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登記注冊科半年工作總結

2006年上半年，登記注冊科在分局的正確領導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真開展“兩年建設”活動，以營造寬松的投資環境，促進平川經濟健康有序發展為重點，充分發揮職能作用，較好的完成了工作目標責任，現簡單總結如下：

一、認真開展“兩年建設”活動，狠抓政治業務學習，提高工作人員思想素質和業務水平。

2006年是市局確定的“制度落實年”和“能力建設年”，登記注冊科在分局的統一安排和部署下，狠抓了“兩年建設”活動的具體落實。一是按照分局安排，認真開展“干部讀書月”活動。通過妥善解決工學矛盾，認真抄寫學習筆記40000余字、撰寫心得體會文章6篇、個人整改材料2份，按照規定的內容、時間，圓滿完成了“干部讀書月”活動；二是堅持按時參加分局機關每周二上午組織的政治學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及主席關于社會主義榮辱觀的重要論述，學局、省、市局領導在工商系統各種工作會議上的講話精神以及兩個《條例》、《工商行政管理人員廉潔守則》等黨風廉政法規和規定，進一步提高自身政治修養；三是認真研讀了新修訂的《公司法》、《公司登記管理條例》、《公司注冊資本登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》等登記注冊法律法規規章，并認真作好學習筆記，力圖在較短時間內盡快吃透新《公司法》及配套法規規章的內容，提高自身登記業務水平。四是狠抓各種規章制度的落實，特別是對首問責任制、限時辦結制對等涉及登記注冊窗口部門的規章制度，要求全科人員時刻銘記，嚴格遵守，半年來全科人員較好的遵守了各項分局規章制度，以實際行動響應了“制度落實年”活動。通過強化“兩年建設”活動，我們夯實了自身的思想政治基礎，提高了業務工作能力，為全面完成分局交付的各項工作任務奠定了堅實的基礎。

二、牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極促進各類市場主體健康快速發展。

（一）牢固樹立發展意識，努力促進全區非公有制經濟快速發展。

今年以來，登記注冊科牢固樹立和認真落實科學發展觀，在分局的正確領導下，立足各項登記注冊職能，從落實優惠政策、提高服務效能、改革登記監管方式、支持三農發展等方面認真研究和解決個體私營經濟發展中的難點和突出問題，努力促進個體私營經濟等非公有制經濟的發展。截至5月15日，今年已新發展私營企業46戶（含19戶分支機構），新增注冊資本（金）1679萬元，全區現有私營企業239戶，注冊資本（金）21679萬元。新辦個體工商戶389戶，資金數額850.97萬元，全局6個工商所已全面實現個體工商戶委托登記和分類監管，已由工商所為874戶個體工商戶核發了執照。為平川區個體私營經濟快速發展作出了積極貢獻。

（二）認真履行登記職能，大力支持國有集體企業加快發展。

按照《行政許可法》和《企業登記程序規定》等法律及其配套規章的規定，我們在登記大廳和平川區紅盾信息網上全面公開了企業登記事項、登記依據、登記條件、登記程序及期限內容，為廣大企業辦理各類登記注冊提供了制度保障和便利條件。在日常登記工作中，我們在提供優質高效服務的前提下，始終堅持做到“三個嚴格”：一是嚴格審查資金到位情況，要求法人企業必須提交《驗資報告》，營業單位必須提交資金證明，防止虛假出資；二是嚴格審查經營場所的合法性，要求申請人必須提交符合規定的場地證明，對沒有辦理產權證明的，要求提供有關單位出具的產權證明；三是嚴格執行法定前置審批制度。對經營范圍涉及612項前置審批的申請人，要求必須提交有關許可證復印件，否則不予核準相關經營范圍。嚴把注冊登記關。通過努力，截至5月15日，今年共登記國有集體企業9戶（含分支機構7戶），注冊資本（金）90萬元。全區現有內資企業236戶，注冊資本（金）14686萬元。

三、強化重點行業市場主體監督管理，促進監管職能到位。

工商行政管理機關擔負著市場監督管理的重要職責，作為登記注冊部門，不僅要嚴把市場準入關，對市場主體的生產經營行為同樣負有監管職責，對此，我們一是制訂下發了《白銀市工商行政管理局平川分局重點行業市場主體監督管理辦法》（試行）指導工商所加強對涉及人民群眾生命財產安全和安全生產的重點行業市場主體的監督管理。實現了監管有責任制，工作有安排、檢查有記錄。同時，我們通過學習培訓不斷提高工商所企業專管員的業務素質，做到了登記機關監管與工商所屬地監管上下聯動，促進了監管職能到位；二是積極推進企業信用分類監管，成立了分局企業信用分類監管軟件推廣應用工作領導小組，制訂下發了企業信用分類監管軟件推廣應用實施方案，確保了企業信用分類監管軟件的正確及時推廣應用；三是大力開展市場主體大檢查行動。結合貫徹實施新《公司法》、《公司登記管理條例》及企業年檢、個體工商戶驗照，加大對無照經營、擅自改變登記事項等違法行為的查處力度，截至5月中旬，全局市場主體大檢查行動已查處各類違法案件226件（登記科查處案件2起，罰沒款0.103萬元），其中無照經營案件208件，罰沒款共計4.413萬元，規范了市場準入秩序，為廣大市場主體創造了公平公正的競爭環境。

