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2004年，我局在++市委、市政府的正確領導下，在省局、市局的直接領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神為動力，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，按照精神文明建設工作“三貼近”要求，深入開展以“創佳評差”為龍頭的群眾性精神文明創建活動，加快創建步伐，拓展創建規模，注重創建實效，全面鞏固文明行業和文明單位創建成果，不斷提升我局的精神文明建設水平，實現了精神文明建設新的發展。

今年我局在繼續鞏固文明行業和文明單位等文明創建成果的同時，努力提高創建質量，加大創建力度，將文明創建工作向基層單位和道班延伸，全局文明單位建設“滿堂紅”。++段、++段等單位的部分道班建成了縣、市級文明單位，++段++道班建成了“全國模范職工小家”。++國道部級文明樣板路近年來由于大量超限車輛影響病害嚴重，我們集中精力通過養護手段恢復路容路貌和公路通行能力，全力以赴保暢通，截止6月底，++國道已基本恢復原貌，路況質量明顯改善，鞏固了文明創建成果。在新改建、改善路段我們重點抓了綠美化和生態環保工程，及時養管好花木，結合四清理工作清除了工程遺留的大量廢料，使文明路創建工作又上了新的臺階。上半年鞏固++二級路GBM工程58.29公里、++至++GBM工程10.07公里。++路路政管理示范路創建工作已經完成。

精神文明建設取得的成績，是黨政工團齊心努力，全局職工頑強拼博，兩個文明常抓不懈的結果。現就我局2004年上半年精神文明建設情況總結如下：

一、抓職工政治理論學習教育，統一思想、提高認識，努力推動新一輪思想解放

堅持用馬列主義思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工，全局上下思想統一，步調一致，為完成各項工作任務奠定了基礎。今年以來，我們重點在職工中開展了十六大精神和“三個代表”重要思想、胡總書記“七一”講話、十六屆三中全會精神學習活動。全局各單位均能堅持職工政治理論學習制度，集體學習有記錄，個人學習有筆記、有心得體會，機關及下屬單位共購買發放學習資料120余份，組織集中學習活動50余次。結合養建任務繁重，職工居住地點分散的實際情況，局屬各單位及時采取以自學為主，自學和集體學習相結合，和實際工作環境相結合的方法，利用工閑時間開座談會、討論會、辦學習園地等形式交流學習心得體會，在建黨83周年之際，局黨委開展了“三個代表”重要思想學習心得體會交流活動，檢驗了學習成果、極大地促進了職工學習的積極性，保證了學習效果，激發了工作干勁。在學習中廣大黨員干部特別是科級以上領導干部能夠以身作責帶頭學習，在公路養管任務十分繁重的情況下，仍想方設法擠時間學習，充分發揮模范帶頭作用，促進和帶動了全局學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮。6月，我局黨委還組織了一次“三個代表”重要思想學習心得交流座談會，力求對“三個代表”重要思想科學體系的認識達到新高度，從思想上行動上得到新的提高，著力從“三個代表”重要思想的精神實質、時代背景、歷史地位等方面引導教育職工開展三教育活動，一是加強黨的基本理論，基本路線，基本知識教育；二是開展了解放思想、轉變思路、加強形勢和職業道德教育；三是進行了先進人物事跡教育。三項教育活動使廣大干部職工對“三個代表”重要思想的認識更加系統深刻，更加貼近行業工作實際，在落實上也更加堅決和自信。局黨委還重點抓了辦公自動化知識和經濟法律法規的學習，組織全局職工參加了省公路局組織的培訓班，使職工政治理論學習與業務知識學習、法律法規學習相結合,眼界更加開闊，思維更加活躍,業務水平、法制觀念得到提高。從而保障了養建管營工作任務的順利有序完成。

