導(dǎo)語：完善和提升招商選資工作機(jī)制實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善和提升招商選資工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商工作專業(yè)化、規(guī)范化、高效化，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，根據(jù)我縣招商選資工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步明確招商工作定位

一是招商地區(qū)定位。以“緊盯長三角、貫通京福線、招引鳳還巢”為主攻方向，持續(xù)開展外出招商。

二是招商產(chǎn)業(yè)定位。以健康產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，圍繞健康制造、健康服務(wù)和健康城鄉(xiāng)三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)是健康制造產(chǎn)業(yè)招商。

二、進(jìn)一步完善招商組織機(jī)制

（一）健全縣調(diào)轉(zhuǎn)促招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決全縣招商選資重要問題和重大事項(xiàng)，調(diào)度全縣招商選資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由秘書長牽頭抓總。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、項(xiàng)目預(yù)審小組、園區(qū)招商分局三個辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：縣調(diào)轉(zhuǎn)促招商選資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室下設(shè)項(xiàng)目謀劃組、項(xiàng)目服務(wù)組和項(xiàng)目考核組，負(fù)責(zé)招商工作的具體事務(wù)。

項(xiàng)目預(yù)審小組：由縣調(diào)轉(zhuǎn)促招商選資領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長為組長，縣招商、發(fā)改、國土、環(huán)保、市場監(jiān)督管理、規(guī)劃、安監(jiān)、經(jīng)信、文旅、農(nóng)委、商務(wù)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)對外來投資項(xiàng)目進(jìn)行前期審查。

園區(qū)招商分局:縣開發(fā)區(qū)管委會、縣東線管委會分別成立招商分局，明確人員配備及崗位職責(zé)，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門負(fù)責(zé)園區(qū)招商工作。招商分局業(yè)務(wù)工作由縣招商局指導(dǎo)。

（二）明確招商責(zé)任主體。根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣東線管委會為招商工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)簽約項(xiàng)目按期開工建設(shè)，在建項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。縣招商局全程與，做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（三）調(diào)整縣直單位產(chǎn)業(yè)招商組組成。重新組建4個產(chǎn)業(yè)招商組，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，縣直單位為成員單位，負(fù)責(zé)本組主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)招商組由各組組長直接調(diào)度。各產(chǎn)業(yè)招商組成立專門的產(chǎn)業(yè)招商辦公室，由牽頭單位安排一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部任辦公室主任，從所轄單位抽調(diào)2-3名工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組各單位開展招商工作，匯總本組工作進(jìn)度情況。

健康制造招商組：以健康制造為核心，突出篁嘉園區(qū)承接平臺，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、中藥保健、健康器械、健康用品、健康食品、健康輔材六大子產(chǎn)業(yè)開展招商。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)信委。

健康服務(wù)招商組：全面提升健康服務(wù)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合項(xiàng)目開展招商。結(jié)合“創(chuàng)A行動”，著力引進(jìn)住宿、餐飲、購物、娛樂、交運(yùn)、養(yǎng)老中心等旅游配套服務(wù)項(xiàng)目。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣文旅委。

健康城鄉(xiāng)招商組：以“小縣大城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，結(jié)合高鐵新區(qū)、篁嘉園區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)社會資本參與建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、污水、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建委。

新興產(chǎn)業(yè)招商組：重點(diǎn)引進(jìn)基金投資、現(xiàn)代金融服務(wù)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)健康產(chǎn)業(yè)外且符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外來投資項(xiàng)目招商；圍繞縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展中的改造升級、產(chǎn)能擴(kuò)大、新增產(chǎn)品和業(yè)務(wù)等要素，需要進(jìn)行融資、合作、入股、轉(zhuǎn)讓等招引項(xiàng)目。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣財(cái)政局。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新招商工作流程

將招商工作分為信息獲取、洽談簽約、推進(jìn)動工、建設(shè)投產(chǎn)四個階段，明確各階段責(zé)任主體和完成任務(wù)的標(biāo)志，實(shí)行流水線式招商。

