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為大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，努力錘煉“三嚴三實”作風，著力整治“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的庸懶行為，經研究，決定在各社區、各基層站所、各科室開展“比服務查是否庸政、比擔當查是否懶政、比業績查是否勤政、比正氣查是否廉政”效能提升專項行動（以下簡稱：“四比四查”專項行動），特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真落實中央和省市區委關于加強作風效能建設相關規定和要求，以“馬上就辦、真抓實干”為原則，以實施績效管理考核為抓手，以敢抓落實、搶抓落實、真抓落實、快抓落實為導向，通報一批“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的情況，著力培植一批“想為、敢為、會為”的先進典型，為“打造現代化物流城，三年再造一個新園區”奮斗目標提供思想支撐。

二、時間安排

“四比四查”專項行動自2015年7月開始到12月底結束。

三、實施范圍

各社區、各基層站所、各科室。

四、整治重點

“四比四查”專項行動的具體內容包括：

（一）比服務查是否庸政。重點整治業務不精、能力不強、標準不高，不思進取、不愿爭創一流、得過且過、平庸無為等不想為問題，切實把干部隊伍的思想和精力集中到干事創業上來，更加突出服務的主動性、超前性、創造性，把服務質量體現在難事、急事、大事的順利辦成上，體現在重大項目、重點工程的快速推進上，體現在實際問題的有效解決上。

（二）比擔當查是否懶政。重點整治缺乏激情、精神不振、辦事不用心、工作不主動、責任不落實等慢作為問題，切實激發干部隊伍“實干為先、效率至上”的昂揚銳氣和創業激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升服務效能。

（三）比業績查是否勤政。重點整治為官不為、工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾等不作為問題，切實提高干部隊伍正確執行政策、搶抓發展機遇、勇于創先爭優、善做群眾工作、破解實際問題、推動科學發展的能力。

（四）比正氣查是否廉政。重點整治紀律規矩意識淡薄、執行制度規章打折扣、搞變通、工作時間干私活等亂作為問題，切實要求干部隊伍帶頭守紀律、講規矩，揚正氣、作表率，秉公用權、為民用權，謹慎交友，抵制誘惑，廉政勤政，干凈干事，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

五、主要內容

“四比四查”專項行動在園區績效管理領導小組統一領導下進行，由辦公室、監察室、組宣科聯合組織實施。

（一）組織學習教育

精心組織好“四比四查”專項行動的動員部署工作，做到園區上下人人知曉、個個參與。主要抓好“六個一”：即制定一套工作方案，召開一次動員部署會，組織一次全員專題學習，主要領導上一堂主題黨課，開展一次學習交流，做好一系列專題宣傳。

（二）開展自查自糾

各社區、各基層站所、各科室對照本實施方案中提出的整治重點，結合各自實際，組織干部隊伍認真開展自查自糾，抓好整改落實。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，通過自查自糾、開門評議、整改落實等工作環節，認真查找并整改作風效能方面存在的突出問題。辦公室、監察室、組宣科聯合對各社區、各基層站所、各科室作風效能情況進行明查暗訪，及時通報。

（三）注重典型引導

要通過“四比四查”專項行動，樹立一批能力強、作風實、業績好、干部群眾認可的正面典型，集中進行宣傳展示，著力營造學趕先進、爭當先進、提升效能、干事成事的濃厚氛圍。園區績效管理領導小組辦公室要推薦社區、基層站所、科室作風效能建設中涌現出來的部門或個人正面典型，進一步放大效能建設中轉作風、提效能、優服務的工作成果。

（1）報送事跡材料。各社區、各基層站所、各科室務必于2015年8月15日前，將先進科室或先進個人報送至園區績效辦。

（2）組織主題演講。以“弘揚‘馬上就辦’精神，展示效能建設成果”為主題，組織入圍科室和個人根據事跡材料撰寫演講稿（限8分鐘以內）并明確演講人。

（四）抓好建章立制

進一步建立和完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職違諾責任追究制等制度和規定，著力構建問題發現機制、矛盾協調機制和督促推進機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各社區、各基層站所、各科室要高度重視，精心組織，周密安排。科室負責人要確保工作責任、監督檢查、整改落實“三個到位”。專項行動開展情況將列入年度績效考核內容。

（二）堅持統籌推進。各社區、各基層站所、各科室要把開展“四比四查”專項行動與與“三嚴三實”專題教育結合起來，統籌安排，協調推進，確保“四比四查”專項行動在促進作風轉變、效能提升、民生改善、服務發展上取得實實在在的成效。

（三）營造良好氛圍。辦公室、監察室、組宣科要加強輿論引導，充分運用電視、報刊、網絡等媒體，大力弘揚“馬上就辦”精神，展示效能建設成果，宣傳身邊先進典型。園區績效管理領導小組要將開展”四比四查”專項行動的好經驗、好做法及時上報。