二、抓黨建強根基，為公路事業的發展提供有力的組織保證

“治國先必治黨、治黨務必從嚴”，抓黨建強根基是公路事業發展的根本保證。為把我局各級黨政班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線，全心全意為人民服務，開拓創新、求真務實、團結奮進的領導集體，我們一是堅持黨內民主生活會和黨委中心組學習制度；二是在日常工作中堅持領導帶頭，率先垂范，實行重大問題集體討論，杜絕獨斷專行，防止軟弱渙散；三是堅持遵紀守法、廉潔自律、自覺遵守黨紀國法和黨風廉政建設若干規定，堅持做到自強自省、自警自勵、自覺接受職工群眾監督；四是堅持勤政務實的工作作風，進一步密切黨群、干群關系，以實際工作成果取信于群眾。在基層黨支部建設上我們重申了《黨建目標管理制度》、《學習制度》、《思想政治工作制度》、《民主生活會制度》、《黨風廉政建設制度》、《黨員管理及黨費收繳制度》、《制度》、《議事制度》等八項制度，進一步推進了黨建工作的制度化、規范化建設。在黨員管理和黨員隊伍建設上，我們進一步完善了民主評議黨員、黨員包班、組、股責任區，黨員百分制考核等行之有效的方法，把黨員作用的發揮情況直接置于黨內外職工的監督之中，增加了黨員教育管理工作的透明度，收到了良好效果。黨員先鋒模范作用的充分發揮，使廣大職工群眾對黨組織更加信任和依賴，更加堅定了跟黨走、建設有中國特色社會主義道路的信心，并積極要求進步，向黨組織靠攏，今年共有++名青年干部和一線同志加入了黨組織，又有++名同志被列為入黨積極分子培養。

在黨風廉政建設中，我們堅持“預防為主、標本兼治”的方針，認真貫徹落實中紀委二次會議精神和“三項任務”，較好的發揮了紀檢監察工作“保護、懲處、監督、教育”的職能。在日常工作中，我們一是加強教育，局紀委堅持每季度編印一期《黨風廉政學習材料》，列引典型案(事)例組織干部職工學習，吸取教訓，做到廉政建設警鐘長鳴；二是引入社會監督機制，一方面局機關和下屬單位都積極與當地檢察部門聯系，建立預防職務犯罪聯系點，隨時接受監察、檢察部門的檢查和指導，另一方面向社會各界聘請路政執法監督員，使路政執法工作始終處于群眾的監督之下；三是全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格規范黨員干部，尤其是領導干部的從政行為，與各單位的領導同志簽訂了廉政合同，加大了工程建設執法力度，對局所有工程建設一律實行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度；四是繼續加強了紀檢監察和信訪工作，積極做好了糾風工作，鞏固和擴大治理公路“三亂”成果。上述措施的實施，有力地保證了廉政建設工作的深入開展，有效地推動了行業風氣的好轉，為公路養建管營各項事業創造了良好的工作氛圍。

三、抓“創佳評差”，全面開展群眾性雙文明創建活動，為各項工作增添活力

年初我局以“雙文明建設目標任務”的形式，把“創佳評差”活動的各項任務分解量化，與基層黨政一把手簽定目標責任書，并結合《++局“十五”精神文明建設規劃》進行宏觀的調控和指導，確保了兩個文明建設年年有進步，年年上臺階。在鞏固原有廳局級文明道班61個(其中廳級25個、局級36個）的基礎上，++道班、++道班積極創建省廳局級文明道班，局工程隊積極爭創市級“先進職工之家”，++收費站積極創建市級文明單位，++廠創建市級青年文明號。響應省局、市局的號召，積極開展“四型”單位創建工作，對創建工作認真進行了安排布署，成立了相應的領導機構，及時開展創建工作。商南段在創建過程中推出了首問負責制公約和服務公約，并作為制度下發，操作性較強。++段制定了創建工作考核細則，并堅持把創建工作與養建工作結合起來，進行檢查考核，都取得了良好效果。全局干部職工學習理念、服務意識、創新意識不斷增強，工作落實率達98%以上。我們繼續開展創全優、樹形象工程活動，在工程建設中始終堅持高標準嚴要求，抓質量抓進度抓安全三管齊下，努力建造優良工程。在質量管理中開展QC小組活動，今年共QC小組成果23項，QC小組活動成果在普及面、數量和質量上都比往年有所提高，內容從質量管理向辦公室工作、養護機制改革、路政管理等方面拓寬，有力地促進了科技普及和應用，節約了成本，提高了效率。在公路養護和工程建設中普遍開展了勞動競賽活動，局屬各單位以技術比武，崗位練兵等形式為載體，加強日常養護，并不斷掀起大干熱潮，全面恢復路況，提高養護質量，重視工程質量，爭創全優工程。文明路創建重點做好了312國道部級文明樣板路路容路貌恢復和保暢工作，鞏固已有GBM工程58.29公里，新創建GBM10.07公里；在路政管理工作中，我們大力開展文明執法活動，不斷鞏固廳級文明路政執法窗口、++國道路政管理示范路、++路路政管理示范路58公里創建成果，確保轄區公路無“三亂”；在施工企業中繼續推進ISO9002-2000族的轉換工作，并通過了國家安全資質認證，局屬施工企業積極爭創省局文明施工企業，繼續向規范化、標準化邁進，參與市場競爭能力得到了進一步增強。以“創佳評差”活動為龍頭的雙文明創建工作，以其豐富多樣的形式，有效地把廣大職工組織到了以養建管營為中心的各項工作中，職工參與率達到95%以上，廣大干部職工比工作講奉獻的氣氛濃厚，工作積極性不斷高漲，為全局的各項工作注入活力，增強了后勁。