（一）第一階段（信息獲取）。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下達(dá)有效項(xiàng)目信息指標(biāo)，各任務(wù)單位采取多種方式獲取信息，并將有效信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣招商局）。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位

完成任務(wù)標(biāo)志：形成有效信息上報(bào)

（二）第二階段（洽談簽約）。各招商組或責(zé)任單位根

據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分配的招商信息進(jìn)行跟蹤對接，力促項(xiàng)目簽約。

責(zé)任單位：項(xiàng)目跟進(jìn)單位、項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成任務(wù)標(biāo)志：簽訂正式協(xié)議

（三）第三階段（開工建設(shè)）。項(xiàng)目責(zé)任單位加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，按“工業(yè)項(xiàng)目不超過3個月、商業(yè)項(xiàng)目不超過4個月”的要求，力促項(xiàng)目開工建設(shè)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、東線管委會

完成任務(wù)標(biāo)志：項(xiàng)目開工建設(shè)，出正負(fù)零

（四）第四階段（建成投產(chǎn)）。根據(jù)屬地管理原則，由開發(fā)區(qū)、東線管委會或項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促項(xiàng)目進(jìn)度，招商局做好項(xiàng)目服務(wù)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目由重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)度。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、東線管委會

完成任務(wù)標(biāo)志：建成投產(chǎn)

四、進(jìn)一步健全招商工作機(jī)制

（一）建立招商項(xiàng)目管理機(jī)制。一是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。項(xiàng)目預(yù)審小組根據(jù)項(xiàng)目需要即時(shí)召開項(xiàng)目預(yù)審會議，堅(jiān)持項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會效益并重、近期與長遠(yuǎn)利益兼顧的原則，對項(xiàng)目信息從產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、科技等方面進(jìn)行綜合評估，并對投資商實(shí)力進(jìn)行考察了解，提高落戶“門檻”。二是制定不履約項(xiàng)目“退出”機(jī)制。明確規(guī)定招商選資簽約項(xiàng)目開工建設(shè)、建成投產(chǎn)時(shí)間，對不按協(xié)議規(guī)定開工、投產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談，對約談后仍不按規(guī)定開工、投產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)收回土地，強(qiáng)制退出。

（二）建立項(xiàng)目信息跟進(jìn)機(jī)制。對列入信息庫的有價(jià)值的重大項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定一位縣領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定一個責(zé)任單位加強(qiáng)對接，確定一名招商專員全程跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目考核組對項(xiàng)目推進(jìn)月度任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、存在問題、工作進(jìn)展，逐季、逐月、逐周列出任務(wù)分解表，每月一份進(jìn)展圖，每季度進(jìn)行一次調(diào)度考核，對項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）建立項(xiàng)目信息洽談機(jī)制。重大項(xiàng)目由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長牽頭洽談。招商專員隊(duì)伍負(fù)責(zé)一般項(xiàng)目洽談，項(xiàng)目洽談前，根據(jù)項(xiàng)目需要，由招商專員隊(duì)長確定參加談判的成員。項(xiàng)目洽淡成功后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表政府與客商簽約。招商局負(fù)責(zé)制定通用的項(xiàng)目簽約標(biāo)準(zhǔn)文本，各單位不得另行制作合同文本。特別重大項(xiàng)目需通過縣委、縣政府集體討論決定后，方可簽訂。

（四）建立項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目服務(wù)組施行“五個一”工作機(jī)制，即“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個專員、一抓到底”，做好引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，定期對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會商，研究解決存在問題，部署落實(shí)有關(guān)任務(wù)。成立幫辦隊(duì)伍，集中部門、人員幫助投資方辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)評等手續(xù)，對引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，幫助辦理落地的各項(xiàng)流程。對落地項(xiàng)目，建立項(xiàng)目建設(shè)信息庫，由項(xiàng)目服務(wù)組負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)。

