向農民頒發農村土地承包經營權證書，實現農村土地承包經營權物權化管理，為健全農村市場經濟體制提供物權保障，為依法調處農村土地承包經營糾紛和維護農民土地承包合法權益提供原始依據，為探索農村土地承包經營權抵押貸款實現路徑和增加農民財產性收入奠定制度基礎。

二、加強領導健全機構

經鎮黨委會研究決定成立鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組；日常工作由同志負責辦公室日常工作。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2015年1月21至2015年1月25日）

1、成立領導小組，并抽調業務精、技術好、能力強的專職人員，組建農村集體土地確權登記發證工作辦公室，并報上級備案。

2、擬定專項經費計劃，由財政所負責鎮級經費的落實。

3、全面地做好宣傳發動工作，爭取社會了解與支持，營造良好工作氣氛。

4、農業服務中心負責村級土地權屬界線核定資料、國有土地登記發證和征地、供地等資料。

5、組織落實鎮、村、村組三級權屬界線調查核定工作，召集專題會議，研究核定權屬界線的辦法和措施，通知和協調相關單位核定界線，督促檢查工作落實。鎮政府和村委會負責協調相關權屬單位配合專業隊伍開展現場指界，落實指界簽名和簽訂權屬界線核定書工作。

6、村委會負責在指定時間內，協調各社，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續。

7、組織對專業隊伍提供的土地權屬界線核定等成果進行自檢。

8、做好確權和登記的公告、審核工作。

9、負責本行政區域范圍內土地權屬爭議的調處工作，要妥善解決土地權屬糾紛，及時化解爭議，維護農村的穩定，為集體土地確權登記發證創造條件。

（二）工作實施階段（2015年1月25至2015年2月15日）

核定界線界址。召集專題會議，研究核定權屬界線辦法和措施，通知和協調相關單位核定界線，督促檢查工作落實。

村委會負責具體實施工作，在指定時間內協調各社，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，協商劃定各社之間權屬界線，并協助專業隊伍繪制界線走向草圖，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續。

（三）總結檢查階段（2015年2月15日至2015年3月）

1、整理成果資料，匯總數據。

2、總結工作經驗。對整個確權登記發證工作組織實施情況進行總結，包括工作完成情況、主要做法、經驗體會、存在問題及工作建議等。