縣司法局刑釋解教人員安置幫教
時(shí)間:2022-08-20 10:12:00
導(dǎo)語(yǔ):縣司法局刑釋解教人員安置幫教一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
近年來(lái),拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好四個(gè)環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行安排部署。11月下對(duì)各單位進(jìn)行了督導(dǎo)考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87%;列入幫教對(duì)象371名,幫教率97%;重新犯罪率為0%,我們現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報(bào)如下:
一、圍繞一條主線
近幾年來(lái),我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“三個(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。縣成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng),縣人大副主任、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu),在村(社區(qū))委會(huì)中建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣各級(jí)現(xiàn)已成立安置幫教機(jī)構(gòu)17個(gè),建立幫教小組192個(gè),確定幫教人員371名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入責(zé)任書(shū)(狀)的重要內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村幫教小組工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò),并實(shí)行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我縣在財(cái)政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬(wàn)元列入縣財(cái)政預(yù)算,確保這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
二、把好“兩道關(guān)口”
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,為今后開(kāi)展安置幫教工作準(zhǔn)備了資料;二是及時(shí)家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)進(jìn)行法制教育,通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對(duì)部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的,釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵(lì)自謀職業(yè),對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”
(一)專項(xiàng)管理。縣司法局每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。一是認(rèn)真清查。將清查出來(lái)的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對(duì),不一致的,進(jìn)行再次清查,經(jīng)過(guò)反復(fù)排查核實(shí)。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解安置幫教工作臺(tái)帳》,進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點(diǎn)。把原確定為重點(diǎn)人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。(二)規(guī)范管理。及時(shí)給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對(duì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求予以明確。
(三)重點(diǎn)管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)參與經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的刑釋解教人員,責(zé)任區(qū)民警結(jié)合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,對(duì)那些可能危害社會(huì)治安實(shí)施犯罪的刑釋解教人員,及時(shí)報(bào)告公安部門。
四、落實(shí)“四條措施”
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉(zhuǎn)變到全社會(huì)共
同關(guān)心,做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心。二是政策扶持。全縣各級(jí)、各職能部門根據(jù)本地、本部門的實(shí)際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動(dòng)就業(yè)部門對(duì)刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動(dòng)技能、減收免收勞動(dòng)就業(yè)信息費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術(shù)扶持。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))安置幫教協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)瓜果種植、食用菌栽培、家畜家禽養(yǎng)殖以及藥材種植等門課程,今年共培訓(xùn)人員234人次。四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教協(xié)調(diào)小組主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,通過(guò)發(fā)放小額信貸等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn),鼓勵(lì)自強(qiáng)自立。
五、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”
一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸,縣司法局每年都組織人員深入監(jiān)所開(kāi)展幫教活動(dòng),與在押的拜城籍服刑人員進(jìn)行座談,講解法律知識(shí),激發(fā)他們安心改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
二是抓實(shí)。在刑釋解教人員安置幫教中,我縣采取縣刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組成員單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤村,村掛鉤戶,并緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),動(dòng)員幫助刑釋解教人員積極參加,及時(shí)為他們排憂解難。
三是抓重點(diǎn)。針對(duì)釋解人員外出務(wù)工增多造成管理難問(wèn)題,我們一方面采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安派出所與駐村干部組成的幫教小組配合,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。部分曾經(jīng)參與殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架、放火、爆炸、劫持、搶劫和集團(tuán)犯罪等的釋解人員,確定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)密防范。
四是抓典型。我們注重培植典型,通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,讓刑釋解教人員學(xué)有榜樣,教有題材,有力地促進(jìn)了安置幫教工作的全面開(kāi)展。
今年來(lái)取得成績(jī)的同時(shí),在此項(xiàng)工作中也存在著一些不足:
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門的少數(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安置幫教工作在社會(huì)治安綜合治理工作中的地位認(rèn)識(shí)不足,抓得力度不夠,工作措施不得力,致使一些幫教組織形同虛設(shè),有的單位甚至出現(xiàn)了幫教工作無(wú)人抓、無(wú)人管的現(xiàn)象。
2、就業(yè)渠道單一。從總體上看,我縣刑釋解教人員的安置途徑主要有兩個(gè):一個(gè)是給農(nóng)業(yè)戶口的人員落實(shí)責(zé)任田;一個(gè)是在早市、夜市等市場(chǎng)租攤床,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。安置基地和實(shí)體建設(shè)還處于起步階段。
3、全社會(huì)各部門相互配合,齊抓共管的局面仍沒(méi)有形成。安置幫教工作需要各級(jí)黨委政府和全社會(huì)各部門的相互配合,要把它納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要充分發(fā)揮公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理各有關(guān)部門的相互配合,共同做好這項(xiàng)工作,才可以確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。