（五）建立分級調(diào)度工作機(jī)制。一是每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和單位參加。二是每季度召開一次重點(diǎn)招商項(xiàng)目調(diào)度會，由領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長召集，各招商組牽頭單位、項(xiàng)目引進(jìn)單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加。也可視情邀請領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、招商組組長參加。三是每月召開一次招商組內(nèi)部調(diào)度會議，由各招商組組長召集，各招商組成員單位參加。通過分級調(diào)度，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、分析問題困難、研究解決方案、督辦項(xiàng)目建設(shè)。

五、進(jìn)一步優(yōu)化招商方式

（一）持續(xù)外出招商。繼續(xù)量化全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商和推進(jìn)項(xiàng)目落地任務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各任務(wù)單位緊密配合，積極主動對外聯(lián)絡(luò)，千方百計(jì)找信息、尋資源，針對重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)，圍繞招商項(xiàng)目線索，做好前期工作，點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，面對面接洽，務(wù)求實(shí)際成果。

（二）推進(jìn)社會化招商。充分利用商會、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等中間組織的作用，加強(qiáng)與同健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系，采取聘請招商顧問、招商專員、大數(shù)據(jù)招商等多種形式，廣泛搜集重大項(xiàng)目信息。加大與咨詢公司、專業(yè)化招商公司等中介機(jī)構(gòu)的合作力度，探索市場化的“外包”招商。

（三）狠抓精準(zhǔn)招商。以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主題，緊密結(jié)合自身資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對全縣項(xiàng)目庫進(jìn)行全面系統(tǒng)的整合改造升級，儲備一批成長性好、科技含量高、推動健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)宣傳推介。充分利用舉辦大型會展、高峰論壇等活動，積極搭建對外合作交流平臺，宣傳，推介項(xiàng)目，尋求合作。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)健康制造6個子產(chǎn)業(yè)，收集國內(nèi)排名先前的企業(yè)，建立資料庫，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動向、研究企業(yè)投資方向，制定個性化招商方案，主動對接，上門招商。

（四）注重以商招商。充分利用企業(yè)在人脈、資本、市場等方面的優(yōu)勢，收集企業(yè)上游原輔材料供應(yīng)商、生產(chǎn)設(shè)備制造商、下游產(chǎn)品配套商、業(yè)務(wù)往來協(xié)作商和技術(shù)人才支撐來源等信息，拓寬和暢通投資渠道。定期通過多種形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通、交流和互動，及時(shí)掌握以商招商信息。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣招商局要加強(qiáng)對招商專業(yè)人員的知識技能培訓(xùn)，要求各責(zé)任主體熟悉招商項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)的全部工作流程，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目推進(jìn)每個環(huán)節(jié)，全面提升招商水平。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政加強(qiáng)招商工作經(jīng)費(fèi)保障，建立招商選資專項(xiàng)資金，保證招商工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位每年要安排足額經(jīng)費(fèi)用于招商選資工作。

（三）提高行政效能。加強(qiáng)督查督辦，加快項(xiàng)目落地速度。

嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、三到位”和“三個一律”要求，重塑審批流程，實(shí)現(xiàn)審批提速，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和扶持各類市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（四）加大產(chǎn)業(yè)扶持。建立“調(diào)轉(zhuǎn)促”健康制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和投資引導(dǎo)基金，采用投資入股、債券置換、購置設(shè)備、協(xié)議獎勵等方式，扶持健康制造企業(yè)迅速發(fā)展，助力招商選資。

（五）嚴(yán)格考核獎懲。進(jìn)一步推進(jìn)招商考核工作改革，建立以項(xiàng)目質(zhì)量為核心的考核評價(jià)體系，年終根據(jù)招商選資考核結(jié)果，對完成招商選資目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行獎勵；對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位強(qiáng)化工作問責(zé)。