四、認真做好年檢驗照工作，依法確認市場主體經營資格。

企業年度檢驗和個體工商戶驗照是工商行政管理機關依法按年度對市場主體進行檢驗，確認其繼續經營資格的法定制度，涉及面廣，工作量大，政策性強。尤其是國家工商總局今年對《企業年度檢驗辦法》做了較大修改，年檢時間、材料樣式、審查要求都有很大變化，對此，我們采取邊干邊學，總結提高的方式，通過將開展年檢工作與為企業提供優質服務相結合，與檢查規范自身登記注冊工作相結合，與查辦案件相結合，與強化自身職能，推行行政指導相結合。對公司企業提交的《資產負債表》和《損益表》、企業出資人的合法資格、驗資或評估機構出具的驗資或評估報告、企業前置審批證件（后置審查證件）的效力狀況、企業登記事項變動情況等六個方面進行了嚴格審查。目前企業年檢工作正在進行當中；同時，我們通過“六項結合”和“六個重點審查”，指導各所嚴格把關，做好2005年度個體工商戶驗照工作。確保圓滿完成驗照工作任務。經過努力，全局個體工商戶執照應驗2946戶，已驗2427戶，擬吊銷棄業戶營業執照460戶，另有59戶因各種原因推遲驗照，驗照率達到了97.9%。

五、認真落實國家有關優惠政策，做好下崗職工再就業和高校畢業生就業工作。

在具體工作中，我們建立了“五個一”工作機制：（一）、做好一項記載，在《再就業優惠證》上詳細記載享受優惠政策情況；（二）、完善一部臺帳，要求各工商所完善《落實再就業優惠政策情況電子臺帳》，對申請人享受有關免收登記費、管理費等優惠政策情況及時錄入臺帳；（三）、建立一個檔案，要求各所建立健全下崗失業人員享受優惠政策檔案，對《再就業優惠證》復印件、當事人申請書等有關資料妥善保管建檔備查；（四）、報送一份報表，每月按時報送《工商所促進再就業工作情況統計表》月報，半年及年終報送《高校畢業生從事個體經營情況統計表》；（五）、做好一項總結，及時總結促進就業再就業工作好的作法和經驗。三是指導、支持個體、私營企業協會發揮積極作用，為高校畢業生就業和下崗失業人員再就業做好服務。采取各種形式，為高校畢業生就業下崗失業人員開展再就業牽線搭橋，為他們排憂解難。四是建立健全促進再就業工作責任制。把落實再就業政策，強化再就業服務作為工作考核的重要內容。今年以來，已為下崗失業人員和高校畢業生辦理營業執照17戶，半年共為符合條件的下崗失業人員和高校畢業生減免各類收費2.8117萬元。

六、嚴格依法登記，規范登記材料。

按照《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規以及國家工商總局《內資企業登記表格和內資企業登記申請提交材料規范》的有關要求，我們嚴格依法辦理各類登記注冊業務，在今年辦理的176戶各類企業登記注冊業務（含名稱預先核準登記46戶）中做到了登記規范，材料齊全，符合法定形式。

七、舉辦《公司法》培訓班，積極宣傳新法新條例。

按照分局工作目標責任要求，我科于4月份舉辦了全區公司制企業及工商管理人員《公司法》培訓班，就《公司法》、《公司登記各類條例》的修訂目的、主要改動、新增條款和概念等問題做了較為細致的講解培訓，使全區公司制企業的有關管理人員對《公司法》和《公司登記管理條例》有了比較清楚的認識，會后我們組織全局干部進行了閉卷考試，對干部職工的學習效果進行了檢驗，總體成績優良。

八、開展登記注冊標兵評選活動，促進全局登記崗位工作人員業務水平不斷提高。

首先是登記注冊業務知識閉卷考試，由登記科組織人員精心出題，分局黨組副書記、副局長張吉平親自監考，確保考試公平競爭，不走過場，考出真實水平。接著進行E6軟件錄入比賽，由參評選手使用模擬服務器對包括個體工商戶開業、變更、注銷登記的一套虛擬材料進行錄入，以用時少、準確率高者為優勝。第三步是個體工商戶委托登記檔案評查，由分局從各工商所隨機抽取10份個體工商戶委托登記檔案，各工商所交叉進行評查，登記注冊科對評查結果進行復核并按照分局制訂的《登記注冊標兵評選細則》量化評分。

經過三個環節的考察，最終評選出登記注冊標兵2名。

九、做好分局交辦的其他工作。

在認真完成各類登記注冊業務的同時，我科積極做好分局交辦的其他工作，如流動人口計劃生育管理、登記注冊人員業務培訓、個私協會工作指導、政務信息報道等等。截至6月10日，我科已在白銀紅盾信息網發表信息18篇，其中被市局首頁采用2篇，省局首頁采用1篇，在白銀日報發表新聞報道4篇，撰寫調研文章2篇并及時上報。

十、存在的問題和不足

一是上半年由于忙于年檢和其他日常登記工作，案件查處工作進度較慢；

二是由于日常登記工作非常繁忙，對工商所登記業務的指導和相互交流做的不夠，今后需要加強；

三是企業信用信息分類監管工作有待完善和進一步提高；

總之，登記注冊科雖然較好的完成了上半年的目標責任，但也還存在著許多不足之處，距分局的要求還有一定差距。我們決心發揚成績，正視不足，在下半年開動腦筋，努力工作，全面完成各項登記注冊工作目標。

登記注冊科

2006年6月12日