穩(wěn)崗留工專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-19 09:55:47
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為全面貫徹落實(shí)省《關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和市《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展“新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》文件精神,全面鞏固肺炎疫情防控成果,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在安心過(guò)年,確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。經(jīng)縣人社局黨組專題研究,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)
(一)發(fā)放一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼。引導(dǎo)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間不停產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)不停工,有效降低疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)且2021年一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬(wàn)元且與2019年同期相比增長(zhǎng)6%以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),按照省外戶籍員工和市外省內(nèi)戶籍員工每人不超過(guò)300元標(biāo)準(zhǔn),給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼,每戶企業(yè)最高30萬(wàn)元。
(二)發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)依法取得省、市、縣三級(jí)人社部門頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證的、年度報(bào)告審核通過(guò)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),可在所屬地申請(qǐng)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。其中,為重點(diǎn)企業(yè)推薦成功上崗人數(shù)30人(含)以上的,補(bǔ)助1萬(wàn)元;50人(含)以上的,補(bǔ)助2萬(wàn)元;100人(含)以上的,補(bǔ)助4萬(wàn)元;200人(含)以上的,補(bǔ)助8萬(wàn)元。
(三)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享用工提供渠道。使用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)共享用工專區(qū),為縣富余員工企業(yè)和缺工企業(yè)提供免費(fèi)信息服務(wù),搭建線上共享用工平臺(tái)。縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與階段性用工需求量較大企業(yè)和生產(chǎn)不飽和、富余員工較多企業(yè)的對(duì)接,引導(dǎo)開(kāi)展用工余缺調(diào)劑。
(四)落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“四項(xiàng)清單”制度。與域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)保持常態(tài)化溝通摸清企業(yè)現(xiàn)狀,建立包含企業(yè)規(guī)模、人數(shù)、地址等基本信息的重點(diǎn)企業(yè)清單。完善用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制人社服務(wù)專員,建立涵蓋企業(yè)員工總數(shù)、缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)等情況的用工需求清單。以問(wèn)題為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工中出現(xiàn)的困難問(wèn)題,建立問(wèn)題解決清單,及時(shí)研究并推動(dòng)解決。強(qiáng)化各項(xiàng)政策、舉措的落實(shí)、落地,建立服務(wù)企業(yè)清單,切實(shí)發(fā)揮惠企、惠民政策作用。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用工及農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況實(shí)施監(jiān)測(cè),科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)的影響。根據(jù)可能造成的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危害性、緊急程度、波及范圍等,制定防范和應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。
二、加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度
(五)開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)。對(duì)符合條件的企業(yè)組織開(kāi)展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)項(xiàng)目,以及對(duì)高危行業(yè)、企業(yè)組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓(xùn),按標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽,對(duì)企業(yè)組織從事技能崗位工作的新招用和轉(zhuǎn)崗等人員采取“校企雙制、工學(xué)一體”培訓(xùn)模式,按不低于每人每年4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后,按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn),給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(六)提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平。對(duì)域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等需求開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力;針對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新領(lǐng)域技能培訓(xùn),促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè);結(jié)合市“一谷一城”建設(shè)需求,開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等實(shí)用技能培訓(xùn),打造食藥產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)民。
(七)支持疫情防控期間開(kāi)展線上培訓(xùn)。,開(kāi)展職工線上培訓(xùn),對(duì)符合條件的企業(yè)給予職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、持續(xù)實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)群體幫扶
(八)深入開(kāi)展就業(yè)招聘活動(dòng)。縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好用工崗位征集和宣傳工作,以線上線下持續(xù)不間斷的方式組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對(duì)接平臺(tái),提供政策宣傳、崗位歸集、人崗精準(zhǔn)對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,將通過(guò)線上專場(chǎng)的方式,分行業(yè)、分群體舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),在就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以及縣內(nèi)自媒體平臺(tái)進(jìn)行。
(九)聚焦就業(yè)困難群體突出精準(zhǔn)施策。發(fā)揮人社基層平臺(tái)作用,開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶的“1131”服務(wù)。對(duì)就業(yè)意愿不足的,開(kāi)展一次政策宣講、一次職業(yè)指導(dǎo),幫助其樹立正確擇業(yè)觀。對(duì)有技能培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工,提供一次免費(fèi)技能培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)需求的,至少提供三個(gè)崗位信息,對(duì)有意愿外出務(wù)工的通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或營(yíng)利性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)予以外輸。
(十)搭建基層就業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,及時(shí)整理各項(xiàng)惠企、惠民政策,收集企業(yè)用工信息在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行,為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對(duì)接平臺(tái),提供政策咨詢支持,促進(jìn)各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(十一)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”提供就業(yè)援助。針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)實(shí)際,與扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,以線上線下相結(jié)合的方式,有針對(duì)性的向返鄉(xiāng)農(nóng)民工精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(十二)完善精準(zhǔn)就業(yè)對(duì)接服務(wù)。加強(qiáng)用工信息采集、信息審核和線上,確保就業(yè)信息及時(shí)有效、真實(shí)可靠。加大遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等服務(wù)供給力度,多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場(chǎng)招聘,推動(dòng)勞務(wù)供需成功對(duì)接、人崗匹配。
(十三)優(yōu)化返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分釋放政策紅利,為農(nóng)民工提供政策扶持、融資貸款、平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面幫扶,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)2021年1月1日以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)注冊(cè)創(chuàng)辦的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶,正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月且?guī)?dòng)就業(yè)2人及以上的,可按規(guī)定給予5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)創(chuàng)建的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,依據(jù)基地命名等級(jí)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。
(十四)深入挖掘涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力。組織返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、以工代賑等項(xiàng)目,拓寬就地就近就業(yè)渠道。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體,引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
五、加大保障與執(zhí)法工作力度
(十五)實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇快速申領(lǐng)。全面落實(shí)全省失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的相關(guān)要求,暢通網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)渠道,簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程,同步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)和失業(yè)登記“一窗辦、一門辦”,所有失業(yè)保險(xiǎn)待遇(含臨時(shí)生活補(bǔ)助)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。
(十六)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,經(jīng)認(rèn)定就業(yè)困難人員的農(nóng)民工靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的50%。
(十七)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間,縣人社局將與上級(jí)人社部門同步開(kāi)展兩次大型執(zhí)法活動(dòng)。1月下旬開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查;3月上旬至3月中旬開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),根治欠薪違法行為,全面凈化我縣用工環(huán)境。
(六)全面營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍
(十八)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各局屬事業(yè)單位、科室要高度重視“新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,圍繞疫情防控和“一谷一城”建設(shè),把穩(wěn)企、穩(wěn)崗、防控疫情結(jié)合起來(lái),嚴(yán)部署、嚴(yán)實(shí)施、嚴(yán)問(wèn)效。要組建專班工作力量,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)有序、有效落地。
(十九)加大宣傳力度。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施期間,要及時(shí)提煉涉及公共就業(yè)服務(wù)、穩(wěn)崗留工、社會(huì)保障等方面亮點(diǎn)工作,在門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)以及報(bào)刊進(jìn)行集中宣傳,要及時(shí)上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法強(qiáng)化推廣宣傳,擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)知曉率,確保各項(xiàng)穩(wěn)崗留工政策應(yīng)享盡享。