導語：黨風廉政主體責任和紀委監督責任實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實黨的十八大、十八屆三中、五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）的有效落實，根據黨章和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，結合我局實際，提出如下意見。

一、指導思想

落實“兩個責任”，是黨章賦予黨總支、紀檢組的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是貫徹落實黨中央、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。必須始終堅持正確政治方向，在政治上、思想上、行動上堅決與以習為總書記的黨中央保持高度一致；必須以確責、履責、問責為主線，著力構建權責對等、內容明晰的責任分解體系，科學有效、切實可行的責任落實體系，紀律嚴明、程序規范的責任追究體系，構筑“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，營造風清氣正、廉潔從政的政治生態，為水利事業發展提供強有力的政治保障。

二、落實責任

局黨總支的主體責任：

1、加強對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。局總支“一把手”對全縣水利系統黨風廉政建設負總責，帶頭履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，敢于擔當、不怕得罪人，堅決同不正之風和腐敗現象做斗爭；把黨風廉政建設與水利發展同部署、同檢查、同考核，經常分析研判全系統反腐敗斗爭形勢；加強對黨員干部日常管理和監督。其他班子成員按照集體領導和分工負責相結合的原則，對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任，“誰分管、誰負責”，一級管好一級，層層抓好落實，嚴格責任追究。

2、選好用好水利系統干部。參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，選好用好干部；完善政績考核評價指標，根據不同股室干部的職責要求，設置各有側重的考核指標，加大水利工程管理、建設等指標的權重，更加重視民生水利發展狀況的政績考核；對擬任用的干部，嚴格審查，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

3、狠抓作風建設。嚴格執行中央八項規定和省委“五不準”規定，針對“庸懶散奢”、“吃拿卡要”等現象開展專項整治、公開曝光處理，持之以恒反對“四風”。健全維護群眾利益長效機制，解決群眾合理訴求。抓好黨的群眾路線教育實踐活動查擺出的問題整改，鞏固和擴大教育實踐活動成果，切實轉變干部作風。

4、加強黨風廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識、黨紀國法、廉政法規教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。引導干部既要潔身自好，對黨員干部身上的問題及時誡勉談話，抓早抓小，有病早預防、早防治，防止小毛病演變成違法犯罪。推進廉政文化建設，樹立清正廉潔典型，強化警示教育，自覺抵制歪風邪氣。

5、健全各項規章制度。把權力關進制度的籠子，是落實主體責任的具體要求。針對腐敗現象易發多發的重點崗位、部位，針對領導干部辦公用房、個人住房、公務用車、公務接待等，強化制度建設，筑牢不能腐、不敢腐的防線。堅持用改革的辦法建制度、立規矩，把懲治和預防腐敗的要求落實到各項改革措施中。要求黨員領導干部帶頭執行各項制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

6、領導和支持紀檢組工作。嚴查腐敗案件是對腐敗最有力的震懾和最直接的遏制。局總支要排除一切干擾，把領導和支持局紀檢組、監察室嚴懲腐敗作為落實主體責任的重點內容。嚴格履行局總支在查辦黨員干部違紀違法案件中的職責，及時聽取重大案件查辦情況匯報，定期了解反映黨員干部問題線索和案件審查情況，協調和督辦重點案件查處。不折不扣落實中央“兩個為主”要求，保證紀檢組監督權的相對獨立性和權威性，優化執紀執法環境，支持和保障紀檢組履行職責。

7、當好廉潔從政表率。落實主體責任，關鍵在領導干部，核心是“一把手”。局領導干部特別是“一把手”要率先垂范，嚴格遵守和維護黨章，自覺踐行“三嚴三實”要求，增強政治定力，強化組織觀念和紀律約束，認真貫徹執行民主集中制、黨內組織生活、請示報告等制度。帶頭廉潔自律，管好自己，管好家屬和身邊工作人員，要求別人不做的自己首先不做、要求別人做的自己首先做好，靠真理的力量、也靠人格的力量來影響和帶好隊伍。

紀檢組的監督責任：

1、協助局總支加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。根據上級紀委部署，結合本系統實際，向局總支提出加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議。協調解決全系統反腐敗工作重大事項，及時向局總支和上級紀委報告反腐敗重大工作、重要案件情況。督促落實全系統懲治和預防腐敗工作任務。

2、嚴格執紀監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和局總支重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通、令行禁止。加強對黨員干部特別是主要領導干部執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律的監督檢查，對違反紀律的行為要嚴肅追責，使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。強化對中央八項規定和省委“五不準”規定貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。

3、鐵面無私辦案。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查辦黨員領導干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等各類案件，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，發現一起，查處一起，始終保持對腐敗的高壓態勢。要敢于擔當，堅持一查到底。發揮查辦案件的治本功能，及時總結教訓、堵塞漏洞，做到查處一案、教育一片、治理一方。認真落實辦案安全責任制，嚴格依紀、理性、文明、規范辦案，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，經得起檢驗。