四、抓宣傳思想政治工作，穩定職工隊伍，激發干勁樹立公路行業良好形象

今年，隨著養護機制改革的深化，很多深層次的矛盾和問題不斷出現，職工的價值觀、人生觀也不同程度受到沖擊，這些都給職工思想政治工作增加了難度，提出了新的要求，為此我們制定了“面對現實、解決急需、加強研究、注意創新、實事求是、解決問題”的工作方針。堅持“以人為本”的思想，緊緊圍繞中心工作，把思想政治工作與解決職工工作生活上的實際困難相結合，注意掌握職工思想動態，深入職工群眾，深入生產工作一線，采取引導、疏導的方法力求做到以理服人，以情動人，排解職工的思想困繞和矛盾糾紛，著力改變簡單說教的思想政治工作老模式。把思想政治工作同關心職工生活結合起來，積極為職工辦實事，辦好事，為大部分道班配備了電話、太陽能熱水器，解決了道班工人洗澡難的問題。在加強研究的基礎上，召開了一年一度的思想政治工作研究會，一方面表彰先進鼓舞干勁，一方面邀請專家共同探討思想政治工作的新情況、新問題、新的運行機制和有效的工作方法，編印了第十六輯《思想政治工作文匯》，確立了今年的政研課題。

在宣傳工作中，我們重點抓了局屬企業宣傳通訊網絡不健全，通訊員寫作積極性不高，相關知識缺乏這些薄弱環節，各施工企業都有了不同程度的進步。截止6月底，全局在市以上新聞媒體上中稿128篇，占全年目標任務的64%。我們在圍繞十六大精神、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神開展宣傳的同時，堅持做好對許振超、李斌、任長霞同志先進事跡的宣傳。為積極穩妥地開展超限運輸檢測，我們在社會上大造輿論聲勢，宣傳超限運輸的危害和開展超限運輸檢測的緊迫性和必要性，約請商洛報記者對超限運輸檢測進行了連續相關報道，并在電視臺、廣播電臺進行宣傳，收到了良好效果；我們還積極同新開設的商洛人民廣播電臺《交通平臺》欄目協作，將全市干線公路的最新路況和公路建設的新動態在欄目中播出，為社會各界交通出行提供方便。為養建管工作營造了有利的社會輿論氛圍，在社會上樹立了公路行業的良好形象。

五、抓群團工作，促進合力推動雙文明建設全面發展

工會和共青團在穩定職工隊伍、開展生產活動，對“廠務公開”實行民主監督等方面充分發揮了聯系職工的橋梁紐帶，助手和后備軍的職能，通過開展一系列卓有成效的活動，有力地促進了全局雙文明建設的發展。今年工會和共青團組織在局重點工程建設項目和養護大中修工程、水毀修復工程中積極開展勞動競賽，“青年崗位能手”、“技術比武”等一系列活動，充分調動了職工的生產積極性和創造性，對優質高效的完成工作任務起到了重要作用。局工會在年初召開了首屆四次職代會，審議了工作報告和年度計劃，對全年的各項工作進行了全面安排。在全面實施“廠務公開”，維護廣大職工合法權益的同時，一方面組織職工開展創建各級模范職工之家活動，關心職工生活，解決職工的實際困難，為職工送溫暖；一方面充分利用重大節日開展文體娛樂活動，上半年共開展演講比賽、文藝晚會3次以上，極大地豐富了職工的業余文化生活。共青團組織圍繞培養“四有”青工隊伍的目標，以團支部為單位開展了“青年文明服務崗”、“青年文明號創建”、“技術比武”、“青年成才”等活動，組織廣大團員青年投身公路行業兩個文明建設，充分發揮了青年突擊隊的作用。

通過上半年“創佳評差”和宣傳思想政治工作等精神文明建設活動地有力開展，干部職工認識明確、思想統一，全局的雙文明建設得到健康持續地發展。但是，就實際工作與上級的要求相比，仍存在著一定的差距，問題、困難和矛盾仍然不少，還有待于我們在今后的工作中努力改進。今后，我們決心在各級黨組織的正確領導下，繼續堅持“以人為本、以車為本、服務人民、奉獻社會”行業宗旨，嚴格按照文明行業標準的要求，進一步加大工作力度，不斷提升++局的精神文明建設水平，為公路養建管營事業的發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。