4、強化派駐監督。局紀檢組要把監督駐在部門領導班子及其成員作為主要任務，加大查辦案件力度。紀檢組組長專門履行監督職責，不分管駐在部門其他業務工作。建立健全紀檢組長與駐在部門和歸口監督單位領導班子成員及其他干部進行廉政談話和約談制度。理順紀檢組與駐在部門的關系，形成工作合力。

5、抓好自身建設。紀檢、監察干部要堅定理想信念，堅持黨性原則，嚴格遵守辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，堅決做到不跑風漏氣、不泄露秘密、不以案謀私，切實執好紀、問好責、把好關。

三、具體措施

1、深化行政審批。全面推廣“一站式窗口”審批服務模式，建立全流程公開審批機制，優化審批流程，壓縮時限，提高效率。逐步推行網上審批，不斷健全監管制度，創新監管方式，提高監管能力，強化監管職能。

2、建立公共資源交易平臺。根據縣上統一安排建立健全統一規范的公共資源交易平臺和系統。水利工程建設項目招投標、政府采購，以及依照規定應當在公共資源交易平臺開展交易的其他項目，一律進入公共資源交易中心。建立交易主體信用檔案和“黑名單”制度，嚴肅查處圍標、串標、暗定中標人、不按規定進入集中交易平臺、領導干部插手干預公共資源交易等違規違法行為。

3、健全財政專項資金管理制度。建立財政專項資金信息平臺，全程公開專項資金的申報、審批、分配和使用結果。加強財政專項資金監督，充分發揮“陽光農廉網”的作用，重點監督農村飲水安全、農田灌溉、移民后期扶助、水保治理等各類財政專項資金使用情況，及時向社會公開監督結果，限期整改監督發現的問題。

4、建立工程項目廉政責任制。堅持水利工程項目建設經濟責任與黨風廉政建設主體責任相統一，各建設單位項目法人是黨風廉政建設第一責任人，加強對工程項目決策、規劃設計、招投標、工程變更、資金撥付、竣工驗收等重點環節的監管。嚴格監督管理建設單位市場行為和質量安全行為，倒查追究有嚴重質量問題和違紀違法問題項目法人的主體責任。

5、強化經濟責任審計。重視和支持發揮審計的監督作用，根據縣政府安排，實現審計監督對所有公共資金、國有資產、國有資源的全覆蓋。加強對管理重點項目、分配及使用重點資金的領導干部的審計，及時發現和查處重大違紀違法、重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費、重大管理漏洞等突出問題。

四、工作要求

1、加強對“兩個責任”工作的領導。局總支要把抓好全系統黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，督促各支部、各股室按照中央要求履行黨風廉政建設主體責任；積極探索責任分解、落實、追究的有效途徑和措施，分級分類建立臺賬，項目化推進“兩個責任”的落實；強化工作評估，加強工作指導，把工作中的成功經驗做法上升為制度機制；廣泛宣傳報道“兩個責任”的基本內容和精神實質，宣傳推廣落實“兩個責任”的好經驗好做法，著力營造良好的輿論氛圍。

2、落實“兩個責任”年度報告制度和述職述廉述學制度。局總支每年年底，向縣委和縣紀委書面報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況。局紀檢組每年年底，向局總支和縣紀委書面報告本年度履行監督責任的情況。領導班子成員每年年底，圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況等內容，撰寫述職述廉述學報告，在報告縣委的同時，抄送縣紀委、組織部。將述職述廉述學情況納入黨員領導干部個人年度考核內容。

3、實行黨風廉政建設責任制。黨總支和紀檢組對承擔的黨風廉政建設責任股室簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監督責任人要對本單位黨風廉政建設的責任分工、任務分解、專項工作報告、年終工作總結等文件材料把關審閱，提出審閱意見。責任對象要結合各自工作分工和崗位職責，對履行責任、秉公用權、廉潔自律、改進作風等事項，在責任書中作出明確承諾，作為黨風廉政建設責任制考核和責任追究依據。

4、加強“兩個責任”的落實考核。按照落實“兩個責任”的要求，修訂完善黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。堅持日常檢查、專項檢查和年度檢查考核相結合，年度檢查考核由局總支領導班子成員帶隊，重點檢查考核落實主體責任、監督責任情況。及時通報檢查考核結果，對發現的問題限期整改。強化考核結果運用，向局人勞股通報，作為領導班子和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。

5、加大追責查處力度。對領導不力、組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出，或發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的支部，嚴格實行責任倒查和“一案雙查”，嚴肅問責不履行或不正確履行“兩個責任”的黨員領導干部，做到有錯必究、有責必問；對落實“兩個責任”不力、考核中發現問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風問題長期得不到有效解決、發生重大腐敗案件的股室，局總支、紀檢組主要負責人要及時約談該股室主要負責人，限期整改并報告結果。同時，要點名道姓地通報和曝光對典型案件負有主體責任和監督責任的領導干部，增強紀律的威懾力和制度的約束力。

6、抓好“兩個責任”落實的社會評價工作。完善黨風政風行風建設社會評價機制和群眾滿意度測評辦法，科學設計評價內容和指標體系，將黨總支和紀檢組履行“兩個責任”公開承諾及兌現情況納入評價內容，定期向社會公開評價過程和評價結果。